YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Экономическая теория (А.И. Попов) arrow 27.4. Социально-экономическая среда предпринимательства
27.4. Социально-экономическая среда предпринимательства

27.4. Социально-экономическая среда предпринимательства

   Среда предпринимательства - это совокупность условий и факторов, которые влияют на формирование и развитие предпринимательства и обеспечивают реализацию предпринимательской деятельности.
   Среда предпринимательства подразделяется на «внешнюю среду» и «внутреннюю среду».
   «Внешняя среда», или макросреда, создает общие условия функционирования предпринимательской деятельности. Английский экономист А. Хоскинг выделяет семь элементов внешней среды: экономическую обстановку; политическую ситуацию; правовую среду; социально-культурную среду; технологическую среду; физическую или географическую сферы; институциональную среду.
   В нашей экономической литературе факторы внешней среды подразделяются на две группы:
   Факторы прямого воздействия.
   Факторы косвенного воздействия.
   Факторы прямого воздействия - это факторы, которые непосредственно влияют на предпринимательскую деятельность. В ее состав входят:
   - изменения в законодательстве, регулирующие предпринимательскую деятельность;
   - непосредственные действия органов государственного и местного самоуправления;
   - налоговая система;
   - взаимоотношения с хозяйствующими партнерами;
   - конкуренция предпринимателей;
   - коррупция и рэкет.
   Факторы косвенного воздействия - это факторы, которые не оказывают прямого немедленного воздействия, но они опосредованно влияют на экономическую среду предпринимательства. В эту группу включаются:
   - политическая обстановка;
   - экономическая обстановка в стране;
   - экономическое положение отрасли деятельности;
   - международные события;
   - стихийные бедствия.
   Система факторов прямого и косвенного воздействия приведена на рис. 27.1.

Рис. 27.1. Система факторов внешней среды  

Рис. 27.1. Система факторов внешней среды

   «Внутренняя среда», или микросреда, - среда ближайшего окружения, которая представлена факторами, непосредственно воздействующими на предпринимательскую деятельность.
   Внутреннюю среду можно подразделить на четыре функциональные сферы деятельности.
   Первая - производственная сфера. Она охватывает стадии процесса производства: снабжение; собственно производство; обменные процессы (кооперация); сбыт.
   Вторая - управленческая сфера. Она включает фазы управленческого цикла: планирование; оперативное управление (организация, координация, мотивация); контроль (бухгалтерский учет и отчетность, анализ).
   Третья - инновационно-финансовая сфера, включающая проблемы инноваций, научно-технического прогресса, кредитования.
   Четвертая - социальная сфера. В ее состав входят формирование кадрового потенциала, социально-правовые отношения, взаимоотношения с профсоюзами. Макро- и микросреда по-разному воздействуют на предпринимательскую деятельность.
   Макросреда включает те условия и факторы, которые предприниматель, как правило, не может изменить, он должен приспосабливаться к ним, адаптироваться к окружающей среде.
   Макросреда, с одной стороны, создает общие условия, в которых функционирует предприятие; с другой - определяет для него рамки экономического, правового и социального поведения, границы допустимого и недопустимого в процессе предпринимательской деятельности.
   Микросреда представлена факторами, которые воздействуют на предприятие, но могут и управляться предприятием. То есть микросреда является контролируемой средой. Она включает следующие сферы:
   - производства;
   - управленческую;
   - инвестиционную;
   - социальную.
   Отсюда следует: если на уровне макросреды предприниматель приспосабливается к действию ее факторов, то на уровне микросреды он занимается активным их преобразованием. Структура макро- и микросреды представлена на рис. 27.2.
   Макросреда любого предприятия формируется государством. Макросреда для индустриально развитых стран с устоявшейся экономикой отличается тем, что предприятие функционирует со сложившимися социально-культурной средой, уровнем научно-технического потенциала, имеющимися природными ресурсами, со стабильной политической ситуацией, отработанной правовой системой.
   Макросреда для стран с переходной экономикой формируется при активном участии государства. Оно определяет внешнюю и внутреннюю политику; вводит налоги; устанавливает процентные ставки, часто меняя их в зависимости от экономической ситуации, сдерживая их специальными экономическими мерами; воздействует на низкий уровень собираемости налогов; активно занимается отработкой законодательных актов, формируя тем самым экономические, политические, правовые условия, определяющие функционирование предприятия.

