YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Всемирная история новейшего времени: Ч.1 - 1917 - 1945 годы (Отв. ред. Л.А. Колоцей) arrow § 1. Внутриполитическое положение России весной-летом 1917 г.
§ 1. Внутриполитическое положение России весной-летом 1917 г.

§ 1. Внутриполитическое положение России весной-летом 1917 г.

   После победы Февральской революции в Петрограде в стране установилась уникальная ситуация, получившая название “двоевластие”. В России реально сосуществовали две власти -Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов и Временное правительство, образованное комитетом Государственной думы. Сущность двоевластия заключалась в существовании в определенный исторический период двух властей, соперничающих друг с другом и в то же время не могущих существовать друг без друга.
   Подобная обстановка была обусловлена раскладом сил, сложившимся в стране. Временное правительство поддерживали буржуазия, значительная часть интеллигенции, обуржуазившиеся помещики, зажиточное крестьянство. Оно опиралось на либеральные партии кадетов, октябристов, прогрессистов. В руках этих слоев населения находились пресса, финансы. Немаловажную роль играло и то, что правительство было образовано комитетом Государственной думы, т.е. имело в глазах общества связь с прежними органами государственной власти. В его состав, официально объявленный 2 марта, из 11 министров вошли 5 кадетов. Возглавил правительство князь Г.Е.Львов, примыкавший к кадетам.
   Первые шаги нового правительства России были умеренно-либеральными. Главные задачи своей внутренней политики оно обнародовало в Декларации 3 марта 1917 г. В ней объявлялось о полной и немедленной политической амнистии; установлении свободы слова, печати, собраний для всех граждан независимо от сословий и национальности, и распространении этих положений на военнослужащих; немедленной подготовке на основе всеобщего, равного, тайного и прямого голосования выборов Учредительного собрания, которое должно будет установить форму будущего правления и конституцию страны; замене полиции народной милицией; перестройке местного самоуправления. В Декларации предусматривалось неразоружение и невывод из Петрограда воинских частей, принимавших участие в революционных выступлениях и при этом подчеркивалась необходимость сохранения строгой воинской дисциплины. Для солдат устранялись все ограничения в пользовании общественными правами, в которых они приравнивались ко всем остальным гражданам. 6 марта правительство заявило о готовности вести вместе с союзниками войну до победного конца. Государства-союзники признали правительство князя Львова. Большинство политических партий заявило о поддержке правительства, признав за ним функции как законодательного, так и исполнительного органа власти.
   Особое место в структуре органов власти занимал Петроградский совет, не обладавший формальной властью, но являющийся реальной силой. Созданный 27 февраля Петросовет имел широкую социальную опору. Его поддерживали рабочие, солдаты Петроградского гарнизона, революционно настроенная интеллигенция. Немаловажно, что в руках Совета была непосредственная вооруженная сила. Кроме того, революционное время требует создания новых, не связанных с прежней властью органов, которые воспринимаются как символ изменившейся политической ситуации. Именно они пользуются обычно наибольшей поддержкой и доверием. Совет поддерживали все социалистические партии: меньшевики, большевики, эсеры. Руководящим органом Совета стал исполком, в который вошли представители всех революционных партий. Видную роль в Совете играли меньшевики Н.С.Чхеидзе и М.И.Скобелев. В состав исполкома вошел и Керенский. Наиболее яркой фигурой из большевиков оказался А.Г.Шляпников. В течение марта 1917 г. советы стихийно возникали по всей стране, их создателями становилось и крестьянство.
   1 марта Петроградский совет был преобразован в Совет рабочих и солдатских депутатов. В этот же день Совет издал “Приказ № 1”, который адресовался столичному гарнизону, всем солдатам гвардии, армии, артиллерии и матросам флота для немедленного исполнения, а рабочим Петрограда - для сведения. В нем предписывалось создать выборные солдатские комитеты, без согласия которых не могли отдаваться приказы и офицерам не выдавалось оружие. Главным в “Приказе № 1” был третий пункт, согласно которому во всех своих политических выступлениях воинская часть должна подчиняться Совету рабочих и солдатских депутатов и своим комитетам. Русская армия становилась заложником в борьбе различных политических сил, превращалась в один из инструментов политики.
