YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Международное частное право (А.О. Иншакова) arrow 1.2. Источники международного частного права
1.2. Источники международного частного права

1.2. Источники международного частного права

Программная аннотация

   Понятие источника права в общей теории права. Специфика источников международного частного права, их двойственность.
   Виды источников международного частного права. Приоритет определенных видов источников международного частного права в различных странах.
   Международные договоры. Виды международных договоров. Сферы их применения.
   Трансформация международных договоров в национальное законодательство. Материальная и формальная трансформации. Прямое действие международных договоров. Имплементация.
   Внутреннее (национальное) законодательство. Структура внутреннего законодательства РФ.
   Значение судебной практики и ее применение в странах англо-саксонской и континентальной правовых систем. Сущность судебного прецедента.
   Арбитражная практика в международном понимании. Судебная и арбитражная практика в качестве источника международного частного права в российской правовой доктрине.
   Обычаи как источники международного частного права. Международные обычаи. ИНКОТЕРМС. Обычаи делового оборота в РФ. Торговые обыкновения.

Опорный конспект лекции

   В юридической науке, когда речь идет об источниках права, имеют в виду формы, в которых выражена та или иная правовая норма. Источники международного частного права имеют определенную специфику. В области международного частного права очень большое значение придается тем правовым нормам и правилам, которые предусмотрены в различных международных договорах и соглашениях.
   Выделяется четыре основных вида источников в международном частном праве:
   1) международные договоры;
   2) внутреннее законодательство;
   3) судебная и арбитражная практика;
   4) обычаи.
   Международное частное право как система норм характеризуется определенным своеобразием источников, регулирующих подпадающие под его действие общественные отношения. Традиционным для отечественной науки выступает положение о двойственности источников международного частного права, что выражается в их делении на международные и национальные (в частности, подобные идеи высказывали Ф.Ф. Мартене, А.Н. Макаров, В.М. Корецкий, И.С. Перетерский, Л.А. Лунц, М.М. Богуславский, Р.А. Мюллерсон, и др.). К международным источникам принято относить договоры и обычаи, к национальным — внутригосударственный (национальный) закон (включая и подзаконные акты), а применительно к практике ряда соответствующих государств — судебное решение (прецедент).
   Удельный вес источников международного частного права в разных государствах неодинаков. Кроме того, в одной и той же стране в зависимости от того, о каких правоотношениях идет речь, применяются нормы, содержащиеся в различных источниках.
   В отношениях России с другими странами возрастает значение международного договора как источника международного частного права. Нормы, сформулированные первоначально в международном договоре, применяются в этих отношениях чаще, чем нормы внутреннего законодательства. Для России как правопреемника СССР сохранили свое действие международные договоры, заключенные ранее СССР, если не было объявлено о прекращении действия таких договоров. Это относится как к многосторонним, так и к двусторонним договорам. Так, заключенные СССР договоры об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам являются двусторонними договорами. К двусторонним договорам также относятся многочисленные соглашения России (а ранее СССР) по вопросам гражданского процесса, социального обеспечения, торговых отношений, соглашения об избежании двойного налогообложения, об охране интеллектуальной собственности, транспортные соглашения и многие другие.
   Международно-правовой договор — основная форма унификации национально-правовых норм различных государств (материальных или коллизионных). Однако при этом необходимо уточнить, что международный договор регулирует затрагиваемые отношения не прямо, а опосредованно, благодаря механизмам трансформации содержащихся в нем положений в нормы внутригосударственного права. Так, положение п.4 ст. 15 Конституции РФ о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ являются частью правовой системы РФ, выступает “генеральной” трансформационной нормой, которая обеспечивает соблюдение правил, содержащихся в договоре всеми субъектами национального права. Сходные положения содержатся в конституциях других государств (Великобритании, Германии, США, Франции и т. д.). Собственно говоря, принципиальной и основной юридической обязанностью любого государства-участника по всякому международно-правовому соглашению является обеспечение всеми доступными государству средствами того, чтобы соблюдались положения заключенного договора. В реальности исполнение государством своих международно-правовых обязательств осуществляется именно в национально-правовой сфере за счет материальной (в противовес формальной) трансформации, т. е. путем создания каких-либо специальных органов или их упразднения, издания или отмены соответствующих актов, приведения в соответствие с содержанием и целями договора внутреннего правопорядка в целом, и т. д. Перечень и характер таких средств имплементации международным правом не определен, так как это область исключительно внутригосударственная. Под импле-ментацией принято понимать фактическую реализацию международных обязательств на внутригосударственном уровне.
