YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Экономические основы социальной работы (О.В. Заяц) arrow 3.1.1. Понятие, формирование, показатели благосостояния
3.1.1. Понятие, формирование, показатели благосостояния

3.1.1. Понятие, формирование, показатели благосостояния

   Народное благосостояние рассматривается как сфера жизнедеятельности людей, связанная с удовлетворением их материальных и духовных потребностей. Благосостояние -это обеспеченность населения необходимыми материальными и духовными благами (предметами, услугами, условиями, удовлетворяющими определенные потребности). Уровень благосостояния зависит от развития производства и одновременно воздействует на него.
   Возьмем три аспекта (точки зрения, с которых рассматривается предмет, явление) процесса формирования благосостояния.
   Первый - это ресурсы, создаваемые в сфере производства. Они предназначены для удовлетворения потребностей человека.
   Второй - доступность потребительских благ отдельным группам и слоям населения.
   Третий - состояние здоровья населения, окружающей его социальной и природной среды.
   Ресурсы для потребления как результат производства потребительских благ и услуг являются источником благосостояния. Они определяются величиной произведенного обществом национального дохода.
   Доступность потребительских благ характеризуется уровнем и структурой потребления. Поэтому вторым существенным аспектом формирования народного благосостояния являются условия и механизмы распределения, находящие свое выражение в дифференциации оплаты труда и доходов населения; в реальном потреблении и степени удовлетворения потребностей семей; в имущественной и жилищной обеспеченности различных групп и слоев населения.
   Третьим аспектом формирования благосостояния является динамика состояния населения по основным наиболее важным с точки зрения его жизнедеятельности параметрам (рождаемость, заболеваемость, смертность), а так же динамика показателей социальной и природной среды, включая условия труда. Эти показатели можно отнести к показателям, характеризующим качество жизни населения.
   Перед нами стоит задача: рассмотреть вторую и третью стороны формирования процесса благосостояния населения, а именно признать факт реальности, что распределение доходов, справедливое с позиций рынка, оказывается далеко несправедливым с точки зрения отдельных категорий населения.
   Материальное благосостояние или материальная обеспеченность населения характеризуется уровнем и качеством жизни. Повышение уровня и качества жизни - это не только результат экономического роста, но и его условие. Современному производству требуются как принципиально новые техника и технологии, так и высококвалифицированные работники. Они составляют основу среднего класса. У таких людей сложнее структура материальных, духовных и социальных потребностей, они тратят больше средств на восстановление жизненной энергии, на образование и профессиональную подготовку, а уровень и качество их жизни должны быть выше, чем просто обеспечивающее выживание.
   Повышение уровня и качества жизни - социально-приоритетная цель развития общества, важнейшее направление проводимой государством политики доходов и заработной платы. Средством достижения этой цели выступают рост ВВП и совершенствование механизма его распределения на макро- и микроуровнях.
   Уровень жизни - это потребление материальных и духовных благ и степень удовлетворения потребностей в этих благах на данной ступени экономического развития. Потребности людей многообразны. Наряду с материальными существуют потребности духовные и социальные. Потребность - это необходимость, принявшая специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и личностью индивида.
  Рост уровня жизни создает возможности, материальную базу для улучшения качества жизни. Последнее не ограничивается уровнем потребления товаров и услуг, выступает обобщающей характеристикой социально-экономических результатов развития общества и включает среднюю продолжительность жизни, уровень заболеваемости, условия и охрану труда, доступность информации, обеспечение прав человека и т. д. Следовательно, качество жизни характеризуется уровнем образования и медицинского обслуживания, характером труда, состоянием окружающей среды. По большому счету, в рыночной экономике важнейшими составляющими качества жизни становятся также степень социальной защищенности населения, свобода выбора человека, улучшение социальной среды, культурные, национальные и религиозные отношения.
   Для характеристики уровня и качества жизни используется система индикаторов -интегральных и частных, натуральных и стоимостных.
   В перечень интегральных индикаторов уровня жизни входят:
   - реальные доходы на душу населения;
   - реальная заработная плата;
   - доходы от вторичной занятости и реализации продукции личного подсобного хозяйства;
   - дивиденды, проценты по вкладам;
   - пенсии, пособия, стипендии.
   С их помощью изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов.
   Доходы населения - материальные средства, которыми располагают граждане для осуществления своих потребностей. Доходы делятся на денежные и натуральные. Денежные доходы включают оплату по труду всех членов семьи; пенсии, пособия, стипендии; поступления от продажи продуктов сельского хозяйства; доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов; доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, а также страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и другие доходы.
   Натуральные доходы включают продукцию, созданную домашним хозяйством для собственного потребления.
   Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и уровня цен на товары и услуги. Номинальная (начисленная) заработная плата в России в июне 2001 г. - 3304 руб., что составило 144% к июню 2000 г. (113 долларов).
