YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Социальная работа за рубежом (Е.С. Новак, Е.Г. Лозовская, М.А. Кузнецова) arrow 3.6.1. Понятие о социальном обеспечении
3.6.1. Понятие о социальном обеспечении

3.6.1. Понятие о социальном обеспечении

   Социальное обеспечение это национальная система программ, пособий и услуг, которые помогают людям удовлетворить те социальные, экономические, образовательные потребности, а также потребность в сохранении здоровья, которые являются фундаментальными для существования общества.
   Социальное обеспечение — это система (или институт), учрежденная в рамках данной нации, государства. Цель этой системы не только помочь отдельным людям удовлетворить свои основные потребности, но также помочь нации как целому поддерживать стабильность.
   Социальная работа — это только одна из многих профессий, являющаяся частью национального института социального обеспечения. Другие профессии, которые также призваны помочь людям удовлетворить социальные, экономические, образовательные потребности, потребность в сохранении здоровья относятся к сфере медицины, образования, права и др.
   В США преобладают два понятия социального обеспечения: “резидуальное” (остаточное) и институциональное.
   “Резидуальное” социальное обеспечение вступает в действие только как временная, экстренная мера, после того как нарушилась семья и (или) оказался несостоятельным рынок труда. Услуги приобретают вид милосердия (благотворительности, милостыни), что может вызвать у реципиента ощущение позора, унижения. Услуги обьино кратковременны, предоставляются на время критического положения человека.
   Согласно институциональному понятию, службы социального обеспечения выполняют “обычные (нормальные), первостепенные функции современного индустриального общества”. В соответствии с институциональным взглядом, они должны осуществляться рутинно, как часть нормальных общественных отношений, предназначенных помочь людям предотвратить их дальнейшие проблемы. Этот подход рассчитан на то, что в неоднородном обществе каждый человек иногда испытывает потребность в поддержке.
   Система социального обеспечения в США сегодня отражает и резидуальный, и институциональный подходы. Исторически резидуальный подход сложился ранее. Однако события времен депрессии 30-х годов и после нее резко повернули систему по направлению к институциональной ориентации. В 80-е годы консервативные политики вновь отдали предпочтение резидуальному подходу.
   Две концепции социального обеспечения могут быть сопоставлены следующим образом:

Резидуальная система

Институциональная система

потребности удовлетворяются благодаря участию семьи помощь, оказываемая системой обеспечения, носит характер временных, экстренных мер помощь предлагается после того, как не удалось решить проблему путем привлечения семьи, рынка помощь настолько небольшая, насколько это возможно

проблемы решаются в рамках системы социального обеспечения помощь, оказываемая системой носит характер обычных функций социальных служб помощь предлагается перед “кризисом”, в превентивных целях помощь носит превентивный характер, адекватна имеющимся потребностям

 
< Пред.   След. >