YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Коммерческое (торговое) право (Э.А. Зинчук) arrow 2.2.1. Регулирование конкуренции
2.2.1. Регулирование конкуренции

2.2.1. Регулирование конкуренции

   Конкуренция является необходимой предпосылкой рыночной экономики. Конкуренция — это борьба между производителями продукции за наиболее выгодные условия ее производства и сбыта в целях достижения наилучших результатов своей деятельности. В рыночной системе основное содержание конкуренции — борьба за потребителя, за удовлетворение его потребностей, борьба за рынок, успех которой зависит от цены и качества товаров.
   В условиях свободной конкуренции рост доходов одних фирм сопровождается разорением других, происходит концентрация производства и капитала, ведущая к образованию монополий и захвату ими рынка. Поэтому на поддержку конкуренции и ограничение монополистической деятельности направлено антимонопольное законодательство.
   Опыт развитых стран по созданию и использованию антимонопольного законодательства свидетельствует о необходимости такой формы государственного регулирования рыночных отношений.
   Первый закон, запрещавший монопольные соглашения, был принят в Канаде (1889 г.), затем в США — закон Шермана, широко известный как "Хартия экономической свободы" (1890 г.). В соответствии с этим Законом создание монополий — преступление, которое влечет за собой уголовное наказание: штраф до 5000 дол. (впоследствии он был повышен до 50 000 дол.) и тюремное заключение на срок до одного года. Вскоре аналогичные законы были приняты в Австралии и Новой Зеландии. В странах Европы антимонопольные законы появились в 30-х годах (Бельгия — 1935 год, Нидерланды — 1935 год, Дания — 1937 год)
   В России первым антимонопольным актом стал Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
   Этим Законом определены организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Он направлен на обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков.
   В дальнейшем в этой области принимается ряд законов: Закон РФ от 7 февраля 1992 г. (в редакции от 9 января 1996 г.) № 2300-1 "О защите прав потребителей"; Федеральные Законы от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ "О рекламе"; от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях".
   Помимо законов правовое регулирование рассматриваемой сферы общественных отношений представлено большим количеством подзаконных нормативных актов. Наиболее важные из них — Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. № 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства"; Постановления Правительства РФ от 9 марта 1994 г. № 191 "О государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации"; от 21 февраля 1998 г. "О мероприятиях по решению задач государственной антимонопольной политики, демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации в 1998—2000 годах".
   Современный рынок представляет собой организованную и сбалансированную систему, это сообщество хозяйствующих субъектов, апеллирующее следующими понятиями:
   - товар — продукт деятельности (включая работы, услуги), предназначенный для продажи или обмена;
   - товарный рынок — сфера обращения товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории Российской Федерации или ее части;
   - хозяйствующие субъекты — российские и иностранные коммерческие организации и их объединения (союзы или ассоциации), некоммерческие организации, за исключением не занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также индивидуальные предприниматели;
   - доминирующее положение — исключительное положение хозяйствующего субъекта (нескольких хозяйствующих субъектов) на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65% и более, за исключением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что его положение на рынке не является доминирующим, а также менее 65% (но не менее 35%), если это установлено антимонопольным органом, исходя из критериев, характеризующих товарный рынок;
   - конкуренция — состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможности каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на рынке.

 
< Пред.   След. >
При охране магазинов Москвы нужно учесть, что это места скопления большого количества людей.