YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Экономическая теория (А.И. Попов) arrow 26.2. Система отношений собственности в переходный период
26.2. Система отношений собственности в переходный период

26.2. Система отношений собственности в переходный период

   Ключевой проблемой всякой экономической системы является взаимодействие работника и объектов собственности. В нашем случае исследование отношений собственности как способа соединения работников со средствами производства позволяет выявить характерные черты экономики переходного периода.
   Если главным объектом собственности является земля и имеет место личная зависимость основного производителя (крестьянина), обязанного выполнять повинности в пользу землевладельца, - имеет место феодальная экономическая система.
   Если объектом собственности выступают средства производства, принадлежащие собственникам капитала, а рабочая сила принимает товарную форму, - это капиталистический способ производства.
   Если средства производства являются исключительно собственностью государства, а функционирование структурных подразделений производства жестко регламентируется административными установками государства, - это командная система хозяйства.
   Если в обществе широко представлены как частные, так и государственные формы собственности с высоким уровнем государственного регулирующего воздействия и социальной направленностью развития экономики - это смешанная социально ориентированная экономика.
   Для переходного периода характерна многоукладность экономики и соответствующее многообразие форм собственности. В общем виде все формы собственности можно представить в качестве двух «полюсов» - частной и общей.
   Частная собственность - это форма собственности, субъектом которой является отдельное физическое лицо (семья), располагающее исключительными правами владения, пользования и распоряжения имуществом. Различают два вида частной собственности:
   ♦ собственность на средства производства, основанная на личном труде или на труде членов семьи, трудовая собственность (мелкие крестьянские хозяйства; ремесленники; отдельные торговцы, включая «челноков»; частным образом практикующие врачи, адвокаты и т. д.);
   ♦ собственность на средства производства, основанная на частном труде, нетрудовая собственность.
   Если в первом случае собственник средств производства и производитель соединены в одном лице, то во втором случае собственник отделен от наемного работника слоем управляющих. В результате трудятся одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие. Положение последних определяется размерами капитала и экономической властью, а положение первых - экономической зависимостью.
   При создании малых предприятий в промышленности преимущество и эффективность их функционирования обеспечивается за счет того, что в них предприниматель как собственник средств производства и как работник, обслуживающий эти средства производства, соединяются в одном лице. В этом случае результативность производства совпадает с интересом работника как собственника и как производителя. На малых предприятиях с наемным трудом предприниматель также не отделен от работников слоем управляющих. А личные отношения с работниками определяются, как правило, не рыночными условиями (купля, продажа рабочей силы), а культурными нормами, основанными на родственных или дружественных отношениях. В кризисные моменты работники на таких предприятиях добровольно соглашаются на ухудшение материальных условий, снижение размера дохода или временно отказываются от оплаты, лишь бы не допустить разорения и ликвидации предприятия. Малые предприятия являются более гибкой и чуткой формой реагирования на запросы потребителей, чем крупные. Все это делает их более устойчивыми, способными приспосабливаться к различным условиям хозяйствования.
   Общая собственность. Исторически - это исходная форма собственности. Она основывалась на общем труде и совместном использовании его результатов. Впоследствии эта форма собственности трансформировалась и в условиях крупного производства приобрела более сложные и разнообразные формы. Все они имеют общие черты, связанные с формированием собственности, ее использованием и распределением результатов производственной деятельности. С учетом этих особенностей можно дать определение: общая собственность - это собственность, которая образуется путем объединения частных вкладов, используется в общих интересах вкладчиков под единым контролем и управлением, и доходы, получаемые в результате хозяйственной деятельности, распределяются между участниками с учетом доли собственности каждого из них. В российской экономике существуют разнообразные формы собственности (рис. 26.1).

