YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Арбитражный процесс (Отв. ред. А.А. Травкин) arrow 2. Порядок предъявления иска в арбитражный суд, форма и содержание искового заявления, документы, прилагаемые к исковому заявлению. Отзыв на исковое заявление
2. Порядок предъявления иска в арбитражный суд, форма и содержание искового заявления, документы, прилагаемые к исковому заявлению. Отзыв на исковое заявление

2. Порядок предъявления иска в арбитражный суд, форма и содержание искового заявления, документы, прилагаемые к исковому заявлению. Отзыв на исковое заявление

   Порядок рассмотрения дел искового производства регулируется разделом II АПК РФ 2002 года.
   Согласно ст. 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.
   В исковом заявлении должны быть указаны:
   1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
   2) наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
   3) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
   4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них;
   5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
   6) цена иска, если иск подлежит оценке;
   7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
   8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
   9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
   10) перечень прилагаемых документов.
   В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц. Эти сведения могут быть полезны для своевременного рассмотрения дела. При этом отсутствие указанных сведений не является основанием для оставления искового заявления без движения или возвращения заявления.
   Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
   К исковому заявлению прилагаются:
   1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
   2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
   3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
   4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
   5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
   6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
   7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
   8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор (ст.126 АПК РФ)Ранее на этой стадии процесса судья мог единолично: принять исковое заявление к производству, отказать в принятии или возвратить исковое заявление. Теперь судья наделен правом оставить исковое заявление без движения, возвратить или принять заявление к рассмотрению. По этому поводу в науке уже появляются суждения о необходимости вернуть судье право отказать в принятии искового заявления.
   Как известно, процессуальная наука определяет право на предъявление иска как право возбудить и поддерживать судебное рассмотрение конкретного материально-правового спора в суде с целью его разрешения.
   Длительное время право на обращение в суд связывалось с наличием целого ряда предпосылок. Предложенная впервые в советской литературе М.А. Гурвичем система предпосылок дифференцировалась на общие и специальные в зависимости от характера их действия, а также по иным критериям. Впоследствии она дополнялась и уточнялась в целом ряде других работ. Предметом полемики были только классификация предпосылок и их состав.
   К общим предпосылкам права на предъявление иска ранее относили:
   1) процессуальную правоспособность;
   2) подведомственность дела суду;
   3) отсутствие судебного решения, ранее вынесенного по тому же делу;
   4) отсутствие между сторонами договора о передаче данного спора на разрешение третейского суда.
   Наличие или отсутствие необходимых предпосылок проверялось судьей единолично при принятии искового заявления. Если отсутствие хотя бы одной из них обнаруживалось при подаче искового заявления, то судья отказывал в его принятии, если после возбуждения дела или его рассмотрения — производство по делу прекращалось на любой стадии процесса.
   В работах последних лет отмечалось, что реализацию права на предъявление иска в арбитражном процессе следует связывать лишь с двумя обстоятельствами: арбитражной процессуальной правосубъектностью и подведомственностью.
   Нам представляется, что вопрос о подведомственности дела не может и не должен решаться судьей на стадии возбуждения производства, так как один из критериев подведомственности — субъектный состав участников — окончательно определяется в процессе подготовки и рассмотрения дела (в деле могут появиться третьи лица, соучастники, может произойти замена ненадлежащего ответчика, правопреемство). Если при рассмотрении дела выяснится, что оно не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, то производство по делу прекращается (ст. 150 АПК).
   Что касается других предпосылок, то наличие вступившего в законную силу судебного акта по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям также влечет прекращение производства по делу, а наличие соглашения о рассмотрении данного спора третейским судом (и сторона возражает против рассмотрения дела в арбитражном суде) влечет оставление иска без рассмотрения (ст. 148 АПК). Законодатель, исключив возможность для суда отказать в принятии искового заявления, видимо, правомерно полагал, что истец, возбуждая производство по делу, несет материальные расходы (госпошлина) и риск принятия невыгодного для него решения в случае необоснованности или/и незаконности требований. Кроме того, интересы других лиц в данном случае защищены нормой о компенсации им расходов за счет проигравшей стороны. Поэтому нам представляется неоправданным возврат к возможности отказа в принятии искового заявления в арбитражном процессе.
   Хотелось бы привести высказанную по этому вопросу точку зрения В.В. Яркова, которая рассматривается авторами как дополнительный аргумент, обосновывающий их подход к этой проблеме.
   «Характеристика права на предъявление иска и на обращение в суд с позиций сложной системы предпосылок была исторически оправдана в период ее обоснования М. А Гурвичем. Такая концепция носила по-своему прогрессивный характер, так как ограничивала четкими критериями — определенным, пусть и большим количеством предпосылок, свободное усмотрение судей при принятии заявления и возбуждении дела. В работах последних лет право на предъявление иска также характеризуют через систему предпосылок, в том числе и в арбитражном процессе.
   Иной подход был обоснован КИ. Комиссаровым, который писал, что система предпосылок создает впечатление о сложности обращения в суд, однако указанные предпосылки являются отдельными исключениями, закрывающими возможно сть обра ще ния к суду. Он справедливо пишет о возможно - сти каждого лица обратиться в суд, поскольку право на иск объективно существует. Такой подход является более верным и отвечающим содержанию современного арбитражного процессуального законодательства.
   В АПК 2002 года отражена концепция широкого понимания права на обращение в суд как субъективного права любого лица, не связанного с чрезмерно сложным фактическим составом. Столь широко понимается и заинтересованность, которая предполагается в самом факте обращения к арбитражному суду.
   В этой связи изменились и процессуально-правовые последствия установления факта неподведомственности и других юридических фактов, обуславливающих невозможность рассмотрения дела арбитражным судом. В действующем АПК не предусмотрена возможность отказа в принятии искового заявления, но возможны оставление заявления без движения, возвращение искового заявления, прекращение производства по делу либо оставление заявления без рассмотрения. Такой порядок направлен на исключение случаев необоснованных отказов в принятии заявления и разрешение вопроса о наличии у истца права на судебную защиту не на стадии принятия заявления, а только в ходе судебного разбирательства.
   Практика покажет, насколько это новшество в регулировании, безусловно, интересное с точки зрения доктрины и соответствующее современному пониманию судебной защиты, окажется эффективным и выполнит функции барьера для необоснованных обращений к суду, а также ограничения необоснованных отказов в судебной защите».
   Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.
   Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию.
   О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу.
   В определении указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.
   Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
   Ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.
   Отзыв направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.
   В случаях и в порядке, которые установлены АПК РФ, иные лица, участвующие в деле, вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв в письменной форме на исковое заявление.
   В отзыве указываются (ст. 131 АПК):
   1) наименование истца, его место нахождения или место жительства;
   2) наименование ответчика, его место нахождения; если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
   3) возражения по существу заявленных требований со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;
   4) перечень прилагаемых к отзыву документов.
   В отзыве могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.
   Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва. В отличие от АПК 1995 г. представление отзыва на исковое заявление является обязанностью ответчика (ч. 1 ст. 131 АПК РФ) и правом иных лиц, участвующих в деле (ч. 3 ст. 131 АПК РФ). Однако Кодекс не устанавливает каких-либо последствий в случае нарушения этого требования.

 
< Пред.   След. >