YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Система государственного управления (Н.И. Глазунова) arrow 18.3. Нормы права: признаки, классификация
18.3. Нормы права: признаки, классификация

18.3. Нормы права: признаки, классификация

   Норма права - отправное звено правового регулирования, именно с нее начинается процесс юридического воздействия на общественные отношения, поведение их участников.
   Норма права - это устанавливаемое и обеспечиваемое государством общеобязательное, формально определенное правило поведения, направленное на урегулирование общественных отношений.
   Правовые нормы обладают рядом признаков.
   - Нормативность, идеальная модель желаемого поведения, обращенная в будущее (потому-то разработка норм - дело в высшей степени ответственное).
   - Норма права унифицирована, т.е. она не персонифицирована. Это правило поведения общего характера, если же она применяется к определенному лицу, то это уже будет акт применения нормы права.
   - Общеобязательный характер правовых норм распространяется на каждого, кто вступает в круг действия данной правовой нормы.
   - Государственно-властный характер правовых норм проявляется в предписании государственной власти, обязательном для субъекта права независимо от его отношения к требованиям нормы права. Данное правило является критерием поведения личности с точки зрения его правомерности или противоправности.
   - Формальная определенность - наличие внешней формы выражения и определенности содержания. Норма права находит свое воплощение в нормативных актах.
   - Гарантированность государством. Этим свойством норма права отличается от иных социальных норм. Ее нарушение может повлечь государственное принуждение. Кроме того, нормы права обеспечиваются и мерами стимулирования: поощрением, льготами и пр.
   - Системность. Системностью обладает право в целом. И сама норма права выступает как маленькая система, состоящая из нескольких элементов - гипотезы (часть нормы, указывающая на условия ее действия); диспозиции (часть нормы, определяющая модель поведения субъектов) и санкции (часть нормы, предусматривающая неблагоприятные последствия для субъекта, наступающие в случае нарушения им диспозиции).
   Каждая норма органично включена в отраслевую систему права, вне которой действовать не может.
   Огромное множество административно-правовых норм можно поделить на виды по самым разным критериям.
   1. В зависимости от их роли в регулировании общественных отношений - регулятивные, содержащие правила созидательной, нормальной деятельности (управомочивающие, обязывающие, запрещающие), охранительные (призванные обеспечить защиту, охрану урегулированных юридическими нормами отношений), а также специализированные (декларативные, дефинитивные - закрепляющие в нормативных правовых актах понятия и определения и т.п.).
   2. В зависимости от предмета регулирования - материальные (определяют права и обязанности субъектов правоотношений) и процессуальные (закрепляют порядок, процедуры осуществления власти).
   3. В зависимости от метода правового регулирования - диспозитивные, императивные, поощрительные, рекомендательные, дискреционные. (Дискреция - разрешение должностному лицу, государственному органу решать какой-либо вопрос, действовать по собственному усмотрению). В высшем политическом управлении многие проявления власти имеют дискреционный характер, в подчинении - подзаконная деятельность есть общее правило, а дискреционная норма служит лишь исключением.
   4. В зависимости от времени действия - постоянные и временные.
   Юридическая сила норм зависит от положения тех органов, которые приняли акт, содержащий норму. Иными словами, иерархия норм отражает иерархию органов, их принявших.

 
< Пред.   След. >