YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow История России. 1917—2009 (А.С. Барсенков, А.И. Вдовин) arrow Нарастание политического противостояния
Нарастание политического противостояния

Нарастание политического противостояния

   Стремление обеспечить России достойное место в Союзе ССР и начать проведение эффективных реформ в 1990 — середине 1991 гг. сплачивало россиян. На политическом уровне это нашло отражение в поддержке действий президента и правительства со стороны съезда и Верховного Совета РСФСР. С началом обсуждения конкретных преобразований во второй половине 1991 г. ситуация стремительно изменяется, а с 1992 г. политический климат в обществе определяется в первую очередь состоянием экономики, которое оказывало решающее влияние на расстановку и позиции основных политических сил. В оппозицию правительству стали переходить значительные социальные группы, самые различные общественно-политические организации. При этом условно можно выделить “непримиримую”, “конструктивную” и парламентскую оппозицию.
   Зимой и весной 1992 г. дало о себе знать возрождающееся коммунистическое движение. Руководство Российской коммунистической рабочей партии в качестве основной формы протеста против политики правительства избрало демонстрации и митинги. Совместно с “Трудовой Россией” они провели 9 февраля в Москве манифестацию, названную “походом на Белый дом”, в которой участвовали до 100 тыс. человек. Активизировались и различные течения национально-патриотической направленности. 8 февраля в Москве состоялся Конгресс гражданских и патриотических сил России, а 15 февраля образован Русский национальный собор.
   23 февраля 1992 г. “коммунисты” и “патриоты” приняли активное участие в демонстрации, которая состоялась в Москве. В этот день произошло первое открытое столкновение между властями и “непримиримой” оппозицией. На пути демонстрантов, собравшихся в центре столицы для шествия к могиле Неизвестного солдата и возложения цветов, оказались отряды ОМОНа. У многих участников осталось ощущение, что власти сознательно пошли на обострение ситуации, желая “преподать урок” левым силам. События 23 февраля были названы “кровавым воскресеньем” и послужили катализатором объединения оппозиции в блок коммунистических и державно-патриотических сил. Такое решение принято 1 марта на встрече лидеров партий, движений, депутатов Советов различных уровней, редакторов “патриотических” изданий. Участники встречи приняли декларацию о создании объединенной оппозиции под лозунгом “Справедливость. Народность. Государственность. Патриотизм”. Организационное оформление этого замысла произошло 24 октября 1992 г., когда был создан Фронт национального спасения.
   К “конструктивной” оппозиции принадлежали разноплановые организации. Среди них были известный государственно-патриотической ориентацией блок “Народное согласие” (участники: Демократическая партия — ДПР; Российское христианско-демократическое движение; Конституционно-демократическая партия), вышедший в ноябре 1991 г. из движения “Демократическая Россия”. Корректировки реформ требовал также образованный в январе 1992 г. блок “Новая Россия”, который объединил партии “левого центра” (Социал-демократическую, Народную партию России, Крестьянскую партию России, Социально-либеральное объединение Российской Федерации). Наиболее влиятельной организацией центристского толка считался возникший в июне 1992 г. Гражданский союз (ГС). В него вошли ДПР во главе с Н. И. Травкиным, Народная партия “Свободная Россия” возглавляемая вице-президентом РФ А. В. Руцким, а также Союз промышленников и предпринимателей (впоследствии — Российский союз “Обновление”), лидером которого был А. И. Вольский.
   В течение 1992 г. нарастало противоборство между законодательной и исполнительной властью, которое часто называют “кризисом двоевластия”. Формально в его основе лежали противоречия в конституционном строе России, фактически — недовольство со стороны парламентариев проводимыми преобразованиями. Все это привело к тому, что конфликтующие стороны оспаривали друг у друга право определять их курс и влиять на формирование правительства. К весне 1992 г. в парламенте сложились три основных блока: проправительственный, объединявший около 250 депутатов, центристский, куда входило более 300 человек, и откровенно оппозиционный блок “Российское единство” — до 350 депутатов. Два последних во время голосований часто занимали сходные позиции в отношении президентского курса.
   Первый кризис в отношениях между законодательной и исполнительной властью проявился в марте 1992 г. на VI съезде народных депутатов. Тогда его удалось разрешить президенту, который своим авторитетом “прикрыл” правительство и обещал пойти на некоторые уступки взамен на предоставление “молодым реформаторам” возможности поработать до конца года, с тем чтобы “выправить” ситуацию.
   Однако основные баталии между конфликтующими ветвями власти развернулись на VII съезде народных депутатов 1-14 декабря 1992 г. Уже в первый день его работы Б. Н. Ельцин предложил ввести “стабилизационный период”, в рамках которого обе стороны следовали бы предварительно оговоренным “правилам игры”. Предлагалось расширить полномочия правительства, подотчетного как Президенту РФ, так и съезду народных депутатов. При этом Верховный Совет терял право вмешиваться в его деятельность, но мог “оспаривать решения правительства как в Конституционном суде, так и у Президента”. Последний же сохранял право выбора премьера и назначения министров. Ельцин предлагал съезду на время отказаться от попыток усилить влияние на исполнительную власть, используя свое право внесения поправок в Конституцию. По сути это означало сохранение того соотношения властных полномочий, которое было одобрено V съездом в октябре 1991 г.
   Съезд отверг эти предложения, отклонив затем большинством голосов и кандидатуру Е. Т. Гайдара, которого Президент предложил на пост премьер-министра. В ответ 10 декабря Ельцин на заседании Съезда “через голову” депутатов выступил с телеобращением к народу. Он назвал Съезд и лично Р. И. Хасбулатова главными оплотами консерватизма, возложив на них основную ответственность за тяжелую ситуацию в стране и обвинив в подготовке “ползучего переворота”. И предложил провести референдум по вопросу: “Кому вы поручаете вывод страны из экономического и политического кризиса, возрождение Российской Федерации: нынешнему составу съезда и Верховного Совета или Президенту России?” Вслед за этим Ельцин призвал своих сторонников покинуть зал заседаний.
   Однако попытка сорвать работу съезда не удалась. С Президентом ушли только около 150 парламентариев: в зале остался кворум. В накаленной обстановке съезд принял ряд поправок к Конституции, ограничивающих полномочия Президента. Возник острейший политический кризис, чреватый дестабилизацией в стране и расколом государственного аппарата. Компромисс был достигнут 12 декабря, при активном посредничестве председателя Конституционного суда В. Д. Зорькина. В результате Обращение Президента и поправки к Конституции отменялись, на апрель 1993 г. намечался референдум по проекту нового Основного Закона, Президент обязался назначить премьер-министра с учетом мнения съезда.

 
< Пред.   След. >