YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Институциональная экономика (Под рук. акад. Д.С. Львова) arrow Введение
Введение

Введение

   Трудности, связанные с трансформацией народного хозяйства России в рыночную экономику, вызваны, как показал десятилетний опыт экономических реформ, в первую очередь отсутствием адекватной переходному периоду экономической теории. Основной теоретический багаж реформаторов в России базировался на западном опыте прошлых лет и научной мысли, сформировавшейся в других условиях и применительно к другим реалиям. Речь идет прежде всего о неоклассической экономической теории, в частности об одном из ее направлений — монетаризме. Будучи примененной не к месту и не по назначению, а в качестве идеологического оружия, монетаристская теория в руках либерал-реформаторов уподобилась, по образному выражению академика Л. Абалкина, «Мамаю, который прошелся по России». В результате Россия превратилась в третьеразрядную страну с неясными перспективами.
   В чем же заключалась основная теоретическая ошибка идеологов экономической реформы? Если ответить кратко, то в игнорировании достижений современной экономической мысли. Аргументы сторонников альтернативных направлений — неокейнсианства, институционализма и других либо замалчивались, либо нарочно представлялись в окарикатуренном виде. Понадеявшись на «невидимую руку рынка», реформаторы упустили из виду тот простой факт, что на практике пресловутая рука рынка весьма ощутима. Институты — вот слово для расшифровки метафоры Адама Смита. Переход к рынку без построения рыночных институтов с неизбежностью должен был привести (и, к нашему великому сожалению, привел) к появлению дикого капитализма — с базаром вместо рынка, криминалом вместо государства, тотальным обнищанием населения вместо формирования состоятельного среднего класса.
   Чтобы преодолеть все пагубные последствия реформ и достойно ответить на вызовы XXI в. необходимо восполнить как можно скорее существующий в наших знаниях огромный теоретический пробел. Нужен эффективный инструмент познания реальной экономики реформ, и таким инструментом является (хотя и не сводится только к нему) институциональная экономическая теория.
   Институциональная эмика — научное направление современной экономической мысли, исследующее проблемы экономической теории в их взаимообусловленности с институциональными изменениями. Поведение хозяйствующих субъектов, действие законов спроса и предложения, динамика экономического роста, функционирование рыночных и административных механизмов, управление деловыми трансакциями — все эти явления и процессы, перечень которых можно продолжать до бесконечности, зависят от принятых в обществе институтов. Основное назначение и смысл существования институтов, или, как нередко их называют, правил игры, заключается в организации взаимоотношений между людьми. Без институтов развитая социально-экономическая жизнь была бы невозможной: общество представляло бы собой множество не связанных друг с другом сегментов, групп, индивидов. Развитие и усложнение социально-экономических отношений идет вкупе с эволюцией институтов. Аксиомой (к сожалению, не для всех) является тот факт, что игнорирование — сознательное или бессознательное — роли и значения институтов и институциональных изменений, несовместимость предлагаемых мер по экономическому реформированию господствующей в обществе иерархии институтов изначально обрекают реформы на неудачу.
   Одной из немногих попыток представления проблем и понятий институциональной экономической теории является данное учебное пособие. Поскольку институционализм находился долгое время вне русла мейнстрима экономической мысли, в учебниках по экономике он практически не находил отражения. В настоящее время положение медленно, но верно изменяется: институциональная экономика начинает выходить на авансцену экономической теории, в связи с чем возникает потребность в изложении ее основных понятий в доступном для учащихся виде.
   Данное учебное пособие представляет собой плод творческого сотрудничества преподавателей Государственного университета управления и ученых Отделения экономики Российской Академии наук. Более того, почти все авторы книги выступают в двух ипостасях — преподавателей и ученых. Это имеет как свои плюсы, так и минусы, причем зачастую они переплетены. Авторы осознают, что отдельные положения работы грешат излишней научностью, есть спорные дискуссионные моменты, некоторые из вводимых понятий не совсем коррелируют друг с другом. Справедливости ради следует сказать, что в этом не только, точнее, не столько вина авторов, сколько «вина» самой институциональной теории, переживающей бурный этап развития, поиска, экспериментирования.