Рис. 26.1. Основные формы общей собственности 

Рис. 26.1. Основные формы общей собственности

   Хозяйственное товарищество - это коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на доли участников. Имущество учредителей, созданное за счет вкладов, а также произведенное в процессе хозяйственной деятельности, принадлежит участникам на правах собственности.
   Производственный кооператив - добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной деятельности. Он функционирует на основе личного и иного трудового участия членов кооператива, а также объединения паевых взносов.
   Хозяйственное объединение - добровольное объединение юридических лиц: хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и иных предприятий.
   Государственная собственность - это форма собственности, абсолютные права управления и распоряжения которой сосредоточены в руках государства. Государственная собственность существует в нескольких функциональных формах:
   ♦ общегосударственная форма собственности, которая распространяется на объекты, имеющие общенародное значение: железнодорожный транспорт, электроэнергетика, связь, предприятия оборонной промышленности;
   ♦ региональная (республиканская) собственность, включающая объекты собственности республиканского значения: предприятия, производящие товары, связанные с удовлетворением потребностей национального характера; производства, учитывающие природно-климатические условия жизнедеятельности; исторически сложившуюся структуру хозяйства;
   ♦ коммунальная собственность - это собственность, объектами которой являются предприятия краевого, областного значения;
   ♦ муниципальная собственность - это собственность района, города, села. В качестве ее объектов выступают преимущественно предприятия коммунально-бытового хозяйства местного значения.
   Совместные предприятия - это предприятия, создаваемые на основе вложений капитала отечественных и иностранных партнеров.
   Акционерное общество - это добровольное объединение физических и юридических лиц, образованное на основе внесения вкладов в уставный фонд общества. Оно имеет уставный капитал, который разделен на определенное число акций, всякий собственник которых формально может стать совладельцем объединенного имущества. Эта форма собственности занимает особое место в экономике переходного периода. Она по своему содержанию сочетает черты частной и общей собственности. С одной стороны, акционерная форма собственности выступает в качестве частной, т. е. частные собственники (владельцы контрольного пакета) имеют возможность распоряжаться не только чужим трудом и доходом, но и собственностью других членов акционерного общества. С другой стороны, акционерная собственность - это собственность многих физических и юридических лиц с признаками общей ее формы; это разновидность коллективной формы собственности с неравномерно распределенными правами. Одни физические лица имеют право на пользование имуществом и на доход в виде заработной платы; другие - владельцы привилегированных акций - имеют право на доход и участие в управлении. При этом все участники акционерного общества уступают права управления специальному органу и специальным людям - менеджерам.
   Социальной основой акционерного общества выступает многоуровневое согласование интересов: акционеров-собственников и менеджеров; работодателей и наемных работников; государства и акционерного общества.
   Отличительные особенности частной, акционерной и коллективной форм собственности представлены в табл. 26.1.

Таблица 25.2. Основные макроэкономические показатели Российской Федерации в 1991-1999 гг., % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)

Таблица 25.2. Основные макроэкономические показатели Российской Федерации в 1991-1999 гг., % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)

   Смешанные формы собственности. Современная экономика характеризуется многообразием использования форм собственности. Отдельные хозяйственные структуры соединяют черты разных форм собственности. Внутри государственных предприятий могут создаваться производства частнопредпринимательского и кооперативного характера. В государственных медицинских учреждениях образуются различные медицинские центры на частных или кооперативных началах. Аналогичные подразделения действуют в государственных высших учебных заведениях, техникумах, школах.
   Многие колхозы и совхозы преобразованы в акционерные общества. В этих хозяйствах работникам выделены определенные паи. Затем эти паи вновь объединили, и хозяйства продолжают функционировать на кооперативных началах или в виде акционерных обществ.
   Опыт развитых стран свидетельствует о том, что использование разнообразных форм собственности обеспечивает устойчивое развитие экономики. Каждая форма собственности находит свою нишу в рыночных условиях.
   Индивидуальная частная собственность, например, широко используется в сфере услуг (парикмахерские, мастерские по ремонту обуви, бытовой техники и т. д.).
   Кооперативная форма собственности используется преимущественно в небольших по размерам предприятиях производственного и непроизводственного назначения.
   Производственные кооперативы наиболее эффективно функционируют в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве.
   Непроизводственные - в виде снабженческих, сбытовых, кредитных, жилищных, потребительских организаций.
   Крупные корпорации могут быть государственными, смешанными, т. е. государственно-частными либо частными.
   Коллективная форма собственности приобретает широкое распространение как на Западе, так и в нашей стране, она предполагает, что в процессе приватизации предприятия выкупаются коллективами. Эта форма собственности закреплена Гражданским кодексом Российской Федерации, в котором определены правовые формы коллективных хозяйствующих субъектов, составляющих основу малого бизнеса:
   ♦ полное товарищество. Его участники заключают договор о ведении предпринимательской деятельности от имени товарищества и отвечают по его обязательствам принадлежащим им имуществом;
   ♦ товарищество с ограниченной ответственностью. Оно основывается на объединении граждан или юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Члены общества отвечают по своим обязательствам в пределах своих вкладов;
   ♦ товарищество на вере включает помимо участников, действующих на условиях полного товарищества, также вкладчиков, отвечающих за убытки в размере своих вкладов, которые непосредственно не занимаются предпринимательской деятельностью; при этом действительные члены несут полную ответственность по обязательствам всем своим имуществом.
   Коллективная форма собственности в последнее время широкое распространение получила в США. К 1989 г. в США было выкуплено трудовыми коллективами или находилось в процессе выкупа примерно 11 тыс. предприятий с численностью занятых свыше 10 млн американских рабочих.

 
< Пред.   След. >