YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Арбитражный процесс (П.В. Бахарев) arrow 13.3.2. Встречное обеспечение
13.3.2. Встречное обеспечение

13.3.2. Встречное обеспечение

   Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а также в иных случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Эти меры получили название обеспечительных мер. Эти меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
   Обеспечительные меры также могут быть приняты арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства по месту нахождения третейского суда, либо по месту нахождения или месту жительства должника, либо месту нахождения имущества должника.
   В случае применения этих мер для ответчика возникают различные неблагоприятные последствия: происходит «замораживание» денежных средств на счетах, устанавливается запрет на осуществление определенных действий в отношении имущества и прочих активов должника и т.п. В такой ситуации применение обеспечительных мер делает возможной ситуацию, при которой ответчик несет или может понести убытки, связанные с использованием этих мер.
   Учитывая это, законодатель предусмотрел введение такого института, как встречное обеспечение. Действующее гражданское процессуальное законодательство для возмещения убытков, связанных с применением обеспечительных мер, предусматривает весьма аморфное положение, согласно которому суд, допуская обеспечение иска, может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков (ст. 146 ГПК РФ). Это положение не содержит никакого правового механизма для такой защиты, что в конечном итоге превращает это положение в некую правовую декларацию.
   В этом отношении арбитражное процессуальное законодательство более четко определяет как понятие встречного обеспечения, так и механизм применения встречного обеспечения. Вместе с тем следует указать на то, что отдельные положения арбитражного процессуального законодательства, посвященные встречному обеспечению, также имеют определенные недостатки особенно в части неполноты урегулиро- ванности отельных моментов, связанных с практической реализацией этого института обеспечения иска.
   Под встречным обеспечением понимается предоставление обеспечения возмещения возможных для ответчика убытков, вызванных применением обеспечительных мер. Таким образом, встречное обеспечение возможно, в первую очередь, при наличии примененных обеспечительных мер.
   Инициатором применения встречного обеспечения чаще всего выступает ответчик. Кроме того, арбитражный суд, допуская обеспечение иска, по ходатайству ответчика может потребовать от обратившегося с заявлением об обеспечении иска лица или предложить ему по собственной инициативе путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.
   Встречное обеспечение может быть предоставлено также ответчиком взамен мер по обеспечению иска о взыскании денежной суммы путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере требований истца.
   Это особенно важно, ибо в такой ситуации ответчик не лишается возможности в полной мере осуществлять свою предпринимательскую или иную экономическую деятельность, в то время как применение обеспечительных мер в отношении его денежных средств или прочих материальных активов, безусловно, затруднило бы или сделало эту деятельность невозможной. Если обеспечительные меры представляют собой определенные действия: наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц; запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора; возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества; передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу; приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке; приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста, то встречное обеспечение - это процедура внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств. Кроме того, ответчик вправе предоставить встречное обеспечение путем внесения на депозитный счет суда помимо денежных средств в размере требований истца либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. В этом случае он вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело, с ходатайством об отмене обеспечительных мер, которое рассматривается в соответствии со ст. 93 АПК РФ.
   Размер встречного обеспечения
   Действующее арбитражное процессуальное законодательство определяет три варианта размера встречного обеспечения:
   1. Размер встречного обеспечения может быть установлен в пределах имущественных требований истца, указанных в его заявлении. В этом случае сумма имущественных требований, заявленных в исковом заявлении, равна сумме встречного обеспечения, которое должен предоставить ответчик.
   2. Размер встречного обеспечения может быть установлен в пределах суммы процентов от этих требований. Если обеспечительные меры подлежат денежной оценке, то в этом случае размер встречного обеспечения будет определяться в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 395 ГК РФ.
   3. Размер встречного обеспечения не может быть менее половины размера имущественных требований. Законодатель предусмотрел минимальный размер представляемого встречного обеспечения.
   Механизм применения встречного обеспечения
