YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Экономическая теория (А.И. Попов) arrow 24.4. Структура хозяйственной системы: производственно-технологическая; организационно-управленческая (институциональная); социальная структура общества
24.4. Структура хозяйственной системы: производственно-технологическая; организационно-управленческая (институциональная); социальная структура общества

24.4. Структура хозяйственной системы: производственно-технологическая; организационно-управленческая (институциональная); социальная структура общества

   Структура характеризуется как совокупность элементов, составляющих социально-экономическую систему, и взаимосвязей этих элементов в процессе воспроизводства. Выделяются три основных уровня структурной организации хозяйственной системы:
   Производственно-технологическая структура хозяйства.
   Организационно-управленческая (институциональная) структура экономики.
   Социальная структура общества.
   Производственно-технологическая структура хозяйства. Она включает в себя совокупность технологических процессов, материально-вещественных элементов и производственных связей между ними. Такую структуру можно представить по вертикали в виде отраслевой формы хозяйства и по горизонтали - в виде территориальной структуризации.
   Производственно-технологическая структура как отраслевая форма хозяйства предполагает воспроизводственную соподчиненность основных элементов, которая строится, во- первых, по технологическому принципу в виде взаимосвязанных структурных подразделений, основанных на разделении труда по видам трудовой деятельности и специализации производства; во-вторых, по производственно-финансовому принципу в качестве создания финансово-промышленных групп, холдингов, акционерных обществ.
   Территориальная структуризация в отличие от отраслевой обладает более высокой степенью относительной обособленности. Она позволяет формировать подсистемы, наделенные возможностями самоуправления в виде промышленных узлов, территориально-производственных образований, зон свободного предпринимательства. Однако экономическая обособленность таких подсистем является условной. Целостность системы предполагает производственно-технологическую взаимосвязь в качестве межрегионального взаимодействия. С переходом на рыночные методы хозяйствования эти взаимосвязи по своей природе усиливаются за счет того, что в рыночных условиях экономические решения, как правило, принимаются децентрализованно, путем выбора оптимальных взаимосвязей. Вместе с тем чрезмерный процесс децентрализации может привести к разрушению межрегиональных территориально-производственных взаимосвязей.
   Осуществление производственно-технологических структурных преобразований обычно занимает длительный период времени. Это связано с тем, что изменение структуры вызывает необходимость создавать новые производства, преобразовывать существующие, затрачивая на эти цели огромные трудовые, материальные и финансовые ресурсы.
   Расчеты, проведенные нами по данным Госкомстата, показали, что для полной структурной перестройки и перевода России на новую современную технику и технологию потребуется примерно 35 лет.
   Организационно-управленческая (институциональная) структура экономики. Она включает отдельных работников, группы, коллективы (совместно с находящимися в их пользовании средствами производства) и экономические отношения между ними. Социально-экономической основой функционирования таких совокупностей являются формы собственности и характер связей между хозяйствующими субъектами. Организационно-управленческой основой являются формы организации производства и органы управления ими. Характер поведения таких совокупностей определяется правовыми нормами хозяйствования и методами распределения результатов труда. Преобразование институциональной структуры сопровождается изменениями как правовых норм хозяйствования, так и правовых отношений собственности. Последние являются определяющими.
   Необходимо учитывать, что в процессе социально-экономических преобразований отношения собственности складываются на базе устоявшегося правосознания, которое формулируется под воздействием психологических факторов (местные традиции и образ жизни; культурные и хозяйственные навыки; склонности населения к определению интенсивности и дисциплине труда). Следует отметить, что психологические явления отличаются весьма высокой инерционностью и их преобразование занимает длительный период времени. Основным свойством институциональной структуры является ее способность к самоорганизации. Это свойство выступает базовым при установлении рыночного равновесия.
   В условиях командно-административной системы общество регламентирует институциональную структуру административной структурой хозяйствования путем использования методов директивного социально-экономического планирования. В рыночных условиях директивное воздействие заменяется экономическим взаимодействием институциональной структуры экономики и административной структуры хозяйствования.
   Социальная структура общества. Она образуется данным обществом и условиями функционирования этого общества и определяется природной средой и условиями жизнедеятельности. Элементарной ячейкой социальной структуры общества является семья. Последующие уровни структуры представляют собой объединение элементов предшествующего уровня структуры на основе общественно-психологических отношений, которые возникают в процессе взаимодействия людей в социальных группах.
