YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Арбитражный процесс (П.В. Бахарев) arrow 3.1. Полномочия, порядок образования и деятельность Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
3.1. Полномочия, порядок образования и деятельность Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

3.1. Полномочия, порядок образования и деятельность Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

   Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
   Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения.
   По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Суд Российской Федерации принимает регламент, обязательный для арбитражных судов в Российской Федерации.
   Полномочия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   Высший Арбитражный Суд осуществляет следующие функции:
   1) рассматривает в первой инстанции: а) дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан; б) экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации;
   2) рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации;
   3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
   4) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности а) указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции Российской Федерации законов, иных нормативных актов и договоров; б) закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
   5) изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;
   6) разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
   7) ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;
   8) осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;
   9) решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации;
   10) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах РФ» и другими федеральными конституционными законами.
   Структура Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   Высший Арбитражный Суд Российской Федерации действует в следующем составе (рис. 2).

 Рис. 2. Структура Высшего Арбитражного Суда РФ

Рис. 2. Структура Высшего Арбитражного Суда РФ

   Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   Пленум ВАС РФ решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации. Он действует в составе Председателя ВСА РФ, заместителей Председателя и судей ВАС РФ.
   В заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вправе принимать участие депутаты Совета Федерации и Государственной Думы, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов. По приглашению Председателя ВАС РФ в заседаниях Пленума ВАС РФ могут принимать участие судьи арбитражных судов, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных учреждений, других организаций и граждане.
   Полномочия Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
   1) рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики;
   2) решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой;
   3) решает вопросы об обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;
   4) избирает по представлению Председателя ВАС РФ секретаря Пленума ВАС РФ из числа судей ВАС РФ;
   5) утверждает по представлению Председателя ВАС РФ членов судебных коллегий и председателей судебных составов ВАС РФ;
   6) утверждает в порядке, предусмотренном Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в РФ», места постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов;
   7) утверждает по представлению председателя федерального арбитражного суда округа судей федерального арбитражного суда округа, входящих в состав президиума федерального арбитражного суда округа;
   8) утверждает по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации судей этого суда, входящих в состав президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации;
   9) утверждает по представлению Председателя ВАС РФ регламент арбитражных судов;
   10) решает другие вопросы организации и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в РФ».
   По вопросам своего ведения Пленум ВАС РФ принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.
   Пленум ВАС Российской Федерации созывается Председателем ВАС РФ по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
   Пленум ВАС Российской Федерации правомочен решать вопросы при наличии не менее двух третей его состава.
   Постановления Пленума ВАС Российской Федерации принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума. Постановление Пленума ВАС Российской Федерации подписывается Председателем ВАС РФ и секретарем Пленума.
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ.
   По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации могут быть введены судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
   В заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вправе принимать участие Генеральный прокурор Российской Федерации. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в заседаниях могут принимать участие Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, министр юстиции РФ, председатели, заместители председателей, судьи арбитражных судов и другие лица.
   Полномочия Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
   1) рассматривает дела в порядке надзора по заявлениям (представлениям) на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации;
   2) рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации.
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по мере необходимости. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума. Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Президиума и подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Члены Президиума не вправе воздерживаться от голосования.
   Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   В ВАС РФ создаются судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, из числа судей ВАС РФ, которые утверждаются Пленумом ВАС РФ по представлению Председателя ВАС РФ.
   Судебные коллегии ВАС РФ возглавляют председатели - заместители Председателя ВАС РФ.
   Председатель ВАС РФ в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.
   Судебные коллегии ВАС РФ: 1) рассматривают дела в первой инстанции; 2) изучают и обобщают судебную практику; 3) разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; 4) анализируют судебную статистику; 5) а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.
   Судебные составы Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   В судебных коллегиях ВАС РФ образовываются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию. Они формируются Председателем ВАС РФ.
   Судебные составы возглавляют председатели, утверждаемые Пленумом ВАС РФ.
   Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   Председатель ВАС РФ является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
   Председатель ВАС РФ осуществляет следующие полномочия:
   1) организует деятельность ВАС РФ и системы арбитражных судов в Российской Федерации;
   2) созывает Пленум и Президиум ВАС РФ и председательствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума вопросы, отнесенные Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в РФ» к их ведению;
   3) осуществляет общее руководство аппаратом ВАС РФ, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата ВАС РФ;
   4) распределяет обязанности между заместителями Председателя ВАС РФ;
   5) формирует из числа судей ВАС РФ судебные составы ВАС РФ;
   6) выносит на обсуждение Совета председателей арбитражных судов вопросы, отнесенные указанным Федеральным конституционным законом к его ведению;
   7) представляет ВАС РФ в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
   8) осуществляет другие полномочия.
   Председатель ВАС РФ издает приказы и распоряжения. Председатель ВАС РФ вправе принимать участие в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства Российской Федерации.
   Заместители Председателя ВАС РФ являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
   Заместители Председателя ВАС РФ в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата ВАС РФ и системы арбитражных судов в РФ.
   В случае отсутствия Председателя ВАС РФ его полномочия осуществляет первый заместитель Председателя, а в отсутствие первого заместителя один из заместителей Председателя.
   Заместители Председателя ВАС РФ вправе принимать участие в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства Российской Федерации.
   Совещательные органы Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   Совет председателей арбитражных судов
   При ВАС РФ действует Совет председателей арбитражных судов в составе Председателя ВАС РФ и председателей арбитражных судов в РФ. Заседания Совета проводятся по мере необходимости.
   Совет председателей арбитражных судов является совещательным органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.
   Для реализации решений Совета председателей арбитражных судов Председатель ВАС РФ издает приказы и распоряжения.
   Научно-консультативный совет при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации
   Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с формированием практики применения законов и иных нормативных правовых актов и разработкой предложений по их совершенствованию, при ВАС РФ действует Научно-консультативный совет.
   Состав Научно-консультативного совета и положение о нем утверждаются Председателем ВАС РФ.

 
< Пред.   След. >