YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Экономическая теория (Под ред. Л.Н. Давыденко) arrow 21.4. Роль ГАТТ/ВТО в системе международной торговли
21.4. Роль ГАТТ/ВТО в системе международной торговли

21.4. Роль ГАТТ/ВТО в системе международной торговли

   Первым международным соглашением, регулирующим мировую торговлю товарами, было Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое вступило в силу в 1948 г. Первоначально 23 страны согласовали и подписали ГАТТ как временное соглашение, полагая, что за этим последует создание Международной торговой организации. В результате ГАТТ с 1948 г. по 1995 г. постоянно расширялось и оставалось единственным международно-правовым соглашением и главным форумом переговоров о снижении таможенных тарифов и несколько позже - о сокращении нетарифных ограничений. Переговоры в ГАТТ осуществлялись в рамках раундов торговых переговоров (всего 8 раундов), последний из которых - Уругвайский - увенчался созданием Всемирной торговой организации (ВТО).
   Всемирная торговая организация, образованная в 1995 г., - законодательная и институциональная основа международной торговой системы, механизм многостороннего согласования и регулирования политики стран-членов в области торговли товарами и услугами, урегулирования торговых споров и разработки стандартной внешнеторговой документации.
   Принципиальными различиями между ВТО и ГАТТ являются следующие:
   • ГАТТ - простой свод правил, многостороннее соглашение, имеющее небольшой секретариат. ВТО - постоянная международная организация, действующая на основе соглашения, ратифицированного странами-членами, и имеющая свой секретариат;
   • ГАТТ было посвящено практически только торговле товарами. ВТО регулирует торговлю не только товарами, но и услугами, включая права на интеллектуальную собственность;
   • многие соглашения по отдельным товарам, входившие в ГАТТ, охватывали не все, а только некоторые из сторон, участвовавших в ГАТТ, и поэтому были селективными по характеру своего действия;
   • система урегулирования торговых споров, действовавшая в рамках ГАТТ, была громоздкой и неэффективной, поскольку позволяла отдельным странам блокировать принятые решения. Система урегулирования торговых споров, действующая в ВТО, более эффективна, поскольку позволяет принимать многие решения, которые не могут быть блокированы отдельными странами, на автоматической основе.
   В настоящее время ВТО является главной международной организацией, регулирующей торговлю товарами, услугами и интеллектуальной собственностью.
   К принципам, на которых строится многосторонняя торговая система, относятся следующие:
   • торговля без дискриминации - страны не должны предоставлять кому-либо лучший торговый режим по сравнению с тем, какой они предоставляют всем остальным странам, и не должны предоставлять лучший режим своим национальным товарам по сравнению с иностранными. В рамках ВТО предусматривается взаимное предоставление всеми странами режима наибольшего благоприятствования (РНБ), означающего обязательство распространить на третьи страны все льготы и привилегии, предоставляемые одному из торговых партнеров;
   • либерализация международной торговли - проведение многосторонних переговоров таможенных тарифов и устранение других препятствий на пути международной торговли;
   • применение мер, ограничивающих импорт, только на основе правил ВТО - отказ стран от использования протекционизма как средства торговой политики.
   Правилами ВТО предусмотрены следующие меры для защиты внутреннего рынка:
   • временное ограничение импорта определенного товара в случае, когда его масштабы наносят или угрожают нанести серьезный ущерб отечественным товаропроизводителям;
   • антидемпинговые пошлины - пошлины, применяемые против конкретного источника демпинга, защитные; компенсационные пошлины - пошлины, применяемые против субсидируемого импорта;
   • предсказуемость торговой политики - проведение торговой политики в соответствии с установленными правилами и недопущение одностороннего нарушения принятых на себя обязательств;
   • содействие конкуренции - принцип, означающий отказ стран от использования несправедливых методов торговой политики, таких, как демпинг, экспортные субсидии.
   Результатом Уругвайского раунда торговых переговоров стало также подписание Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС). Соглашение определяет, что международная торговля услугами, так же как и торговля товарами, должна основываться на принципе РНБ; отношение к услугам, предоставляемым нерезидентами, на внутреннем рынке должно исходить из национального режима, т. е. быть недискриминационным, транспарентным. Национальный режим иностранным услугам в соответствии с ГАТС предоставляется не автоматически, а на основе переговоров. Принимающая страна может оговорить ограничения доступа услуг на свой рынок путем наложения ограничений на способ их доставки, на торговлю, потребление услуг за границей, коммерческое присутствие в принимающей стране, на передвижение лица, предоставляющего услуги, и т. д.
   Третьим соглашением, подписанным в результате Уругвайского раунда торговых переговоров, стало соглашение ВТО о связанных с торговлей аспектах прав на интеллектуальную собственность (ТРИПС). Соглашение ТРИПС предусматривает применение РНБ и национального режима в отношении иностранных прав на интеллектуальную собственность. Оно касается таких вопросов, как копирайт, торговые марки и знаки, географические названия и промышленный дизайн. Соглашение распространяется не только на торговлю, но и определяет стандарты - минимальные обязательства стран - членов ВТО по охране интеллектуальной собственности, включая предмет защиты и ее минимальную длительность, механизм обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности и процедуру разрешения споров в этой области через систему ВТО.
   В Республике Беларусь продолжаются переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию. Присоединение Беларуси к ГАТТ/ВТО имеет важное значение, поскольку республика является малой страной с открытой экономикой, зависящей от внешнеторговых связей.
   Для вступления в ВТО стране необходимо предоставить уступки странам - членам этой организации, обеспечивая доступ на ее рынок товаров и услуг. Взамен присоединяющаяся страна получает права, которыми обладают члены ВТО, что означает прекращение ее дискриминации на внешних рынках. Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства в области тарифного и нетарифного регулирования экспорта и импорта, оптимальной антидемпинговой политики, технических стандартов, экологических требований, защиты прав интеллектуальной собственности в соответствие с требованиями к участникам данной организации.
   Основными преимуществами, которые получит Беларусь при условии присоединения к ВТО, являются следующие:
   • недискриминационный доступ к рынкам более 147 государств - членов ВТО;
   • обеспечение международной правовой защиты экономических интересов страны;
   • значительное улучшение открытости торговой политики и практики торговых партнеров, обеспечивающее большую безопасность в торговых отношениях;
   • наличие правовой основы для устранения дискриминационных мер (количественных ограничений, антидемпинговых, компенсационных пошлин), применяемых крупнейшими государствами в торговле с Беларусью;
   • создание в стране предсказуемой инвестиционный среды;
   • укрепление репутации страны как стабильного и надежного торгового партнера.

 
< Пред.   След. >