   Внутреннее законодательство — это один из основных источников международного частного права в РФ. В него традиционно включают как федеральные законы, так и законы субъектов РФ, а также подзаконные акты органов государственной власти. Особое значение для международного частного права имеют положения Конституции РФ: о включении в правовую систему РФ общепризнанных принципов международного права и международных договоров, а также о примате правил международных договоров (п.4 ст. 15). Важны также положения о праве на осуществление предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности (п.1 ст.34), о поддержке конкуренции и свободе экономической деятельности (п.1 ст.8), об охране законом частной собственности (ст.35), о правах иностранных граждан и возможности двойного гражданства (ст.62) и др.
   Необходимо сказать, что в России, в отличие от многих зарубежных государств (например, Австрии, Швейцарии, Венгрии, Польши, Турции), не принимался специальный закон о международном частном праве, а имеется целый ряд законодательных актов, содержащих нормы в этой области. К таким актам относятся, в частности, Закон “О гражданстве РФ” 1991 г., Закон “О правовом положении иностранных граждан” 1981 г., Основы гражданского законодательства 1991 г., ГК РФ, СК РФ, ГПК РСФСР, АПК РФ, Закон “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности” 1995 г., Закон “Об иностранных инвестициях” 1999 г., Закон “О международном коммерческом арбитраже” 1993 г. и многие другие законы и подзаконные акты. Нормы международного частного права содержат и некоторые законы общего характера, например, Закон “Об авторских и смежных правах” и т. д.
   Знаменательным событием стало принятие вступающего с 01.03.2002 г. специализированного раздела ГК РФ “Международное частное право”, который содержит 38 статей.
   В ряде стран Запада незначительное количество законодательных норм в области международного частного права связано с тем, что там огромное значение имеет третий вид источников международного частного права — судебная и арбитражная практика. Под судебной практикой понимаются проводимые решения судей по какому-либо правовому вопросу, имеющие определяющее значение при рассмотрении в судах аналогичных вопросов. Этот источник права характерен для ряда государств, причем в некоторых из них он является основным. Такое положение дел существует в Великобритании и частично в США. В Великобритании действует система судебных прецедентов.
   Сущность судебного прецедента состоит в придании нормативного характера решению суда по конкретному делу. Для признания судебной практики источником права, то есть иными словами для того, чтобы судебное решение приравнять к закону, необходимы наличие независимого суда и высокий профессиональный уровень судей.
   Судебное решение (прецедент) как отдельный вид источников международного частного права не представляет особых трудностей в смысле квалификации его в качестве такового, если это касается практики государств, устойчиво следующих системе “общего права”, а также ряда континентальных стран (Франция, Германия, Венгрия и т. д.). Для ситуации в России в этом плане характерно то, что судебное решение не признается источником права де-юре, хотя де-факто оно таковым является и постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ обязательны для нижестоящих судов соответствующего звена судебной системы.
   Под арбитражной практикой в области международного частного права понимаются не практика государственных судебных органов, а практика третейских судов, практика так называемого коммерческого арбитража.
   Международные обычаи, основанные на последовательном и длительном применении одних и тех же правил, наша доктрина и практика рассматривают в качестве источников международного публичного, а также международного частного права.
   Обычаи — это правила, которые сложились давно, систематически применяются, хотя и нигде не зафиксированы. Этим обычай отличается от нормы закона. Обычаи, в основе которых лежат принципы суверенитета и равенства государств, обязательны для всех стран; другие обычаи обязательны для того или иного государства в случае, если они в какой-либо форме признаны этим государством. Вопрос о признании международного обычая как источника МЧП в принципе решается аналогично признанию источником международного договора. ГК РФ в ст. 5 вводит понятие “обычай делового оборота”, под которым понимается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.
   Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате (МКАС при ТПП) в соответствии с Законом о международном коммерческом арбитраже 1993 года (п.З ст.28) и своим Регламентом (абз. 13) учитывает торговые обычаи, применяемые к коммерческой сделке. При этом он применяет не только ИНКОТЕРМС, которые подлежат использованию при наличии ссылки на них в контракте, но и обычаи, широко распространенные в международной торговле, о которых стороны должны были знать, включая в контракт этот торговый термин.
   От обычаев следует отличать обыкновения, складывающиеся в практике торговых сделок и определяющие их детали. С торговыми обыкновениями приходится сталкиваться в области морских перевозок. Они практикуются, например, в портах. Обыкновения могут регулировать взаимоотношения сторон только в тех случаях, когда стороны в той или иной форме признали необходимым применение обыкновений какого-либо порта.