   По вертикали уровнями объединений структуры являются социальные группы, социальные слои населения. По горизонтали - поселения укрупняющихся территориальных образований. В обоих случаях каждая ячейка любого уровня характеризуется определенным типом жизнедеятельности. При экономических преобразованиях, связанных с переходом на рыночные условия, необходимо учитывать, что каждый производитель является элементом не только институциональной структуры общества. Поэтому предпочтительное состояние производителя определяется не только трудовым доходом, но и другими факторами жизнедеятельности.
   Взаимное соответствие институциональной структуры экономики и административной структуры хозяйствования не может быть достигнуто, если оно устанавливается без учета изменений, происходящих в социальной структуре общества.
   При этом надо иметь в виду, что изменения в социальной структуре общества отличаются более высоким уровнем консервативности и длительности их преобразований. Это обусловлено тем, что многие элементы социальных условий жизнедеятельности являются продуктами самосознания ячеек и их адаптация к новым свойствам структурных изменений в экономике происходит весьма медленно.
   Впервые структурный анализ общественного воспроизводства осуществил французский экономист Ф. Кенэ. В своей знаменитой «Экономической таблице» он установил определенные балансовые пропорции между натуральными (вещественными) и стоимостными элементами общественного продукта. Позднее воспроизводственная структура на макроэкономическом уровне детально была исследована К. Марксом. Он расчленил общественный продукт на два подразделения: средства производства и предметы потребления и установил условия, при которых обеспечивается реализация общественного продукта и осуществляется простое и расширенное воспроизводство.
   Эти схемы расширенного воспроизводства были использованы в качестве основы дальнейших построений, связанных со структурными аспектами установления равновесия на макроэкономическом уровне. В этих целях потребовалось осуществить трансформацию Марксовых схем воспроизводства. Во-первых, в рамках I подразделения необходимо было отразить специфику процессов воспроизводства средств труда, которые различаются по скорости оборота и по способу перенесения стоимости; во-вторых, установить взаимосвязь процессов индивидуального воспроизводства с системой национальных счетов; в-третьих, осуществить переход от числовых схем к модели, описываемой уравнениями развития производства в динамике, и выделить в качестве самостоятельной сферу услуг.
   Теория трех секторов. В зарубежной экономике при исследовании структурных закономерностей народнохозяйственного развития широкое распространение получила теория трех секторов. Она была предложена в 1930-х гг. новозеландским экономистом А. Фишером и английским экономистом К. Кларком. В основе этой теории лежит деление всех отраслей народного хозяйства на три большие группы, которые получили названия: «первичного», «вторичного», «третичного» секторов.
   В «первичный» сектор включают отрасли, непосредственно связанные с производством, добычей и использованием естественных ресурсов (сельскохозяйственное производство, лесное, рыбное хозяйство).
   «Вторичный» сектор состоит из отраслей обрабатывающей промышленности.
   Добывающую промышленность иногда относят к «первичному» сектору, иногда - к «вторичному», но чаще всего выделяют в качестве самостоятельной категории.
   Такой подход является, на наш взгляд, наиболее правильным.
   К «третичному» сектору относят «отрасли услуг» - транспорт, коммунальное обслуживание, строительство (иногда его рассматривают отдельно или относят к «вторичному» сектору), торговля, финансы, образование, здравоохранение, а также госаппарат, армия и т. д.
   В КНР в современных условиях выделяются три подразделения общественного производства. По принятой классификации под этими подразделениями подразумеваются сельское хозяйство, промышленность, сфера услуг.
   К. Кларк в своей работе «Условия экономического прогресса» (1940) сделал вывод, что производство в каждом из трех секторов подчиняется особым закономерностям развития. «Первичный» сектор развивается по закону убывающей доходности; «вторичный» сектор - по закону возрастающей доходности; «третичный» сектор - одновременно по обоим законам. Необходимо отметить, что «закон убывающей доходности» выступает в виде интерпретации «закона убывающей производительности»; в основу «закона возрастающей доходности» положено известное в экономической литературе положение: «экономия на масштабах хозяйственной деятельности», которое широко используется как в зарубежной экономической литературе, так и в отечественной.
   Изменения в структуре по секторам производства К. Кларк связывал с изменениями в структуре потребительского спроса. Он считал, что по мере роста душевого дохода спрос на сельскохозяйственную продукцию постоянно снижается; на промышленные товары - сначала увеличивается, а после достижения определенного уровня насыщения рынка - сокращается; на услуги - постоянно растет, так как Кларк сделал вывод, что каждая страна проходит следующие стадии развития:
   а) аграрную (промышленность в стране растет медленно);
   б) промышленную (рост промышленности достигает максимума);
   в) преимущественного роста сферы услуг (темп роста промышленности снова замедляется). При этом доля сельского хозяйства в совокупном производстве снижается, доля промышленности растет, в долговременном периоде - уменьшается; доля сферы услуг постоянно повышается.
   Следует отметить, что многие моменты, высказанные К. Кларком, являются спорными. Вместе с тем такая структуризация позволяет вскрыть дополнительные особенности развития отраслей, хотя включение госаппарата и армии в одну группу с транспортом, коммунальным обслуживанием, торговлей и т. д. вряд ли является правомерным. Кроме этого, существенным недостатком анализа структурного спроса является то, что он основывается лишь на исследовании потребительских товаров и не учитывается динамика спроса на капитал.

 
< Пред.   След. >