Ри. 27.2. Структура макро- и микросреды фирмы 

Ри. 27.2. Структура макро- и микросреды фирмы

   Экономическая среда предпринимательства. Она обеспечивает экономическую свободу, которая является определяющим признаком предпринимательства.
   Экономическая свобода - это возможность не только заниматься тем или иным видом деятельности, но и иметь равный доступ к ресурсам и рынкам. Составными элементами, формирующими экономическую среду, являются также развитость рынков, уровень научной конкуренции, устойчивость денежной системы, уровень доходов и характер их распределения и т. д.
   Важнейшей составляющей, характеризующей экономическую среду, является модель поведения хозяйствующего субъекта. В западной литературе поведение хозяйствующего субъекта обычно сводится к экономическому поведению, единственным мотивом которого является стремление к богатству, сопровождаемое ростом потребностей. Базисным положением развития всего общественного производства является «экономический человек». При этом неэкономические поступки, присущие хозяйствующему субъекту, остаются в стороне.
   В современных условиях, когда неэкономическая деятельность в виде производства общественных благ начинает занимать видное место в жизни общества, западная модель человека, основанная на стяжательстве, беспредельном эгоизме, гедонизме и сенсуализме, не только не срабатывает, но и превращается в тормоз общественного развития.
   В России исторически хозяйственная деятельность человека формировалась как целое, включающее как экономические, так и неэкономические поступки.
   Действия людей исходили из общей пользы. Организационной формой проявления выступала община. Она была необходимой предпосылкой трудовой деятельности людей. Впоследствии появились новые формы объединения людей, к числу которых относятся артель, товарищество, трудовой коллектив. Подобные формы организации предпринимательской деятельности в России характерны для малых предприятий. Взаимоотношения между предпринимателем и наемными работниками строятся не на основе купли-продажи рабочей силы, а на доверительных отношениях, определяющим принципом которых выступают нравственные начала в виде взаимной выручки, поддержки, достижения общего благосостояния людей. Хозяйственная деятельность в этом случае является средством достижения, а не целью. Как средство она входит в группу вторичных ценностей. А к числу приоритетных целей относится реализация общественных благ.
   Политическая ситуация. Как элемент внешней среды она обусловливает социальную интегрированность предпринимательства в систему общественного устройства и его идеологию. Политическая ситуация характеризуется устойчивостью политических институтов; складывающимися отношениями общества и государства; способами управления и принятия решений.
   Социально-культурная среда. Она включает образовательный уровень населения; нравственные и моральные нормы поведения; религиозные воззрения населения; менталитет данного народа. Эти факторы оказывают влияние на специфику организации предпринимательства; на формирование потребностей и особенности спроса; на само отношение к предпринимательству.
   В России важное место отводится нравственно-этическим нормам поведения.
   Не случайно, экономическое поведение российских предпринимателей в отличие от западных строилось с учетом социальных и духовных предпочтений. Для российских предпринимателей характерными особенностями в их поведении были чувство долга, соблюдение нравственных ценностей, забота об общественном благе. Так, русский журналист И. Т. Посошков писал: «Паче же вещественного богатства всем нам обще пешися о невещественном богатстве».
   Недооценка нравственно-этических норм поведения в процессе реформирования экономики привела к тому, что в современных условиях сложилась нездоровая экономическая среда. Она отличается всеобщим распространением нечестных хозяйственных сделок, основанных нередко на преступных махинациях; развитием нелегальной предпринимательской деятельности, переросшей в широкомасштабную «теневую экономику»; использованием предпринимательства в целях легализации денежных средств, добытых сомнительным образом.
   Нездоровая экономическая среда породила двойственное отношение к предпринимательской деятельности. С одной стороны, население позитивно воспринимает предпринимательство в негосударственном секторе; с другой - отношение к самим предпринимателям сложилось весьма негативное. Оно обусловлено тем, что значительная часть предпринимателей, так называемых новых русских, часто замешана на преступных махинациях и нечестных хозяйственных сделках, разбогатела, как правило, на спекуляциях; ведет демонстративно расточительный образ жизни на фоне всеобщего ухудшения жизненного уровня основной части населения. Выход из сложившейся ситуации - оздоровление экономической среды на принципах нравственно-этического поведения.
   Инфраструктурная среда. Она характеризуется наличием развитой банковской системы, налаженного страхового дела, каналов снабжения и сбыта, широкой сети рыночных посредников, включающих консультационные, юридические, рекламные, транспортные и другие агентства, а также средства связи и информационного обеспечения. Развитая инфраструктурная среда способствует усилению интенсивности товарообменных операций, расширению возможностей формирования предпринимательских структур.
   Правовая среда. Создание правового поля - это наиболее важная и ответственная составляющая системы предпринимательства. Правовое поле определяется такими параметрами, как законодательная база хозяйственной деятельности предпринимательских структур, регулирующих их взаимоотношения; законодательная защита предпринимательства; характер регулирующего вмешательства государства, обеспечивающего свободу формирования предпринимательской деятельности, а также уровень ее адаптивности.
   В России такие гарантии предусмотрены действующим законодательством. Однако эти гарантии зачастую не реализуются. Так, ст. 20 Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» дееспособным гражданам гарантирует право заниматься предпринимательской деятельностью, создавать свои предприятия. В этой статье указывается, что нельзя отказывать в регистрации предприятия по мотивам целесообразности. К сожалению, местные органы государственной власти нередко усложняют порядок регистрации предприятий, что тормозит развитие предпринимательства.
   В законе особо говорится о недопустимости дискриминации со стороны государства, его органов и должностных лиц, о защите имущества от незаконного изъятия. Закон предусматривает также систему мер против монополизации рынка и недобросовестной конкуренции. Этот закон предоставляет всем субъектам предпринимательской деятельности право равного доступа к материальным, финансовым, информационным и природным ресурсам. Вместе с тем эти основополагающие гарантии пока в полном объеме не выполняются из-за ущемления прав специальными законодательными актами.
   Научно-техническая среда. В целом она характеризуется уровнем индустриального развития страны; научно-техническими достижениями в области создания и использования новых технологий и прогрессивного оборудования; уровнем развития науки и техники. Научно-техническая среда, существующий научно-технический потенциал способствуют формированию характера производства, а также способов предпринимательской деятельности.
   Природно-демографическая среда. Она характеризуется климатическими условиями, качеством земель, сырьевой базой, численностью и половозрастной структурой населения.
   Природно-демографическая среда непосредственное воздействие оказывает на создание отраслевой специализации; размещение предприятий по регионам страны; формирование издержек производства; возможности использования рабочей силы.
   Так, российская экономика функционирует в основном в условиях сурового холодного климата. Это резко повышает издержки производства и снижает конкурентоспособность продукции. Рисковое земледелие нарушает стабильность функционирования предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве.

 
< Пред.   След. >