YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Социальная работа за рубежом (Е.С. Новак, Е.Г. Лозовская, М.А. Кузнецова) arrow 3.6.4. Факторы, благоприятствующие развитию социальной помощи
3.6.4. Факторы, благоприятствующие развитию социальной помощи

3.6.4. Факторы, благоприятствующие развитию социальной помощи

   Несмотря на мощные сдерживающие силы, существуют факторы, благоприятствующие расширению социальной помощи. К ним относятся:
   1. Демографические изменения. Наиболее важен изменяющийся демографический профиль нации: ожидают, что к 2000 году удельный вес лиц старше 65 лет возрастет с 11 % до 12—15 %.
   2. Безработица и трудовые ресурсы. Опыт последних нескольких десятилетий заставляет ожидать стойкую безработицу. Последствия безработицы — отчуждение довольно значительной части людей от общественной жизни и возможное появление подгруппы, живущей вне основной системы ценностей общества и часто занимающейся нелегальной экономической деятельностью, нередко преступной и незаконной. Еще более существенно, что часть населения страдает от недоедания и физических лишений. Такое положение может привести к психическим заболеваниям, самоубийствам среди молодежи и пожилых, распаду семей, преступности несовершеннолетних и разрушению общественных связей, на которых ранее держались отношения между людьми.
   Но даже если придерживаться самых оптимистичных взглядов, то в ближайшие 15—20 лет потребность в социальной помощи будет расти, а не сокращаться.
   3. Рост ожиданий. С социальной точки зрения, естественная забота о положении неблагополучных слоев подкреплялась убеждением, что страна обладает достаточной экономической мощью, чтобы путем федерального финансирования облегчить практически все человеческие трудности и сгладить неравенство. Можно сказать, что эти ожидания превратились в нормы социального обеспечения, которые присущи всем социальным программам.
   Социальные программы часто базируются на индексации стоимости жизни. Социальные службы рассчитаны на высококвалифицированный персонал. Даже в периоды экономических трудностей подобные ожидания оказывают определенное воздействие. В основе всех социальных программ в США лежит законодательство о социальном страховании. Вера в страхование согласуется с верой в свободу выбора личности, поскольку кажется, что оно предоставляет каждому гражданину выбор, как наилучшим способом защитить себя от случайностей.
   4. Рост социальных потребностей. Многие социальные потребности, не связанные с потерей работы или дохода, не только не уменьшатся, но, вероятно, возрастут. Пребывание в нищете 15 % населения означает, что часть этого населения будет испытывать недостаток питания. До тех пор пока незамужние матери-подростки не получат достаточного содержания, возможности для работы, создаваемой социальной помощью в уходе за
ребенком, для повышения квалификации, их дети с момента рождения будут подвержены риску различных неврологических заболеваний.
   Пожилые люди, особенно те, кому за восемьдесят, склонны к хроническим заболеваниям, при этом 20 % из них время от времени нуждаются в уходе, медицинском обслуживании или стационарных услугах, стоимость которых постоянно растет.
   Следует также учитывать и все возрастающую потребность в оказании срочной медицинской помощи для всего населения, а не только для пожилых и бедных, и рост стоимости этих услуг.
   5. Социальные службы и семья. Новые тенденции в подборе социальных работников являются результатом изменений структуры семьи и экономики. Исторически социальная политика исходила из того, что социальную помощь людям должна оказывать в первую очередь сама семья, а система социального обеспечения призвана лишь поддерживать и дополнять ее усилия. Практически это означало, что большинство функций по уходу, финансовой и эмоциональной поддержке осуществляла семья. В последние 50 лет распространилась доктрина, согласно которой семья не несет больше полной ответственности (включая стоимость медицинских услуг) по уходу за престарелыми родителями или умственно отсталыми и физически неполноценными детьми, которые охвачены универсальными социальными программами.

 
< Пред.   След. >