YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Экономическая теория (Е.Ф. Борисов) arrow 21.1. Рыночный механизм регулирования
21.1. Рыночный механизм регулирования

21.1. Рыночный механизм регулирования

   Существо макроэкономического регулирования
   Почему необходимо регулировать национальное хозяйство в целом? В чем состоит главная цель такого упорядочения экономики? Ответы на эти вопросы связаны с пониманием характера объектов управляющего воздействия, которые мы рассмотрим сначала без учета видов собственности и форм организации хозяйственной деятельности.
   Этими объектами являются три макроэкономические структуры — образно говоря «три кита», на которых держится вся национальная экономика.
   Во-первых, макроэкономическим объектом управления является совокупное производство. Под ним подразумеваются все виды хозяйства нации, выпускающие товары и услуги.
   Во-вторых, объектом общенационального регулирования является совокупное предложение. Оно представляет собой сумму цен товаров и услуг, которые их производители и продавцы реализуют всем покупателям. Объем совокупного предложения определяется следующими факторами:
   • уровнем рыночных цен;
   • потенциально возможным объемом изготовления благ в стране;
   • уровнем издержек производства продукции;
   • коммерческой выгодой ее выпуска.
   В-третьих, регулирующему воздействию подлежит совокупный спрос — сумма денег, которую члены общества готовы заплатить за покупку товаров и услуг, чтобы удовлетворить все потребности. Объем совокупного спроса зависит от ряда факторов:
   • уровня цен;
   • величины доходов населения;
   • распределения доходов на потребление (текущий спрос) и накопление (спрос, отложенный на будущее);
   • налогов (части доходов, отданных государству);
   • государственных закупок (спроса государства);
   • предложения денег со стороны кредитных учреждений.
   Все регулируемые объекты внутренне взаимосвязаны друг с другом. Между ними устанавливаются прямые связи: совокупное производство непосредственно предопределяет суммарное предложение товаров и услуг на рынке, а предложение во многом определяет совокупный спрос. Имеются также косвенные связи: совокупный спрос воздействует на суммарное предложение, а через него — на все производство.
   Наконец, между объектами регулирования существуют необходимые объемные соотношения. При их нарушении возникает народнохозяйственное неравновесие. Допустим, что производство оторвалось от учета объема всего покупательского спроса и создало благ больше, чем это нужно для общественного потребления. Тогда возникает, как известно (гл. 20), кризис перепроизводства. Если же производство доставило существенно меньше продуктов, чем нужно для потребления людей, то налицо кризис недопроизводства.
   Теперь мы можем ответить на важный вопрос: каково главное условие нормального развития макроэкономики — такого состояния национального хозяйства, при котором оно может полностью удовлетворить весь покупательский спрос?
   Данным условием является соблюдение народнохозяйственной пропорциональности. Это означает, во-первых, равенство объемов суммарных величин производства, предложения и спроса и, во-вторых, соответствие друг другу структур этих макроэкономических объектов. Речь идет об объективном экономическом законе пропорционального развития макроэкономики. Закон выражает условие существования нормальной народнохозяйственной системы: необходимость постоянного поддержания соответствия объемов и структуры совокупных величин производства, предложения и спроса. Объективные требования этого закона, по существу, учитываются при составлении национальных счетов (гл. 18), при разработке долгосрочной экономической политики государства (18.1), при формировании прогнозов и планов хозяйственного развития и др.
   Нарушения закона пропорционального развития макроэкономики проявляются в известных нам (гл. 20) видах неравновесия: а) структурных кризисах (несоответствии элементного состава производства и совокупного спроса); б) кризиса перепроизводства (превышении объема всего производства и предложения над совокупным спросом); в) массовой безработице (уменьшении спроса на рабочую силу по сравнению с ее предложением на рынке труда); г) инфляции (превышении предложения денег над их спросом).
   Теперь пора выяснить: кто или что может предотвратить или, по крайней мере, уменьшить нарушения народнохозяйственных пропорций?
   Логично предположить, что для постоянного поддержания общей пропорциональности национального хозяйства нужен какой-то регулятор всей макроэкономики (его иногда называют «хозяйственный механизм»).
   Макроэкономический регулятор — это общественный способ организации и упорядочения национального хозяйства. Он выполняет следующую роль: объединяет все хозяйство нации в единую систему; направляет деятельность всех низовых звеньев экономики; распределяет труд и средства производства по отраслям и видам хозяйства в соответствии с общественными потребностями; стимулирует высокоэффективное предпринимательство.
   Регулятор макроэкономики начинает действовать при определенных предпосылках, а именно в условиях единого национального хозяйства. Впервые такие условия создали развитое товарное производство и рынок. На этом плацдарме стал функционировать исходный тип хозяйственного механизма — рыночный.