   Силу противостояния Временного правительства и Пет-росовета, явно продемонстрированную в документах, принятых в это время, тем не менее, не следует преувеличивать. В первые дни революции отчетливо проявилось и обоюдное стремление к взаимодействию. Характер взаимоотношений официальной власти и революционной демократии отнюдь не исчерпывался известной формулой: “власть без силы и сила без власти”. Еще 1 марта в ходе переговоров с думским комитетом члены Исполкома Совета заявили, что они будут поддерживать Временное правительство постольку, поскольку оно будет осуществлять согласованную с Исполкомом программу. Идеи сотрудничества были положены и в основу работы так называемой “контактной комиссии” в составе Н.Чхеидзе, М.Скобелева, Ю.Стеклова, Н.Суханова и В.Филипповского, созданной Исполкомом для выработки совместной с правительством политики и осуществления “непрерывного контроля” за ним.
   Сформировавшаяся после падения монархии структура государственной власти давала правительству возможность опереться на широкую поддержку народа в своих преобразованиях, но в этом и заключался источник будущих потрясений, становившихся все более реальными в условиях возрождения многочисленных политических партий.
   В 1917 г. в России действовало около 50 партий. Их можно классифицировать по четырем основным группам: правые, правоцентристские, левоцентристские, левые. Соотношение их влияния менялось по мере поляризации общества с весны до осени 1917 г.
   В первые послефевральские месяцы правые партии сошли с политической сцены как влиятельная сила. Черносотенные, монархические партии оказались разрушенными как организационное целое. Лидеры правых октябристов (М.В.Родзянко), прогрессистов (П.П.Рябушинский), депутаты правых фракций Государственной думы (В.В.Шульгин) не могли оказывать серьезное воздействие на происходившие в стране события.
   Среди правоцентристских ведущей была партия кадетов, являвшаяся единственной массовой буржуазной партией в России (около 70 тыс. человек). В ее руководстве преобладала профессура, крупные предприниматели. Лидером партии был видный историк П.Н.Милюков. В 1917 г. кадеты отказались от традиционной ориентации на конституционную монархию. Партия отстаивала ведение войны до победного конца, созыв Учредительного собрания, которое должно было решить важнейшие вопросы жизни страны. Кадеты выступали за создание правового государства, негативно относились к автономии национальных окраин. Они были против немедленного введения 8-часового рабочего дня, уклонялись от радикального решения аграрного вопроса. Провозгласив тактику “левого блока”, кадеты взяли курс на сотрудничество с социалистическими партиями.
   Наибольшую популярность в это время завоевали социалистические партии. Наиболее влиятельными среди них были партии меньшевиков и эсеров. Меньшевики (около 200 тыс. к концу 1917 г., лидеры - Н.С.Чхеидзе, И.Г.Церетели, Ф.И.Дан; левого крыла - Ю.О.Мартов) и эсеры (от 400 до 800 тыс., лидеры - В.М.Чернов, А.Р.Гоц; левого крыла - М.А.Спиридонова) предусматривали построение социалистической модели общества. Однако они были убеждены в невозможности и гибельности социалистического преобразования России в условиях 1917 г., прежде всего из-за экономической и культурной отсталости страны. Меньшевики ориентировались на опыт западноевропейских буржуазных революций и II Интернационала. Эсеры, опиравшиеся на крестьянство, отстаивали идею “особого пути” России к социализму. Обе партии выступали за парламентскую республику “с реформами для рабочих и крестьян”, в поддержку Временного правительства “с условием, чтобы оно выполняло соглашение с Советом”, за двоевластие в форме контроля Советов над буржуазной властью. Лидеры партий соглашались с отсрочкой важнейших преобразований до Учредительного собрания. Не видя реальных путей выхода России из войны, меньшевики и эсеры заявили об отказе от захватнических целей в войне и выдвинули лозунг “революционного оборончества”. Эти партии В.И.Ленин называл “ближайшими противниками” большевиков. Большевистская партия в 1917 г. стала массовой, объединяла революционеров, спаянных не только сознательной дисциплиной, но и преданностью интересам народа, идейной убежденностью.