   Располагаемые доходы - это номинальные доходы за вычетом налогов, обязательных платежей и добровольных взносов. Этот показатель позволяет определить средства, используемые населением на потребление и сбережение. Вместе с тем он не учитывает динамики уровня цен.
   Для этих целей используется показатель реальные располагаемые доходы располагаемые доходы, скорректированные на изменение потребительских цен.
   Еще ориентируются на такой показатель как реальная заработная плата - составная
часть реальных доходов, она определяется путем деления номинальной (начисленной)
заработной платы на индекс потребительских цен (в июне 2001 г. - 117% к июню 2000 г.).
Индекс потребительских цен изменение стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в текущем периоде к его стоимости в базовом периоде.
   Важное место занимают индикаторы, характеризующие дифференциацию доходов. Дифференциация позволяет оценить происходящие социальные изменения. Уровень социальной напряженности в обществе и определить характер политики, которой следует придерживаться правительству данной страны. Дифференциацию доходов характеризуют следующие показатели:
   1. показатель в процентах доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая 20% или 10% группа населения - распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения (1998 г. - у 10% наиболее обеспеченных - 40,5% совокупных денежных доходов, а у 10% наименее обеспеченных - 2,6%);
   2. децильный коэффициент - соотношение среднедушевых денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения (13,9 раз в 2000 г., 15,5 раз в 1998 г.);
   3. коэффициент дифференциации заработной платы - соотношение наибольшего и наименьшего ее уровней;
   4. коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам РФ.
   К частным показателям уровня жизни относятся показатели потребления отдельных товаров и услуг (на душу населения, на семью, по социальным группам, регионам), обеспеченности продуктами питания и др. Выделяют натуральные и стоимостные показатели. Натуральные характеризуют уровень потребления, обеспеченность теми или иными благами (данные о количестве потребляемых человеком продуктов и их калорийности в сопоставлении с нормами). Стоимостные отражают затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику. Группируются по видам потребностей. Например, затраты на питание, на оплату жилья, коммунальных услуг, на одежду, предметы длительного пользования, отдых и т. д.
   Общее потребление материальных благ и услуг в стоимостном виде включает все расходы на приобретение товаров и услуг и денежную оценку потребленных благ собственного производства. Расчет этого показателя позволяет рассматривать уровень и структуру потребления во взаимосвязи с совокупными доходами населения и дает достаточно полную характеристику удовлетворения его личных потребностей.
   К интегральным показателям качества жизни относятся: индекс развития человеческого потенциала (индекс человеческого развития), индекс интеллектуального потенциала общества, человеческий капитал на душу населения, коэффициент жизнеспособности населения.
   Индекс развития человеческого потенциала 1РЧП - средняя арифметическая трех индексов: ожидаемой продолжительности жизни Гж, уровня образования 1о и валового внутреннего продукта на душу населения (ВВПн) (в долларах). Этот показатель в Канаде - 0, 96, в России - 0, 76, в Эфиопии - 0, 252 (см. Россия и страны мира. - М.: Госкомстат России, 1998.-с.53-54).
   По ВВП на душу населения Россия на 55 месте, Китай на 94, Германия - 14, Канада -6, США - 2, Япония - 11 (Экономика и жизнь. - №30. - 2001).
   Индекс интеллектуального потенциала общества отражает уровень образования населения и состояние науки в стране. Учитываются уровень образования взрослого населения, удельный вес студентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП, удельный вес занятых в науке, удельный вес затрат на науку. В 1989 году показатель составлял 0,71, а 1997 г. - 0,47. Это произошло в результате сокращения расходов на науку, снижения образовательного уровня молодого поколения.
   Человеческий капитал на душу населения отражает уровень затрат государства, предприятий и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения. Чем выше уровень экономического развития, тем больше уровень человеческого капитала и его удельный вес в структуре всего капитала.
   Коэффициент жизнеспособности населения характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения конкретной социально-экономической политики, осуществляемой на момент обследования в стране. Этот коэффициент измеряется по пятибалльной шкале. Ниже 1,5 баллов означает кризисное положение, падение уровня и качества жизни до той черты, за которой начинается вымирание населения. Всемирная организация здравоохранения определила в 1995 г. определила, что коэффициент жизнеспособности российского населения 1,4. Высший балл -5 баллов не имеет ни одна страна в мире: 4 - Швеция, Дания, Голландия, Бельгия; 3 - США, Япония, Германия, Тайвань, Сингапур и Южная Корея; 2 - Китай, Вьетнам, Бразилия, Аргентина, Монголия, Турция; 1,6 - Сомали, Гаити, Бирма; 1,5 балла - Босния, Западная Сахара.
   Отдельные стороны качества жизни характеризуют частные показатели:
   1. социально-демографические (продолжительность жизни, динамика заболеваемости, рождаемости, смертности);
   2. экономической активности населения (уровень безработицы, миграция населения и ее причины);
   3. развития социальной сферы (доля расходов на образование, науку, здравоохранение);
   4. социальной напряженности (участие в забастовках, динамика преступности, теневая экономика);
   5. экологические показатели (содержание вредных веществ, доля затрат на экологию в ВВП).
   Все рассмотренные показатели, как общие, так и частные, используются для анализа уровня и качества жизни в стране.

 
< Пред.   След. >