YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Экологический менеджмент (Т.А. Трифонова, Н.В. Селиванова, М.Е. Ильина) arrow 4.6. Аудит природопользования в системе менеджмента
4.6. Аудит природопользования в системе менеджмента

4.6. Аудит природопользования в системе менеджмента

   Переход к рыночной экономике повлек за собой ряд новых проблем эколого-экономического характера. Среди них проблемы оценки природных богатств и ресурсов, сочетание прямых и рыночных механизмов регулирования, эффективность методов платного природопользования, рационального использования природных ресурсов и др. Решению этих комплексных проблем должен способствовать аудит природопользования.
   В настоящее время в аудите природопользования выделяют следующие основные направления:
   - аудит недропользования;
   - аудит землепользования;
   - аудит водопользования;
   - аудит лесопользования;
   - аудит при подготовке соглашений о разделе продукции и др.
   Аудит недропользования
   Основными задачами аудита недропользования являются:
   - определение путей и методов рационального и комплексного использования природных ресурсов и охраны недр;
   - проверка выполнения условий соглашений (договоров) о разделе продукции в части поисков, разведки и добычи минерального сырья, раздела произведенной продукции, ее транспортировки, обработки, хранения на всех стадиях договоров;
   - контроль за использованием условий, предусмотренных лицензией на недропользование, своевременным внесением соответствующих платежей;
   - проверка характера и степени воздействия недропользования на состояние окружающей среды и здоровье проживающего населения, а также персонала предприятия;
   - разработка реконструкции по снижению негативного техногенного воздействия;
   - получение достоверной информации о производственной и финансовой деятельности предприятия;
   - внедрение новых технологий для повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности;
   - снижение финансовых рисков, определение показателей, необходимых для эффективного страхования в сфере недропользования;
   - подготовка рекомендаций по совершенствованию финансово-хозяйственной деятельности субъектов недропользования и др. Объектами аудита недропользования могут быть предприятия по добыче полезных ископаемых, предприятия, использующие шахты, тоннели, резервуары и т.п.; системы подземных коммуникаций и др.
   К предприятиям, занятым недропользованием, предъявляется ряд требований. Во-первых, они должны стремиться к рациональному использованию запасов с обеспечением наиболее полного их извлечения в пределах, установленных лицензией на недропользование. Во-вторых, максимально сокращать загрязнение недр при выполнении работ, связанных с освоением месторождения. В-третьих, соблюдать безопасность эксплуатации месторождения. В-четвертых, соблюдать установленные технологические регламенты. Предприятие-недропользователь (независимо от формы собственности) получает право на разработку месторождения при соблюдении следующих условий: 
   - наличие государственного акта о предоставлении ему участка в собственность, бессрочное пользование или договор аренды на временное пользование;
   - наличие технического проекта, который прошел государственную экологическую экспертизу;
   - предприятие должно иметь акт о выборе и передаче земельного участка в собственность или аренду. Правом предоставления или изъятия земельного участка обладают местные власти (при этом учитываются интересы всех собственников земли, а также возможные экологические последствия).
   Договор на комплексное природопользование составляется между природопользователем и исполнительным органом власти на основе заключения экологической экспертизы на предполагаемую хозяйственную или иную деятельность на основе лицензии на комплексное природопользование.
   Экологический паспорт разрабатывается в соответствии с ГОСТом Р “Экологический паспорт природопользователя” от 11.09.2000 г. №218-ст.

 
< Пред.   След. >