   После февраля руководство большевиков не сразу выработало свою политическую линию. Только после возвращения В.И.Ленина из эмиграции 3 апреля был провозглашен курс на мирное перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую. В.И.Ленин в своей работе “О задачах пролетариата в данной революции” четко обозначил перспективы революции, определил своеобразие исторической обстановки. Основными политическими лозунгами большевиков стали “Никакой поддержки Временному правительству” и “Вся власть Советам!”. В “Апрельских тезисах” разъяснялось отношение к войне, которая и при Временном правительстве остается грабительской.
   Экономическая часть большевистской программы предусматривала конфискацию помещичьих земель, национализацию всех земель, введение контроля Советов за производством и распределением. Разрыв с международной и российской социал-демократией призван был подчеркнуть предлагавшееся Лениным изменение названия партии на коммунистическую и создание нового Интернационала.
   Кроме большевиков, в оппозиции правительству находились анархисты, которые не признавали партийных структур, выступали за уничтожение всякой государственной власти, за неограниченную свободу личности. В 1917 г. анархистские организации действовали в 30 городах России. Наиболее авторитетным идеологом анархистского движения в России был П.А.Кропоткин. Единого центра и общих лидеров у движения не было. Деятельность анархистов была направлена на подталкивание масс к революционным выступлениям, нацеленным на уничтожение структуры власти.
   Важнейшим фактором, влиявшим на развитие событий в России, являлась деятельность Временного правительства, которое осуществило ряд демократических преобразований. Была проведена амнистия для политических заключенных, упразднена цензура, отменены ограничения, связанные с вероисповеданием и национальностью, принят закон о свободе собраний и союзов. 25 марта были введены государственная хлебная монополия и нормы потребления. Правительство упразднило полицию, жандармерию.
   Решение многих общественно важных вопросов отодвигалось на отдаленную перспективу. Народ жаждал быстрых перемен, а первые шаги Временного правительства в социально-экономической сфере в основном продолжали политику царской власти на повышение роли государства в управлении экономикой.
   Решение земельного вопроса правительство откладывало до созыва Учредительного собрания, отказывалось декретировать 8-часовой рабочий день и право на забастовку. Одним из важнейших для России оставался вопрос о продолжающейся войне и путях достижения мира. Совет рабочих и солдатских депутатов принял манифест “К народам всего мира”, в котором содержался призыв к борьбе против империалистических целей войны и одновременно признавалась революционная война России против Германии. Между тем еще 4 марта министр иностранных дел П.Милюков послал депешу российским дипломатам за границей, в которой выражалась решимость новой власти строго соблюдать международные обязательства прежнего режима и продолжать войну до победы.
   Таким образом, многие мероприятия Временного правительства, призванные смягчить и снять напряженность в обществе, только усугубляли противоречия и его раскол.
   В это время большевики развернули активную организаторскую и агитационно-пропагандистскую работу среди трудящихся масс и прежде всего среди рабочих и солдат. Партия большевиков укрепляла связи с массами и занималась их политическим воспитанием через Советы, фабзавкомы, профсоюзы, землячества, женские, молодежные, культурно-просветительские и другие организации трудящихся.
   Шла борьба за массы. Большевики выступали на митингах, собраниях, в рабочих кружках, в казармах и т.д. Большая работа велась в деревне. Развернулось национально-освободительное движение угнетенных народов России.