   Рыночный механизм саморегулирования
   В условиях капиталистического товарно-рыночного хозяйства специфической формой согласования пропорций служит меновая стоимость товаров. Поэтому в рыночной экономике закон пропорционального развития народного хозяйства выступает как закон равновесия макроэкономического спроса и макроэкономического предложения рыночных продуктов.
   Этот закон стал действовать в полной мере в условиях чистого капитализма, когда господствовала свободная конкуренция. Такие условия, как известно, были в XVIII—XIX вв. в Англии. Не случайно механизм рыночного регулирования впервые теоретически изучил А. Смит. В знаменитой книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» он выдвинул и обосновал следующие фундаментальные положения.
   Первое положение — о частнособственническом капиталистическом предпринимательстве. А. Смит считал, что по сравнению со всем предыдущим историческим развитием наибольшую эффективность производства обеспечивали предприятия, применявшие наемный труд для изготовления какого-то специализированного вида товара.
   Второе положение — о «невидимойруке», которая как бы «подталкивает» всех частных товаропроизводителей к действиям на благо общества. По словам А. Смита, заботящийся о собственной выгоде частный собственник «невидимой рукой» направляется к цели, которая вовсе не входила в его намерения. Это объяснялось прежде всего общественным разделением труда (см. гл. 6), которое ставило всех частных товаровладельцев в общую зависимость друг от друга. Они налаживали специализированное производство продуктов, предназначенных не для собственных нужд, а для удовлетворения общественных потребностей.
   Третье положение — о механизме рыночного саморегулирования. А. Смит показал, что общественное разделение труда порождает естественный способ соединения разрозненных действий всех частных товаровладельцев — рыночные связи между ними.
   Рынок обладает способностью регулировать экономику, поскольку он приводит в действие прямые и обратные связи между производством, предложением товаров и спросом покупателей.
   Прямая связь выражается в том, что производство и предложение товаров предопределяют спрос. Все независимые друг от друга предприниматели сами решают, что, как и для кого производить. Однако единоличные производители не способны повлиять на рыночные цены, действуют как бы вслепую, не зная конкретных покупателей и их запросы. Поэтому стихийно складывающаяся связь между производством (предложением) и спросом может часто давать «сбои», не достигая поставленной цели.
   Всех предпринимателей выручает обратная связь, идущая от спроса к производству. Такой связью служит система рыночных цен, постоянно посылающая сигналы — информацию о соотношении спроса и предложения. Это позволяет вносить поправки в действия товаропроизводителей: они переключаются на выпуск таких благ, которые пользуются повышенным спросом и являются более прибыльными.
   Четвертое положение — о невмешательстве государства в регулирование рыночной экономики. Этот принцип получил формулировку «laissez faire» («пусть все идет своим чередом», фр.). Данное положение представлялось само собой разумеющимся, поскольку стихийно развивающийся рынок в XVIII—XIX вв. вполне справлялся с ролью регулятора национального хозяйства.

   Крах модели рыночного саморегулирования
   Модель саморегулирующейся рыночной системы не выдержала сурового испытания на  практике в XX столетии. Это подтвердил ми ровой экономический кризис 1929—1933 гг. За это время выпуск продукции в промышленности уменьшился на 46%, безработица охватила 26 млн человек, реальные доходы населения снизились на 60%.
   На фоне развалин мирового хозяйства для всех стран стала очевидна полная несостоятельность многих догм (устаревших положений) классической политической экономии и новоклассической экономической теории. Стало очевидно, например, что стихийная рыночная экономика уже не способна обеспечить прочное равновесие совокупного предложения и совокупного спроса. Вместе с тем пришло своего рода озарение: рыночная система не в состоянии избавить общество от кризисов и безработицы.
   Опровергнутым оказался и тезис о том, что система рыночных цен способна как бы автоматически обеспечивать обратное воздействие на производство товаров и тем самым выравнивать объемы совокупного спроса и совокупного предложения. В действительности же обратная связь перестала эффективно действовать. Она хорошо срабатывала при золотом стандарте, но в ходе и в результате мирового экономического кризиса 1929—1933 гг. золотой стандарт, как известно, был отменен. Что касается рыночного механизма цен, то его подорвало господство мезообъединений, развернувших широкую монополизацию рынка. Выявилась необходимость создавать новый механизм выравнивания совокупных величин спроса и предложения.
   Наконец, стало очевидно, что микроэкономика неспособна успешно развиваться без всякого вмешательства государства. Настало время подыскивать новый макроэкономический регулятор.

 
< Пред.   След. >