YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Экономические основы социальной работы (О.В. Заяц) arrow 3.1.2. Экономическое расслоение российского общества
3.1.2. Экономическое расслоение российского общества

3.1.2. Экономическое расслоение российского общества

   Снижение уровня и качества жизни происходило в течение всего периода постсоветских рыночных реформ. Индекс развития человеческого потенциала снизился с 0,848 в 1992 г. до 0,78 в 1996. По этому показателю Россия была отброшена в число развивающихся стран. Резко ухудшились частные показатели качества жизни, рождаемость, смертность, продолжительность жизни, заболеваемость. Ухудшились многие формы социального обеспечения, состояние окружающей среды. О снижении уровня жизни свидетельствует и то, что в структуре расходов населения повысился удельный вес затрат на питание при общем снижении его калорийности.
   За годы реформ были разрушены многие отрасли социальной сферы, сократилась доля расходов населения на платные услуги. Снизилось качество медицинского обслуживания и образования, лечение и отдых стали недоступными для значительной части населения.
   Общее снижение уровня жизни в стране выразилось в существовании значительного слоя граждан реальные доходы, которых, так и не достигли прожиточного минимума. Усилились межотраслевые и межрегиональные различия в доходах и заработной плате. В особенно тяжелом положении оказались отрасли социальной сферы, сельское и лесное хозяйство, легкая промышленность, машиностроение, в которых установилась самая низкая заработная плата. Значительно превышает средний уровень заработная плата в газовой, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, в цветной металлургии. К причинам дифференциации регионов можно отнести специфику размещения производства по территории страны, разные темпы экономической реформы. С самого начала реформ было ясно, что в заведомо выгодное положение попадают территории, где расположены отрасли, чья продукция имеет экспортную направленность, т. е. отрасли добывающего комплекса. И, наоборот, к беднейшим регионам относятся те, в которых либо низкая доля промышленного сектора, либо они находятся в критическом положении, связанном с низкой конкурентноспособностью выпускаемой продукции.
   Уровень экономического положения индивида, социальной или демографической группы населения, определяемый по доходам понимается как экономический статус. Изменение экономического статуса сопровождается экономическим расслоением и влечет за собой социальную стратификацию общества, определяемую различием социального статуса как соотносительного положения индивидов или групп в обществе по различным признакам, первый из которых - экономический. Иначе говоря, дифференциация экономического статуса есть основа социального расслоения общества.
   Различается экономический статус отдельного человека, семьи или общности, страны в целом. Рассматривая изменения экономического статуса отдельных групп населения во времени, можно говорить о динамике экономического расслоения, или экономической стратификации общества. Стратификация - это, с одной стороны, процесс непрерывно идущий в обществе, а, с другой, одновременно результат процесса изменения экономического положения личностей, групп и слоев.
   Таким образом, можно выделить следующие виды дифференциации доходов:
   1. дифференциация между различными социальными слоями и группами населения;
   2. отраслевая дифференциация;
   3. региональная дифференциация.
   Остановимся на первом виде дифференциации. Специалисты Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ) выделяют следующие слои населения:
   - бедные - это те, у которых душевой доход ниже величины прожиточного минимума (ПМ);
   - малообеспеченные - к ним относят семьи с душевым доходом, составляющим 2-2,5 ПМ. Данный душевой доход считается минимальным потребительским бюджетом;
   - средний слой - это те, чей душевой доход укладывается в 3-5 ПМ;
   - обеспеченные и богатые - это обладатели бюджета высокого достатка в 6-7 ПМ и выше.
   По данным ВЦУЖ слой бедных в России составлял: в 1998 г. - 47,8%, 1999 г. - 54,7%, а в 2001 г.-27%.
   Разница в доходах - это естественно. Но она становится опасной, если разрыв слишком большой и при этом уровень бедности очень низкий, неприемлемый для жизни. Для разных обществ эта точка различна и зависит от их размеров, окружения, характера распределительных отношений, высоты планки потребностей, исторического и культурного развития и т.д. Как только общество приближается к точке перенапряжения, создается социальная напряженность, которая заканчивается революцией или своевременной реформой. Определить момент перенапряжения в обществе чрезвычайно сложно.
   Для понимания степени экономической дифференциации населения на уровне, близком к индивидуальному, особое значение имеет децильный коэффициент, т. е. соотношение средних доходов 10% самого богатого к 10% наиболее бедного населения. Середины 80-х годов в обществе начала нарастать дифференциация и стал, стремительно расти этот показатель: 1985 г. - 5,35, 1988 - 8,2, 1995-15.
   Следующие данные характеризуют дифференциацию доходов различных групп населения, чьи доходы не превышали величины ПМ (Госкомстат, 1998 г.):
   - молодежь от 16 до 30 лет - 19,7%;
   - мужчины в возрасте от 31 до 59 лет - 19,2%;
   - женщины в возрасте от 31 до 54 лет - 22%;
   - женщины старше 55 лет - 7,3%;
   - мужчины старше 60 лет - 2,1%.
   Доля семей со среднедушевым доходом ниже ПМ (в процентах к числу семей соответствующей группы, 1999 г.):
   - супруги без детей - 39%;
   - супруги с детьми до 18 лет -с одним - двумя детьми - 64%; с тремя и более детьми - 82%;
   - неполные семьи с детьми до 18 лет-с одним - двумя детьми - 69%; с тремя и более детьми - 83%.
   Остановимся на рассмотрении второго вида дифференциации - отраслевой дифференциации. Как считают специалисты, доходы большинства трудоспособного населения мало зависят от того, как они работают. Куда важным фактором является, где они работают. В особенно тяжелом положении оказались отрасли социальной сферы, в которых установилась самая низкая заработная плата. Значительно превышает средний уровень заработная плата в газовой, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности. Больше всего среди бедных - наемных работников, живущих на заработную плату. Ниже порога бедности доходы у пенсионеров и тех, кто живет на стипендию и пособие. По данным Госкомстата на февраль 2001 г. средняя зарплата в рублях по отраслям составляла:
   - газовая промышленность - 11287;
   - нефтедобывающая промышленность - 10499;
   - угольная промышленность - 4389;
   - наука - 3092;
   - здравоохранение - 1625;
   - образование - 1567.
   К причинам дифференциации регионов (третьего вида дифференциаций) можно отнести: специфику размещения производства по территории страны, разные темпы экономической реформы. Главным фактором является выход на рынок. С самого начала реформ было ясно, что в заведомо выгодное положение попадают территории, где расположены отрасли, чья продукция имеет экспортную направленность, т. е. отрасли добывающего комплекса. И, наоборот, беднейшие регионы - это те, в которых либо низкая доля промышленного сектора, либо они находятся в критическом положении, связанном с низкой конкурентноспособностью выпускаемой продукции. Помимо Москвы, являющейся финансовым центром России (здесь сосредоточено 30% предприятий, головных офисов компаний и банков, и всего 6% населения страны), к наиболее обеспеченным относятся регионы, связанные с топливно-энергетическим комплексом: Тюменская, Свердловская, Самарская области, Красноярский край, Татарстан, Санкт-Петербург. Наименее обеспеченными регионами являются: Ингушетия, Калмыкия, Тыва, Алтай, Адыгея, Чукотка (данные за 2000 г.).

 
< Пред.   След. >