YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Банковское право (Под ред. проф. А.А. Травкина) arrow Валютная политика
Валютная политика

Валютная политика

   Государственное регулирование в области валютных отношений является выражением валютной политики государства и представляет собой составную часть его экономической деятельности, направленной на валютное обеспечение социально-экономического развития страны и поддержание ее устойчивого международного валютно-финансового положения. Необходимость государственного регулирования валютных отношений имеет глубокие экономические предпосылки, вытекающие из потребности в защите и обеспечении стабильности национальной валюты.
   Курс национальной валюты, ее “сила”, относительно иностранных валют определяется главным образом следующими факторами:
   - покупательной способностью национальной валюты внутри страны;
   - сбалансированностью платежного баланса страны;
   - доверием населения к государственной власти (психологический фактор).
   Покупательная способность национальной валюты исчисляется на базе “национальной стоимости” общеупот-ребляемой мировой корзины товаров и услуг, то есть набором общеупотребляемых “полезностей”. Соотношение “национальных стоимостей” данной совокупности товаров и услуг во многом определяет соотношение курсов соответствующих национальных валют.
   Покупательная способность национальной валюты тесно связана со структурой платежного баланса страны. Основными категориями, по которым осуществляется группировка показателей платежного баланса, являются “текущие” и “капитальные операции”.
   К “текущим операциям” относятся операции с товарами, услугами и доходами. Операции с товарами отражаются в платежном балансе с момента перехода права собственности на товар от покупателя к продавцу, а операции с услугами — с момента их оказания. К доходам в данном случае относятся средства, полученные от предоставления факторов производства (труда, капитала), то есть доходы от инвестиций.
   “Капитальные операции” связаны с инвестиционной деятельностью и представляют собой операции с активами. Различаются четыре функциональных группы активов:
   - прямые инвестиции (вложения в уставный капитал с целью оказания воздействия на процесс управления предприятием, то есть приобретение 10 и более процентов участия в уставном капитале; предоставление займов, кредитов);
   - портфельные инвестиции (ценные бумаги, приобретенные главным образом для получения дохода);
   - резервы (активы ЦБ РФ и Минфина РФ в свободно конвертируемой иностранной валюте);
   - прочие инвестиции (активы, которые не относятся к прямым и портфельным инвестициям, операциям по формированию резервов).
   Национальная экономика постоянно испытывает на себе давление со стороны мирового рынка из-за колебания цен, валютных курсов, процентных ставок и других экономических факторов, вызываемых действием рыночных сил. В условиях экономической реформы, когда развивающаяся рыночная экономика России еще не обладает достаточной гибкостью для того, чтобы быстро и адекватно реагировать на постоянно меняющуюся ситуацию на мировом рынке, государственное регулирование валютных операций призвано обеспечить равновесие платежного баланса (соответствия расходов по импорту доходам по экспорту). Тенденция к несбалансированности платежного баланса является объективным фактором, предопределяемым неравномерным экономическим и политическим развитием государств. Вместе с тем нарушение равновесия в платежном балансе страны влечет неизбежное колебание курса национальной валюты и, следовательно, создает угрозу для существующего в стране режима ее конвертируемости.
   Психологический фактор определяет степень доверия населения к стабильности и силе государственной власти. В значительной степени он обусловлен инфляционными ожиданиями населения, а также размахом спекуляций на валютном рынке. Наиболее ярко влияние данного фактора на курс национальной валюты проявляется в условиях политического и/или экономического кризиса, зачастую провоцирующих экономически необоснованный, ажиотажный спрос населения на иностранную валюту.
   Наиболее оптимальным и естественным является государственное регулирование валютных операций через регулирование деятельности крупнейших операторов валютного рынка, то есть уполномоченных банков. Применительно к банковской деятельности реализация принципов правового регулирования валютных операций осуществляется через лицензирование банковских валютных операций, а если говорить о деятельности уполномоченных банков (то есть банков, уже получивших банковскую валютную лицензию), то через установление валютных ограничений и валютный контроль за банковскими операциями в иностранной валюте.
   Правовое регулирование предпринимательской деятельности банков с валютными ценностями входит в предмет государственного регулирования валютных отношений и, следовательно, также является выражением валютной политики государства.
   Валютную политику государства можно определить как составную часть внутренней и внешней политической деятельности государства по защите и обеспечению устойчивости национальной валюты, повышению ее конвертируемости, стимулированию развития валютного рынка в целях увеличения экономического потенциала и повышения роли Российской Федерации в системе мирохозяйственных связей.
   Политика государственного регулирования валютных операций реализуется по следующим основным направлениям:
   - регулирование валютного рынка через рыночные механизмы (непосредственное экономическое воздействие);
   - установление прямых валютных ограничений;
   - валютный контроль.
   В целом валютное регулирование можно определить как позитивное воздействие государства на участников валютных операций, выражающееся в совокупности мероприятий, направленных на достижение целей проводимой им валютной политики.

 
< Пред.   След. >