YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Арбитражное процессуальное право (В.В. Ефимова) arrow 1.2. Арбитражные суды в РФ: система, структура, полномочия
1.2. Арбитражные суды в РФ: система, структура, полномочия

1.2. Арбитражные суды в РФ: система, структура, полномочия

   В соответствии со ст. 118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
   Деятельность арбитражных судов представляет собой форму осуществления судебной власти в сфере гражданского и административного судопроизводства, а сами арбитражные суды входят в систему органов гражданской юрисдикции.
   Арбитражные суды - это особая разновидность судебных органов, осуществляющих судебную власть путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к их ведению.
   Конституция РФ и Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1- ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации" относят арбитражные суды к федеральным судам. На уровне субъектов РФ не могут создаваться судебные органы, наделенные правом разрешения дел, отнесенных к ведению арбитражных судов. Арбитражные суды имеют собственную компетенцию, а порядок судопроизводства в них имеет специфику, установленную АПК РФ.
   Арбитражный суд является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба РФ.
   Система арбитражных судов установлена Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами "О судебной системе в Российской Федерации" и "Об арбитражных судах в Российской Федерации", основывается на общих принципах и положениях судоустройства и судопроизводства, которые в равной степени действуют и для Конституционного Суда, и для судов общей юрисдикции.
   В настоящее время судебную арбитражную систему в РФ составляют:
   1) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;
   2) федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
   3) арбитражные апелляционные суды;
   4) арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее - арбитражные суды субъектов РФ).
   Под устройством любого арбитражного суда понимается его внутренняя структура.
   Состав Высшего Арбитражного Суда РФ:
   - Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ;
   - Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ;
   - судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
   - судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
   Состав федерального арбитражного суда округа:
   - президиум федерального арбитражного суда округа;
   - судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
   - судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
   Состав арбитражного апелляционного суда:
   - президиум арбитражного апелляционного суда;
   - судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
   - судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
   Состав арбитражного суда субъекта РФ представлен президиумом. В арбитражном суде субъекта РФ также могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
   В составе арбитражных судов РФ могут быть образованы и иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного суда субъекта РФ.
   Постоянные судебные присутствия могут быть образованы по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в арбитражных судах субъектов РФ или арбитражных апелляционных судах РФ в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых этими судами в отдельных местностях.
   Постоянное судебное присутствие арбитражного суда является обособленным подразделением соответствующего арбитражного суда субъекта РФ вне места постоянного пребывания этого суда и осуществляет его полномочия.
   Для подготовки и прохождения материалов судебных дел, изучения практики применения законодательства, разработки предложений по совершенствованию законодательства, выполнению иных функций арбитражных судов создается аппарат арбитражного суда, включающий отделы и другие подразделения.
   Аппарат арбитражного суда организует прием лиц, участвующих в деле, принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов арбитражного суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату государственной пошлины, судебных расходов и арбитражных штрафов, подлежащих внесению на депозитный счет суда; содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях (ст. 45 ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации").
   Вопросы внутренней деятельности арбитражных судов РФ и взаимодействия между ними, а также их взаимоотношения с Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Министерством юстиции РФ, органами судейского сообщества регулируются Регламентом арбитражных судов РФ <5>.
   <5> Постановление Пленума ВАС РФ от 5 июня 1996 г. N 7 "Об утверждении Регламента арбитражных судов".
   Полномочия арбитражных судов.
   В соответствии со ст. 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражном суде являются:
   1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;
   2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
   3) справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;
   4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
   5) формирование уважительного отношения к закону и суду;
   6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.
   Приведенные задачи осуществляются арбитражными судами присущими им, как и другим органам судебной власти, способами и с помощью полномочий, указанных в арбитражном процессуальном законодательстве. Для осуществления этих задач арбитражный суд каждого уровня наделен своими, только ему присущими полномочиями.
   Особое место в судебно-арбитражной системе занимает Высший Арбитражный Суд РФ, который одновременно выполняет целый ряд полномочий:
   1) является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, поскольку в силу правил подсудности ряд категорий дел отнесен к его исключительной компетенции;
   2) рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в РФ;
   3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
   4) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в Конституции РФ законов, иных нормативных актов и договоров;
   5) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
   6) изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;
   7) разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
   8) ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;
   9) осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;
   10) решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РФ;
   11) решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов;
   12) обладает правом законодательной инициативы по вопросам его ведения;
   13) по вопросам внутренней деятельности арбитражных судов и взаимоотношений между ними принимает регламент, обязательный для арбитражных судов в РФ.
   Полномочия нижестоящих арбитражных судов можно разделить на 2 группы:
   1) свойственные только арбитражным судам определенного уровня;
   2) свойственные всем арбитражным судам.
   Рассмотрим более подробно указанные группы полномочий:
   1) полномочия, свойственные только арбитражным судам определенного уровня:
   - Федеральный арбитражный суд округа: проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами;
   - Арбитражный апелляционный суд: проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело;
   - Арбитражный суд субъекта РФ: рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;
   2) полномочия, свойственные всем арбитражным судам:
   - разрешают возникающие в процессе предпринимательской и иной экономической деятельности споры;
   - пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в законную силу судебные акты;
   - обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом ими деле;
   - изучают и обобщают судебную практику;
   - подготавливают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
   - ведут статистический учет и анализируют судебную статистику своей деятельности;
   - осуществляют международные связи в установленном порядке.

 
< Пред.   След. >