Хрестоматия

   “Подавляющее большинство норм МЧП создается государствами или межправительственными организациями и закреплены в договорах или унифицированных кодексах, правилах, руководствах, наставлениях и т. д. Эти нормы имплементируются, как правило, посредством применения основных положений соответствующих отраслей права (гражданского, семейного, трудового, предпринимательского, процессуального и др.) Отождествление же МЧП с гражданским или коллизионным правом (а такие мнения встречаются в зарубежной и российской литературе) лишает МЧП качества международного права и сводит его к конгломерату учебной дисциплины “Гражданское и торговое право зарубежных стран”.
   Международное право / Под ред. К.А. Бекяшева. — М., 1999. -С. 79.
   “Международно-правовая норма не может иметь силы в сфере внутригосударственной без трансформации в норму внутригосударственного права. Только в этом случае международный договор, создающий обязательства для заключивших его государств, получает действие внутри страны и становится обязательным также для граждан и организаций”.
   Международное частное право / Под ред. Н.И. Марышевой. - М., 2000. - С. 23.
   “ государство как бы дважды “пропускает” международный договор через свою волю: первый раз, когда оно в той или иной форме соглашается на юридическую обязательность для себя данного договора (путем подписания, ратификации, присоединения и т. п.), а во второй — посредством трансформации положений международного договора в национальное право”.
   Л.П. Ануфриева. Международное частное право. Общая часть. Т. 1 - М., 2000. - С. 149.
   “Особенно часто применяемые в сфере международного хозяйственного оборота обычаи — это обычаи международной торговли. Всякий раз, когда речь идет о международном обычае в аспекте источника международного частного права, необходимо иметь в виду, что он должен быть “освоен” государством, т. е. признан им в соответствии с критериями, свойственными квалификации обычая как такового в качестве источника права”.
   Л.А. Лунц. Курс международного частного права. Общая часть.-М., 1973.-С. 118.
   “Таким образом, для источников права (международного частного права особенно) характерно с одной стороны, разграничение, а с другой — сочетание формы права как внешнего его выражения (внутригосударственного закона, международного договора и пр.) и способа придания государством данному правилу поведения юридической силы. Тем самым третий элемент понятия “норма права” — властная обеспеченность соблюдения — едва ли не более всего проявляется именно в источниках международного частного права”.
   Л.П. Ануфриева. Международное частное право. Общая часть. Т.1. - М., 2000. - С. 125.
   “Доктрина не рассматривается у нас в качестве источника международного частного права, что не должно умалять ее значение для разработки и уяснения норм международного частного права”.
   М.М. Богуславский. Международное частное право. — М., 1998. -С. 48.

Контрольные вопросы

1. Что такое источник права?
2. В чем проявляется специфика источников международного частного права?
3. Что означает двойственный характер источников международного частного права?
4. Какую роль в области международного частного права играют международные договоры?
5. С помощью каких институтов права осуществляется применение норм международных договоров на территории РФ?
6. Что такое имплементация?
7. Какими внутренними нормами устанавливается примат правил международных договоров РФ над российским законодательством?
8. В чем заключается суть судебного прецедента?
9. В чем заключается особенность обычаев?
10. При каких условиях обычаи могут выступать в качестве источников международного частного права?
11. В чем состоят отличия обычая и обыкновения, выделяемые в науке, законе и практике?

