4. Валютные операции коммерческих банков Согласно п. 7 ст. 1 Закона о валютном регулировании и контроле валютными операциями являются: а) операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте; б) ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей; в) международные денежные переводы; г) расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте Российской Федерации. Определить юридическую сущность категории “валютная операция”, можно через характеристику ее особенностей. Во-первых, это действия, как совершаемые в процессе осуществления гражданско-правовых сделок (например, при купле-продаже иностранной валюты или расчетах по внешнеторговым сделкам), таки не имеющие никакого отношения к сделкам. Валютной операцией, например, будет являться оплата налогов и сборов в иностранной валюте, то есть в данном случае валютная операция имеет ярко выраженный публичный характер и вытекает из налоговых (финансовых) отношений. Другой пример — выплата предприятием заработной платы в иностранной валюте работнику, в данном случае подразумевается ситуация, связанная с трудовыми правоотношениями. Наконец, ввоз на таможенную территорию и вывоз с таможенной территории валютных ценностей — тоже валютная операция. Во-вторых, валютные операции отличает их субъектный состав. Деление всех их участников на резидентов и нерезидентов — лишнее подтверждение того, что это особая юридическая категория. Большинство валютных операций резиденты, и нерезиден-ты могут осуществлять исключительно через уполномоченные банки, получившие лицензии на совершение операций с иностранной валютой и операций с драгоценными металлами. Таким образом, еще одна особенность валютных операций — императив, ограничивающий круг потенциальных контрагентов по сделке. В-третьих, как особенность валютных операций, вероятно, следует расценивать и наличие в отношении них специального источника права —Закона о валютном регулировании и контроле. В-четвертых, важной особенностью значительной части валютных операций является также регистрационный, или разрешительный, порядок их совершения. Наконец, в-пятых, все валютные операции выступают объектом особого государственного контроля, осуществляемого специальными субъектами — органами и агентами валютного контроля. Из всего сказанного можно сделать вывод, что валютная операция — самостоятельная публично-правовая категория.
|