   Учебное пособие состоит из 10 глав.
   В первой главе, написанной академиком Д.С. Львовым, институциональная теория рассматривается в качестве эффективного инструмента познания экономических реформ. Провалы в экономической политике были обусловлены теоретической несостоятельностью младореформаторов, основанной на полном пренебрежении к достижениям отечественных ученых-экономистов (теория СОФЭ) и некритическим восприятием идеологии Вашингтонского консенсуса (либерализация, приватизация и стабилизация через жесткое формальное планирование денежной массы). В главе предлагается новый подход к управлению государственной собственностью на основе системы национального имущества, которая включает: 1) конституционное запрещение значительной доли ресурсов в форме коллективного достояния общества; 2) открытый конкурентнорыночный режим эксплуатации национального имущества; 3) национальный дивиденд.
   Вторая глава (д.э.н., проф. В.Г. Гребенников) посвящена методологическим вопросам институционализма. Последний трактуется как методология комплекса наук, изучающих социальную систему — совместную деятельность людей, регулируемую внешними (рефлексивными) нормами, или институтами. Институты образуют две группы: правовые и условные (социально-культурные). В главе показывается, что институционализм руководствуется принципами институтоцентризма, несводимости, методологического социализма, единства и историзма.
   В третьей главе того же автора акцент делается на экономической истории, рассматриваемой с позиций институционального подхода. В ней освещаются главные вопросы и события истории хозяйства, а также основные черты и исторические предпосылки капиталистического хозяйства.
   В четвертой главе, написанной к.э.н., доц. В.В. Зотовым, исследуются системные функции экономики в обществе. Экономика развивается в каждом обществе как функциональная подсистема, призванная решать как адаптивные проблемы общества, являющегося социальной системой высшего порядка, во взаимоотношениях с другими обществами и с природной средой, так и внутриобще- ственные проблемы, возникающие в процессах функционирования общества и его подсистем. Институционализация экономических форм и действий выступает необходимым атрибутом социальной (в отличие от индивидуальной) жизни во всех ее аспектах и проявлениях, в том числе и экономических.
   В пятой главе д.э.н., проф. В.Ф. Пресняков раскрывает сущность предприятия как системы коллективного действия. Изначально фирма представляла собой симбиоз организационной формы экономической деятельности и частного имущественного объекта, чему соответствовало совмещение в одном лице собственника фирмы и предпринимателя. С течением времени институциональная природа фирмы менялась. Коллективная деятельность фирмы предполагает определенный уровень (иногда весьма высокий) организации усилий ее участников. В свою очередь, организация опирается на соподчиненность и сбалансированность задач и функций, которые она призвана выполнять, и, следовательно, предполагает, что участники коллективной деятельности следуют определенным количественным и качественным ограничениям и правилам в своих трудовых усилиях.
   Шестая глава (д.э.н., проф. Г.Б. Клейнер) углубляет наше понимание предприятия. В современной экономике России оно является одним из основных институтов организации производства. Вместе с тем состояние подавляющего большинства предприятий трудно признать удовлетворительным. Экономическая сущность предприятия выявляется при сравнении распределенного или проектного способа производства продукции с концентрированным или объектным. Главное отличие предприятия — осуществление на нем трех взаимосвязанных процессов: производства продукции, ее реализации и воспроизводства использованных ресурсов. Автор вводит в научный оборот понятие «душа предприятия» вслед за понятием его «генотипа», что позволяет раскрыть системную целостность предприятия, определить основные характеристики его внутренней сбалансированности, поставить вопрос о нравственности бизнеса, исследовать роль «резонанса» души лидера и корпоративного духа предприятия в повышении долговременной эффективности деятельности предприятия.