   Рост революционной борьбы привел к ряду острых политических кризисов. Главной формой революционных выступлений была демонстрация. В работе “Три кризиса”, написанной в июле 1917 г., В.И.Ленин показывает общую причину возникновения трех политических кризисов (апрельского, июньского, июльского) - постепенное нарастание недовольства трудящихся масс политикой Временного правительства, которое не давало народу ни свободы, ни хлеба, ни мира.
   Апрельский кризис начался стихийно, после того, как стало известно, что министр иностранных дел Милюков обратился 18 апреля к союзным державам с нотой о готовности Временного правительства продолжать войну до победного конца. Именно эта нота стала поводом для мощной демонстрации, которая проходила 20-21 апреля (свыше 100 тыс. человек) под лозунгами: “Долой Милюкова!”, “Вся власть Советам!”, “Долой войну!” и др. В этот же день состоялось совместное заседание Временного правительства и Исполкома Петроградского Совета, на котором правительство дало разъяснение ноты Милюкова в духе требований масс и выступило с предложением создать коалиционное правительство. 1 мая Совет признал разъяснения удовлетворительными и принял решение о вхождении в правительство социалистов. Милюков и Гучков подали в отставку. Временное правительство нашло выход из кризиса в создании коалиционного правительства, включив в него представителей мелкобуржуазных партий. 5 мая был объявлен состав первого коалиционного правительства, в котором социалисты получили 6 министерских постов. Меньшевики и эсеры, пойдя на это соглашательство, по выражению В.И.Ленина, покатились вниз и докатились до дна, т.е. до полного соглашательства с буржуазией.
   3 июня 1917 г. в Петрограде открылся I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, большинство делегатов которого представляли меньшевики и эсеры (285 эсеров, 248 меньшевиков, 105 большевиков). Съезд выразил поддержку Временному правительству, одобрив создание коалиции. Хотя большевики были в меньшинстве, но они оказывали большое влияние на массы. Среди множества вопросов главными были вопросы о власти, о мире и о земле. Эсеро-меньшевистские лидеры отвергали идею передачи государственной власти Советам, а решение жизненно важных вопросов откладывали до Учредительного собрания. На съезде был избран ЦИК в составе 200 человек, исполнительным органом которого являлось бюро в количестве 50 человек. Председателем Президиума ЦИК стал Н.С.Чхеидзе.
   В период работы съезда Советов рабочие Петрограда решили организовать демонстрацию и предъявить свои требования правительству. ЦК РСДРП(б) призвал провести демонстрацию 10 июня, однако, эсеро-меньшевистский президиум съезда запретил ее под предлогом, что ею может воспользоваться контрреволюция. Большевики подчинились решениям съезда и призвали массы не выступать, но эсеро-меньшевистские лидеры, стремясь сохранить влияние в массах, назначили на 18 июня демонстрацию под своими лозунгами. Разразился кризис, поводом для которого послужило нежелание меньшевиков и эсеров, поддерживающих Временное правительство, решать насущные проблемы. Начавшееся 18 июня наступление на фронте дало возможность правительству выйти из кризиса. Но сокрушительный провал этого наступления и последующие реакционные действия правительства привели к возникновению третьего политического кризиса Временного правительства в июле 1917 г., имевшего большие политические последствия.
   Июльский кризис был вызван решением Временного правительства о переходе в наступление на фронте, ухудшением экономического положения, выходом из правительства 2 июля группы кадетов в знак протеста против соглашения с Центральной Радой, требовавшей широкой автономии для Украины. По их мнению, это нарушало волю Учредительного собрания определять политическое будущее страны. Ясно, что министерский демарш являлся мерой давления на социалистов с целью корректировки их политики в сторону ее ужесточения, а также проявлением растущих противоречий внутри коалиции. Неожиданно для всех он вызвал бурную реакцию рабочих и солдат Петрограда. Одновременно правительство попыталось отправить на фронт часть солдат гарнизона. Результатом стал стихийный выход на улицу 1-го пулеметного полка, 1-го запасного пулеметного полка, матросов, прибывших из Кронштадта, с призывом к свержению Временного правительства.