Задачи и упражнения

1. Назовите, сколько существует основных видов источников международного частного права:
а) четыре;
б) пять;
в) шесть.
2. Укажите правильный вариант ответа на вопрос, признается ли доктрина в России в качестве источника МЧП:
а) признается;
б) не признается;
в) признается лишь в исключительных случаях.
3. Определите, в чем проявляется двойственность источников международного частного права:
а) в том, что нормы МЧП содержатся как в национальном законодательстве, так и в международных договорах;
б) в том, что в МЧП применяются как материальные, так и коллизионные нормы;
в) в том, что нормы МЧП содержатся как в законах, так и в подзаконных актах.
4. Выберите правильный ответ на вопрос, допускается ли в России прямое действие международных договоров:
а) да, допускается;
б) нет, не допускается: нормы договора должны быть обязательно имплементированы в российское законодательство.
5. Дайте ответ, является ли источником международного частного права для России многосторонняя конвенция, которая не ратифицирована ей:
а) да, в любом случае;
б) да, но только в том случае, когда конвенция имеет характер генерального соглашения;
в) нет, в любом случае.
6. Проанализируйте ситуацию и выберите правильный ответ.
Российское судно перевозило в один из портов США груз, затаренный в сорокафутовые контейнеры, помеченные знаками CIF из ИНКОТЕРМС. В договоре между судовладельцем и портом имела место коллизионная привязка lex flagi, а в материальной части содержалось требование “... Разгрузку производить стационарными подъемниками. Обращаться при разгрузке с максимальной осторожностью, не кантовать... Контейнеры помечаются в указанных целях маркировкой “FRAGILE”. Однако при разгрузке применялись технологические процессы, заведомо не обеспечивающие должной сохранности груза, и груз погиб. На судебном процессе представитель порта заявил, что “обычно в их порту уже на протяжении почти двух столетий хрупкие грузы маркируются особым графическим изображением, наличие которого обеспечивает должное обращение. Российское судно неоднократно заходило в этот порт и судовладелец, несомненно, должен знать об этом. Причем другие суда, британского или французского флага, якобы, постоянно маркируют грузы, привозимые в порт таким особым способом. Следовательно, вина лежит на перевозчике”. Справедливы ли доводы ответчика, и на какой источник права он ссылается?
а) да, на обычай делового оборота;
б) да, на международный договор (ИНКОТЕРМС);
в) нет, на Кодекс Торгового Мореплавания РФ 1999 г.;
г) иной вариант ответа.

Вопросы для обсуждения на семинаре

1. Каковы особенности источников международного частного права в аспекте их двойственности?
2. В чем состоит значение и практика применения международных договоров в сфере международного частного права?
3. Имеются ли особенности применения внутреннего законодательства в качестве источников международного частного права?
4. В чем состоит решение вопроса о конкуренции норм международных договоров и норм внутреннего законодательства РФ?
5. Охарактеризуйте такой источник МЧП, как “судебный прецедент” по следующей схеме: понятие, особенности, роль судебного прецедента в России и за рубежом. Обоснуйте Вашу позицию при оценке прецедента как источника.
6. “Проиллюстрируйте” и проанализируйте применение правовых обычаев в качестве источников международного частного права.
7. Как можно “проиллюстрировать” применение торговых обыкновений? Дайте полный анализ приведенным Вами примерам. Используют ли обыкновения суды и арбитражи?
8. Чем объясняется необходимость существования и применения правовых обычаев и торговых обыкновений? На каких примерах из практики можно проверить изложенную Вами концепцию?

Литература, рекомендуемая к изучению

1. Ануфриева Л.П. Международное частное право. Общая часть. Т. 1 - М., 2000.
2. Богуславский М.М. Международное частное право. — М., 1998.
3. Брагинский М.И. О природе международного частного права. Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Вып. 24. - М., 1982.
4. Галенская Л.Н. Международное частное право. — Ленинград, 1983.
5. Иссад М. Международное частное право (пер. с фр.). — М., 1989.
6. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. — М., 1998.
7. Лунц Л.А. Курс международного частного права. Общая часть. — М., 1973.
8. Лунц Л.А., Марышева Н.И., Садиков О.И. Международное частное право. — М., 1984.
9. Международное частное право / Под ред. К.Г. Матвеева. — Киев, 1985.
10. Международное право / Под ред. К.А. Бекяшева. — М., 1999.
11. Международное частное право / Под ред. Н.И. Марышевой. — М., 2000.
12. Перетерский И.С., Крылов СБ. Международное частное право. — М., 1959.
13. Kunz, Internationales Privatrecht, 3. Aufl.: Studienreihe Recht, Bd. 8, 1993.
14. Schwander, Einfurung in das IPR, Bd. I, Allgemainer Teil, 2. Aufl. —St. Gallen, 1990.

 
< Пред.   След. >