   Седьмая глава (д.э.н., проф. Б.А. Ерзнкян) посвящена институциональным особенностям и перспективам развития современной корпорации, которая сохранила и развила многие исторически доставшиеся ей черты и в то же время существенно эволюционировала. Подход к корпорации на основе трансакционной концепции позволяет провести сравнительный институциональный анализ иерархических, рыночных и смешанных форм. Главным критерием для осуществления надлежащего выбора выступает минимизация трансакционных издержек. Организационные формы и структуры современной корпорации представлены как ранними, так и более поздними инновациями: унитарной (функциональной), холдинговой, мультидивизиональ- ной, матричной, проектной, сетевой и иными формами организации бизнеса. Приводится классификация различных корпоративных моделей по институциональным признакам, а также классификация корпоративной формы предприятия с точки зрения их участия или неучастия в иерархии и группе. Особый акцент делается на специфике российской управленческой корпорации, действующей в собственных интересах корпоративного руководства. Это специфическая управленческая корпорация, характер которой проявляется в дискреционном поведении менеджмента, а специфика заключается в том, что даже при соединении управления с собственностью она не перестает быть управленческой.
   В восьмой главе д.э.н., проф. В.Е. Дементьев знакомит с бизнес-группами — крупными компаниями, имеющими дивизиональную структуру, холдинговыми компаниями вместе с контролируемыми, финансово-промышленными группами. При классификации бизнес-групп с точки зрения механизмов управления совместной деятельностью выделяются следующие типы групп: I) использующие возможности контроля, сопряженные с обладанием титулами собственности объединяемых предприятий; 2) координирующие совместную деятельность за счет регулирования доступа к отдельным производственным ресурсам; 3) основанные на добровольной централизации ряда полномочий участниками группы. Регулирующие возможности отдельных механизмов интеграции меняются вместе с экономической основой предприятий: финансово-промышленные группы; сетевые индустриальные организации и т.д. Интеграция в бизнес-группы благоприятствует раскрытию экономического потенциала участников, снимает препятствия к этому (запирающие эффекты), существующие как при рыночной, так и при государственной координации экономической деятельности. Поскольку отдельные отрасли в разной мере подвержены запирающим эффектам, эффективность различных вариантов интеграции зависит от отраслевых обстоятельств. Интеграционные и дезинтеграционные тенденции в экономике претерпевают циклические изменения.
   В девятой главе системные исследования экономики рассматриваются д.э.н., проф. A.A. Зарнадзе в качестве предпосылок институциональных преобразований в народном хозяйстве. Проводимая экономическая реформа имеет много недостатков, но основной из них заключается в том, что она не имеет системного содержания. Недостаточное методологическое обеспечение привело к ряду серьезных упущений, определивших неэффективную динамику реформы, и ввергло народное хозяйство в глубокий экономический кризис. Значительное негативное влияние на ход экономической реформы оказало отсутствие ее четко сформулированных целей и задач. Поправить неэффективную динамику экономической реформы возможно только на основе институциональных преобразований, которые по определению должны базироваться на преодолении противоречий и неопределенностей, возникших в социально-экономической системе в процессе ее реформации.
   Десятая глава (академик В.И. Маевский) завершает учебное пособие освещением основ эволюционной теории, неразрывно связанной с институциональной экономикой. Эволюционная экономика — научное направление, исследующее экономическое развитие в предположении, что состав действующих лиц в экономике меняется по законам естественного отбора. Действующими лицами являются технологии, виды продукции, организации, институты. Она представляет собой необратимый во времени процесс развития, в значительной мере связанный с явлениями неравновесия, неустойчивости, разупорядоченности, неопределенности. Вместе с тем экономике свойственно стремление к финансовой стабильности, согласованию затрат и результатов, спроса и предложения, к антикризисному развитию, а значит, — к равновесию, устойчивости, порядку, определенности. Сочетание этих разнонаправленных явлений порождает противоречия реальной экономики. В научном аспекте данное сочетание требует синтеза эволюционной и традиционной экономических теорий. Результаты исследования неравновесных процессов с позиций эволюционной макроэкономической теории позволяют автору сделать, в частности, вывод о том, что российская экономическая политика в течение 90-х годов XX в. строилась на ошибочной идее финансирования экономического роста в основном из накопленного капитала.

 
< Пред.   След. >