   Большевики в сложившейся ситуации выступили против проведения политической демонстрации, поскольку были убеждены, что правительство пойдет на крайние меры. Однако удержать массы от выступления они не смогли (это свидетельствовало о том, что большевики еще не имели широкой поддержки в массах). После дискуссий большевики приняли решение о мирной демонстрации. 4 июля на улицы вышли около 500 тыс. человек. Демонстранты окружили Таврический дворец, где размещался ВЦИК, требуя взятия власти Советами. Правительство вызвало войска с фронта, правая печать обвиняла Ленина и большевиков в получении немецких денег и в шпионаже. На улицах происходили столкновения, повлекшие человеческие жертвы (были убиты 56 человек и 650 ранены). ВЦИК поддержал правительство. Началось разоружение части солдат и рабочих, был отдан приказ об аресте Ленина и Зиновьева, арестованы Каменев, Троцкий, Дыбенко, Раскольников и другие, запрещены и разгромлены редакции газет “Правда”, “Труд”. В Петрограде было объявлено военное положение. Победу одержала контрреволюция, наступил период реакции. Кризис показал резкое падение доверия населения к Временному правительству и рост авторитета большевиков, поскольку они требовали немедленного заключения мира без всяких предварительных условий. Двоевластие закончилось.
   8 июля главой Временного правительства был назначен А.Ф.Керенский (1881 - 1970), который пришел в правительство 2 марта с поста товарища (заместителя) председателя исполкома Петроградского Совета рабочих депутатов вопреки решению исполкома о неучастии в правительстве представителей революционной демократии. Керенский обладал незаурядными качествами оратора, был кумиром толпы, вобрав в себя таланты отца, учителя по профессии, и деда, приходского священника. Современники называли его “первым любовником” русской революции. Его звезда на политическом небосводе страны взошла сразу после Февральской революции, сделав его самым популярным среди демократов. Пик его карьеры пришелся на лето 1917 г. В мае он занял пост военного и морского министра 1-го коалиционного состава Временного правительства. Пытаясь приостановить развал армии, восстановить ее боеспособность, порядок и дисциплину в войсках, впервые в русской армии Керенский ввел институт военных комиссаров. Боевое офицерство считало, что тем самым закрепляется двоевластие в войсках.
   Характерно, что и сам Керенский, и подавляющее большинство министров были масонами, т.е. принадлежали к российским структурам тайного всемирного религиозно-этического братства “вольных каменщиков”, ставивших своей задачей мирно объединить все человечество в единый союз. Поэтому он дал масонскую клятву зарубежным “братьям” никогда не оставлять союзников в войне, считал недопустимым заключение мира. Неоднократно бывал на фронте и, выступая на митингах, уговаривал солдат идти в наступление, за что в войсках получил прозвище “главноуговаривающий”.
   С 30 августа Керенский занимает пост Верховного Главнокомандующего. До начала штурма Зимнего дворца он успел выехать из Петрограда, организовал мятеж Керенского-Краснова, который был подавлен. После ряда приключений он оказался во Франции, а затем и в США, где и умер в 1970 г. Оставил обширное мемуарное наследие.
   ВЦИК объявил Временное правительство “правительством спасения революции” и наделил его чрезвычайными полномочиями. Был подписан приказ о введении смертной казни на фронте, воссозданы военно-полевые суды, введена военная цензура. К 24 июля было сформировано второе коалиционное правительство, в котором министры уже не являлись представителями соответствующих партий, и министры-социалисты не несли ответственности перед Советами. Правительство стало самостоятельной политической силой, его главой остался А.Ф.Керенский.

 
< Пред.   След. >