YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Курс экономической теории (М.И. Плотницкий и др.) arrow 17.4. Бюджетный дефицит и государственный долг
17.4. Бюджетный дефицит и государственный долг

17.4. Бюджетный дефицит и государственный долг

   Бюджетный дефицит — это сумма, на которую за данный период расходы правительства превосходят его доходы. Бюджетный дефицит равен разнице между расходами или закупками товаров и услуг, социальными выплатами и доходами, равными чистым налогам (налоги за минусом социальных выплат). В государствах с нормально функционирующей рыночной экономикой бюджетный дефицит в пределах 4—5 % от ВНП считается нормальным явлением.
   Различают структурный дефицит и циклический дефицит государственного бюджета. Структурный дефицит— это дефицит при естественном уровне безработицы, равном 6 %. Он варьирует в абсолютном выражении в зависимости от налогово-бюджетной политики.
   Циклический дефицит— это разность между реальным и структурным дефицитом.
   Последствия бюджетного дефицита находят выражение в росте объема сбережений, используемых для финансирования государственных расходов, уменьшении величины средств, направляемых на финансирование инвестиций, а в дальнейшем — в понижении уровня жизни.
   Существуют три концепции регулирования бюджета: ежегодно балансируемых бюджетов, бюджета балансируемого на циклической основе, и функциональных финансов.
   Концепция ежегодно балансируемых бюджетов исключает фискальную деятельность государства как антициклическую, стабилизирующую силу. Согласно данной концепции балансирование бюджета осуществляется с помощью оперативного государственного регулирования доходов и расходов.
   Идея бюджета, балансируемого на циклической основе, предполагает, что правительство реализует антициклическую политику и одновременно балансирует бюджет, причем бюджет балансируется не ежегодно, а в ходе экономического цикла. Так, в период спада правительство снижает налоги и увеличивает государственные расходы, что ведет к дефициту бюджета. В период экономического роста правительство принимает противоположные меры, используя положительное сальдо бюджета для возмещения предыдущего дефицита.
   Согласно концепции функциональных финансов основной целью государственных финансов является стабилизация экономики, а проблемы, порождаемые дефицитами или излишками, имеют второстепенное значение. Это обосновывается тем, что в периоды подъема поступления в бюджет увеличиваются автоматически, следовательно, дефицит бюджета будет самостоятельно ликвидироваться.
   Государственный долг представляет собой общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов за минусом бюджетных излишков.
   Внешний государственный долг— это задолженность страны государствам, организациям, физическим и юридическим лицам других стран. Он отличается от иностранного долга тем, что внешний долг — это средства, которые государство взяло взаймы, чтобы покрыть дефицит платежного баланса. Наличие внешнего долга ведет к потере национального продукта и падению престижа страны.
   Внутренний долг представляет собой задолженность государства предприятиям, организациям и населению своей страны.
   Экономические последствия государственного долга для страны многообразны. Во-первых, он сокращает запас капитала в экономике. Во-вторых, процентные платежи по государственному долгу очень обременительны для населения, так как покрываются за счет увеличения налогов и дополнительного выпуска денег. В-третьих, выплаты внутреннего долга сопровождаются перераспределением доходов в пользу наиболее обеспеченных слоев населения.
   Бюджетный дефицит и государственный долг тесно взаимосвязаны. Это объясняется тем, что государственные займы являются важнейшим источником покрытия бюджетного дефицита; в зависимости от величины и причин государственного долга определяются мероприятия по сокращению бюджетного дефицита. Когда бюджет находится в состоянии дефицита, государственный долг увеличивается, так как правительство вынуждено брать кредиты, чтобы оплатить свои расходы, которые не возмещаются за счет налоговых поступлений. Когда существует избыток бюджета, превышение доходов над расходами помогает правительству расплатиться с населением, погасить свой долг. Но в любом случае долг правительства — это долг, покрываемый налогоплательщиками.

 
< Пред.   След. >