   О встречном обеспечении арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления в суд заявления об обеспечении иска. В определении указываются размер встречного обеспечения и срок его предоставления, который не может превышать пятнадцать дней со дня вынесения определения. Копия определения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня вынесения определения. Определение о встречном обеспечении может быть обжаловано. В случае вынесения определения о встречном обеспечении арбитражный суд не рассматривает заявление об обеспечении иска до представления в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение. При представлении в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение, или по истечении указанного в определении суда срока его представления арбитражный суд не позднее следующего дня после дня поступления такого документа рассматривает заявление об обеспечении иска в порядке, установленном ст. 93 АПК РФ. Неисполнение лицом, ходатайствующим об обеспечении иска, определения арбитражного суда о встречном обеспечении в срок, указанный в определении, может быть основанием для отказа в обеспечении иска. Представление ответчиком документа, подтверждающего произведенное им встречное обеспечение, является основанием для отказа в обеспечении иска или отмены обеспечения иска.
   В обеспечении иска не может быть отказано, если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, предоставило встречное обеспечение.
   Срок действия встречного обеспечения
   К сожалению, следует отметить, что арбитражное процессуальное законодательство не содержит прямого указания на то, в пределах каких сроков действует встречное обеспечение, в отличие от применения обеспечения иска. Например, если действие обеспечительных мер законодатель связывает с результатами рассмотрения дела. В случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу. В случае же отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В случае применения встречного обеспечения АПК РФ вообще не содержит указания на то, до какого момента сохраняется действие этих мер и как их действие прекращается.
   Ответчик и другие лица, которым причинены убытки обеспечением иска, после вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда об отказе в удовлетворении иска вправе требовать от лица, ходатайствующего об обеспечении иска, возмещения убытков путем предъявления иска. Таким образом, законодатель связывает возможность истребования причиненных обеспечительными мерами убытков с моментом вступления решения арбитражного суда по такому спору в законную силу. Но в этом случае дело по правилам подсудности будет рассматриваться в другом арбитражном суде и как сохранить действие встречного обеспечения АПК РФ также не содержит. Исходя из общих начал процессуального законодательства, можно предположить, что заинтересованному лицу (в данном случае ответчик по первому делу), следует обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением о наложении ареста на те денежные суммы, которые поступили на депозитный счет арбитражного суда, но эта процедура не описана в действующем законодательстве.
   Одновременно возникает еще целый ряд дополнительных вопросов. Например, следует ли в этом случае оплачивать государственную пошлину, как при подаче заявления о применении обеспечении иска, и т.п.
   Крайне важно понять тот факт, возможна ли трансформация встречного обеспечения в обеспечительные меры при рассмотрения такой категории дел, как дела о взыскании убытков. Если такая трансформация возможна, то каков механизм ее осуществления.
   Нельзя также не отметить и того обстоятельства, что АПК РФ не содержит никаких указаний на то, каков порядок возвращения денежных сумм, внесенных в депозит суда, как встречное обеспечение. Необходима ли подача соответствующего заявления, каков порядок его рассмотрения, каковы сроки возврата и т.п.?
   Встречное обеспечение в случае применения предварительных обеспечительных мер
   Арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры (далее по тексту - ПОМ), направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска. При подаче заявления об обеспечении имущественных интересов заявитель представляет в арбитражный суд документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение в размере указанной в заявлении суммы обеспечения имущественных интересов В этой ситуации изначально законодатель устанавливает положение, согласно которому размер встречного обеспечения может быть предоставлен только в размере заявленной суммы исковых требований. В этом случае правило минимального размера встречного обеспечения не применяется.
   Но при этом все проблемы, связанные с применением встречного обеспечения, продолжают иметь место. Более того, эти проблемы даже усугубляются. Это связано с тем, что зачастую решение о применении предварительных обеспечительных мер принимает один арбитражный суд, а дела, связанные со взысканием убытков, вызванных применением ПОМ, рассматриваются в другом арбитражном суде. Кроме того, АПК РФ устанавливает положение о порядке отмены определения о применении ПОМ, но не содержит указаний на то, как денежные средства, предоставленные в порядке встречного обеспечения в такой ситуации, возвращаются заявителю.
   Организация или гражданин, которым обеспечением имущественных интересов до предъявления иска причинены убытки, вправе требовать от заявителя их возмещения, если заявителем в установленный судом срок не было подано исковое заявление по требованию, в связи с которым арбитражным судом были приняты меры по обеспечению его имущественных интересов, или если вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда в иске отказано.

 
< Пред.   След. >