YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Экономическая теория (Под ред. Л.Н. Давыденко) arrow 15.7. Банковская система Республики Беларусь
15.7. Банковская система Республики Беларусь

15.7. Банковская система Республики Беларусь

   Основополагающим документом, обеспечивающим правовое регулирование банковской системы Республики Беларусь, является Банковский кодекс, вступивший в силу с 1 января 2001 г.
   Современная банковская система начала складываться в 1990 г. на основе законов Верховного Совета БССР «О национальном банке Белорусской ССР» и «О банках и банковской деятельности в Белорусской ССР». На базе бывшей белорусскойреспубликанской конторы Госбанка СССР был основан независимый банк Республики Беларусь. Банки второго уровня создавались путем приватизации бывших специализированных государственных банков через привлечение финансовых ресурсов предприятий, организаций, ведомств, частных фирм и торговопосреднических групп.
   Банковская система Республики Беларусь в соответствии с Банковским кодексом выступает основной составной частью финансово-кредитной системы, включает Национальный банк и другие банки.
   Двухуровневый характер банковской системы подчеркивается в ст. 136 Конституции. Двухуровневость банковской системы проявляется, с одной стороны, в том, что банки отделены от Национального банка и юридически ему не подчинены. Национальный банк не является для банков и небанковских кредитно- финансовых организаций вышестоящей инстанцией. С другой стороны, банки поднадзорны Национальному банку, их создание и деятельность напрямую зависят от него. Взаимоотношения между Национальным банком и другими банками носят, в основном, вертикальный характер - основываются на административных, властных отношениях. В связи с этим регулируются преимущественно публичным правом - административным, финансовым и др.
   Двухуровневый характер банковской системы подчеркивает не только властный характер отношений между Национальным банком и другими банками, но и равноправие (горизонтальный характер отношений) между банками одного уровня, т.е. между всеми иными банками, кроме Национального. Отношения между банками регулируются частным правом и в первую очередь гражданским правом.
   В практике банковской деятельности иногда используется термин «системообразующие банки», под которыми понимаются крупные банки, доминирующие на рынке банковских услуг и имеющие существенное значение для банковской системы. Банковский кодекс не предусматривает установления специального (например, более льготного) правового режима для такой категории банков. Банки являются «системообразующими» лишь в экономическом смысле, а с юридической точки зрения обладают равноправным правовым статусом со всеми остальными банками.
   Банковская деятельность в Республики Беларусь подлежит обязательному лицензированию. Кодексом определены следующие виды лицензий:
   • общая (выдается при регистрации и позволяет проводить указанные в уставе операции в национальной валюте);
   • внутренняя (выдается при регистрации по ходатайству учредителя и позволяет проводить операции в иностранной валюте на территории Республики Беларусь);
   • генеральная (выдается не ранее чем через год после регистрации по ходатайству и при наличии стабильного финансового положения, позволяет проводить операции в иностранной валюте как на территории Республики Беларусь, так и за ее пределами);
   • разовая (выдается по ходатайству на проведение определенных операций в иностранной валюте);
   • на привлечение вкладов физических лиц (выдается не ранее чем через два года после регистрации по ходатайству, при наличии собственного капитала, эквивалентного 10 млн. EUR и устойчивого финансового положения);
   • на операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (выдается по ходатайству при наличии собственного капитала эквивалентного 10 млн евро, и устойчивого финансового положения).
   Кроме того, Банковский кодекс определяет и перечень операций, которые вправе осуществлять банки и небанковские кредитно-финансовые учреждения:
   • активные (предоставление средств клиентам и другим банкам - банковский кредит, факторинг);
   • пассивные (привлечение организацией средств - вклад, депозит, банковский счет, доверительное управление денежными средствами);
   • посреднические (содействие осуществлению банковской деятельности - расчеты, инкассация, банковское хранение).
   Национальный банк осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Банковским кодексом Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь, Уставом.
   Национальный банк подотчетен Президенту Республики Беларусь.
   Основными целями деятельности Национального банка являются:
   • защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранной валюте;
   • развитие и укрепление банковской системы Республики Беларусь;
   • обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.

 
< Пред.   След. >