YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Экология (Е.Р. Разумова) arrow 9.8. Кадастры природных ресурсов
9.8. Кадастры природных ресурсов

9.8. Кадастры природных ресурсов

   Кадастр — это список, реестр природных ресурсов в стране или регионе. Различают два вида кадастров — государственные и территориально-комплексные.
   Государственные кадастры природных ресурсов — это свод экономических, экологических, организационных и технических показателей, характеризующих качество и количество природного ресурса, а также состав природопользователей. На основе кадастров природных ресурсов проводится денежная оценка ресурса и устанавливается его продажная цена (как правило, сильно заниженная), а также вырабатывается система мер по восстановлению нарушенного состояния природы. К государственным относятся земельный, водный, лесной, промысловый кадастры, кадастры месторождений полезных ископаемых, животного мира и особо охраняемых природных территорий.
   К кадастрам относят также Красную книгу России — список редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных. Ведет
   Красную книгу Министерство природных ресурсов РФ (Минприроды России), ее издание осуществляется не реже одного раза в 10 лет. В первое издание Красной книги по состоянию на 1 января 1995г. занесено 247 видов животных и более 500 видов растений. Все эти виды повсеместно изымаются из хозяйственного использования и подлежат охране, самой эффективной мерой которой является сохранение мест их обитания. Территориально-комплексные кадастры содержат данные о количестве и качестве природных ресурсов на территории субъекта Федерации. Ведение кадастров возложено, в основном, на Министерство природных ресурсов РФ. Территориальные кадастры ведут соответствующие территориальные органы Минприроды России.
   Правовая сторона функционирования системы кадастров природных ресурсов закреплена в ФЗ «Об охране окружающей среды», «О государственном земельном кадастре», «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях».
   Таким образом, кадастры являются важнейшей формой учета состояния объектов окружающей среды и природопользования.

Выводы и итоги

   Административно-командный и чисто рыночный механизмы оказались неэффективными в деле ООС, была доказана необходимость смешанных механизмов при осуществлении экополитики.
   Важнейшими инструментами экополитики являются экологическая экспертиза и ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду).
   Природопользование в России основано на разрешительной (лицензионной) системе.
   Готовая продукция в РФ подвергается экологической сертификации.
   Наиболее традиционным инструментом экополитики является экологический контроль.
   В России создана система экологического мониторинга — системы наблюдений за состоянием ОС.
   На основании данных мониторинга составляются кадастры всех природных ресурсов страны, к которым относят также Красную книгу России.

Вопросы для самопроверки

   Зачем требуется экологическая экспертиза и что является ее объектом?
   Что такое мониторинг ОС, его цели?
   Зачем нужны кадастры природных ресурсов, какие виды кадастров существуют в РФ?
   Что такое экологическая сертификация и в чем ее отличие от экологической экспертизы?
   Почему прямое регулирование в области экополитики оказалось неэффективным?
   Чем объясняются провалы рынка при осуществлении ООС?
   Что такое процедура ОВОС?
   В чем состоит суть экологического лицензирования?
   На какой срок выдаются лицензии на природопользование?
   Чем может быть мотивирован отказ в выдаче лицензии?
   В каких случаях лицензия может быть приостановлена или аннулирована?
   Что такое э ко полити ка? Какой исполнительный государственный орган является главным в РФ в области экополитики?
   Какова экологическая ситуация в Москве и Московской области?

Литература по теме

   Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для ВУЗов. М., 1998, 2000.
   Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды) Учебник для юридических ВУЗов. М., 1998, 2000.
   Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах. М., 2003.
   Петров В.В. Экологическое право России. М., 1995.
   Разумова Е.Р. Экологическое право. Курс лекций. М.: МИЭМП 2005.
   Реймерс Н.Ф. Охрана природы и окружающей человека среды Словарь-справочник. М., 1992.
   Хатунцев Ю.Л. Экология и экологическая безопасность. М., 2002.

 
< Пред.   След. >