YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow История России. 1917—2009 (А.С. Барсенков, А.И. Вдовин) arrow Совершенствование правоохранительных органов и силовых структур
Совершенствование правоохранительных органов и силовых структур

Совершенствование правоохранительных органов и силовых структур

   Важную роль в обеспечении порядка внутри страны, соблюдения конституционных прав граждан, нормального функционирования государственных и политических институтов, экономики принадлежит органам внутренних дел, прокуратуры, судам, государственной безопасности и вооруженным силам. Заметную активность в сфере надзора за соблюдением законности в 2004-2008 гг. проявляла прокуратура. После президентского послания 2006 г. особое внимание привлекла проблема коррупции. По словам руководства Генеральной прокуратуры, коррупция “пронизывает все уровни власти, приобретает системный характер, проявляется, по сути, во всех сферах государственной деятельности”. Есть понимание, что для борьбы с коррупцией потребуется комплекс мер, однако ее искоренение не будет ни простым, ни быстрым.
   Продолжалась реформа судопроизводства. Устранялись противоречия в законодательстве, оставлявшие широкий простор для его толкований; преодолевалась зависимость судей от исполнительной власти, устранялись проявления коррупции. На изживание этих явлений были направлены улучшение ресурсного обеспечения судебной системы (значительное повышение зарплат, обеспечение жильем, современное информационно-техническое переоснащение) и работа квалификационных судебных коллегий, призванных анализировать и корректировать работу судейского корпуса.
   Начало процесса укрепления российской государственности по времени совпало с активизацией террористической деятельности. В этой связи повышенное внимание в 2004-2009 гг. привлекали совершенствование структуры и деятельность подразделений Министерства внутренних дел (здесь служат 800 тыс. человек) и Федеральной службы безопасности. Как и другие ощутившие на себе удары террористов государства, Россия решает непростую задачу: повышение уровня безопасности не должно вести к ограничению гражданских свобод в стране.
   Продолжалась модернизация Вооруженных Сил России. Ныне их численность составляет ИЗО тыс. человек (в 3,5 раза меньше, чем в 1991 г.), с 2000 г. постоянно растут ассигнования на армейские нужды. В центре реформы армии — совершенствование структуры Вооруженных Сил, обеспечение современным оружием, переход к профессиональной армии при сокращении срока службы по призыву. Необходимость реформы стала особенно актуальной после пятидневной войны на Кавказе в августе 2008 г. По словам министра обороны А. Э. Сердюкова, она будет включать следующие направления. Во-первых, сокращение численности армии с ИЗО тыс. до миллиона. Во-вторых, уменьшение офицерского корпуса: вместо нынешних 355 тыс. человек останется 150 тыс. В-третьих, будет изменена организационно-штатная структура армии: вместо четырехзвенной (округ-армия-дивизия-полк) появится трехзвенная (округ-оперативное командование-бригада). В-четвертых, в составе Вооруженных сил останутся только части постоянной боевой готовности. Это значит, что в несколько раз сократится количество частей и подразделений. В-пятых, будет ликвидирован институт прапорщиков, вместо него появится корпус профессиональных младших командиров. В-шестых, вместо ныне действующих 65 военных учебных заведений будет создано 10 учебных центров. При сокращении числа отсрочек от армии (из 22 ликвидированы 9), с 2008 г. продолжительность службы по призыву уменьшилась до одного года. Специалисты отмечают, что реформа ориентирована решать те задачи, с которыми армии приходилось сталкиваться в последние пятнадцать лет — добиваться разгрома противника в локальных конфликтах.
   Несмотря на завершение холодной войны, многие страны наращивают военные бюджеты и расширяют производство новых преимущественно “наукоемких” и дорогостоящих видов оружия. В этих условиях важная задача России — не повторять ошибок 1960-1970-х годов и не дать втянуть себя в изнурительную гонку вооружений. Тогда это вело к подавлению гражданских отраслей экономики и отставанию социальной сферы. Ныне расходы на оборону составляют 2,6% ВВП (в долларовом эквиваленте — 30 млрд.; для сравнения: США-750 млрд., Китай-65, Франция-45). Россия ориентируется на асимметричную (т.е. не копирующую зеркально другие государства) структуру вооруженных сил, которая способна обеспечить гарантированное возмездие любому потенциальному агрессору при существенно меньших затратах.

 
< Пред.   След. >