YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Коммерческое (торговое) право (Э.А. Зинчук) arrow 3.3.1. Классификация по формам собственности
3.3.1. Классификация по формам собственности

3.3.1. Классификация по формам собственности

   В зависимости от формы собственности, лежащей в основе деятельности торговых организаций, можно выделить следующие виды торговых организаций: государственные и муниципальные унитарные торговые предприятия, частные торговые организации и торговые организации с иностранными инвестициями.
   Государственное или муниципальное унитарное торговое предприятие создается по решению уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления и основано на праве хозяйственного ведения. В соответствии со ст. 113 ГК РФ его имущество неделимо и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество, закрепленное за государственным или муниципальным торговым унитарным предприятием, находится соответственно в государственной или муниципальной собственности. Правовой режим этого имущества характеризуется следующими особенностями: собственник имущества, передаваемого в хозяйственное ведение, создает торговое унитарное предприятие, определяет предмет и цели его деятельности, утверждает устав, вносит уставный капитал, назначает директора (руководителя) предприятия; решает вопросы реорганизации и ликвидации, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью переданного торговому предприятию имущества; дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом; имеет право на получение части прибыли от использования имущества, закрепленного за торговым предприятием; не отвечает по обязательствам торгового унитарного предприятия, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ либо уставом предприятия. Например, ст. 114 ГК РФ предусматривается, что если несостоятельность (банкротство) торгового унитарного предприятия вызвана собственником имущества или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, то на них при недостаточности имущества торгового предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
   Торговое унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается им самостоятельно в пределах, определяемых ГК РФ, законом или иными правовыми актами и его специальной правоспособностью. Так, в соответствии с п. 2 ст. 295 ГК РФ торговое унитарное предприятие не вправе продавать закрепленное за ним недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
   Размер уставного капитала торгового унитарного предприятия не может быть меньше суммы, определенной Законом о государственных и муниципальных предприятиях1. Уставный капитал унитарного предприятия должен быть полностью оплачен собственником до государственной регистрации предприятия. Если же по окончании финансового года стоимость чистых активов унитарного предприятия окажется меньше суммы уставного капитала, орган, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан провести в установленном порядке уменьшение уставного капитала. Если стоимость чистых активов становится меньше суммы, определенной законом, то торговое унитарное предприятие может быть принудительно ликвидировано по решению суда.
   Торговое унитарное предприятие в случае принятия решения об уменьшении уставного капитала обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов, которые вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств этого предприятия и возмещения убытков. Торговое унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника этого имущества.
   Дочернее унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может быть создано в качестве юридического лица торговым унитарным предприятием путем передачи ему с согласия собственника части имущества. Учредитель дочернего торгового унитарного предприятия не является собственником его имущества, но утверждает устав, определяет предмет и цели его деятельности, назначает руководителя, вправе контролировать его деятельность, получать часть прибыли, не отвечает по долгам дочернего унитарного предприятия , кроме случаев, когда банкротство дочернего унитарного предприятия вызвано исполнением обязательных для него указаний учредителя (п. 8 ст. 114, п. 3 ст. 56 ГК РФ). Дочернее унитарное предприятие не отвечает по обязательствам своего учредителя.
   В последние десять лет в результате коммерциализации торговли, либерализации предпринимательства, в том числе торгового, изменения форм собственности государственный сектор в торговле резко сократился. В настоящее время торговые государственные и муниципальные унитарные предприятия составляют менее 10% торговых организаций. Негосударственный сектор в торговле, напротив, стал преобладающим: к частной собственности в торговле относится более 90% хозяйствующих субъектов, в то время как по всем остальным отраслям экономики — 76%.
   Развитие предпринимательства в России, расширение "неорганизованного рынка" путем увеличения мелкорозничной сети, числа рынков, придорожной, привокзальной и уличной торговли обусловили рост хозяйствующих субъектов в торговле с 500 тыс. единиц перед началом реформ до 900 тыс, в настоящее время, что зафиксировано в едином государственном реестре предприятий и организаций (ЕГРПО).
   В торговле по сравнению с другими отраслями экономики наиболее быстро развиваются организации малого бизнеса, составляющие примерно около половины всех малых предприятий в экономике страны. Развитию малого предпринимательства и укреплению его правовой базы способствовал Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации". Под субъектами малого предпринимательства в соответствии со ст. 3 этого Закона понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%; средняя численность работников за отчетный период не превышает в оптовой торговле 50 человек, в розничной торговле — 30 человек.
   Государственная поддержка малого предпринимательства, В том числе в торговле, согласно ст. 6 указанного Закона осуществляется по следующим направлениям: формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства; создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий; установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности; поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.
   Торговые организации, основанные на частной собственности, могут иметь в собственности любое имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота, или имущества, ограниченно оборотоспособного (ст. 129 и 213 ГК РФ). Следует иметь в виду, что имущество, изъятое из оборота, должно быть прямо указано в законе, а имущество, которое может принадлежать лишь определенным участникам оборота, например, государственным или муниципальным унитарным предприятиям, а также имущество, оборот которого допускается только по специальному разрешении) (ограниченно оборотоспособное), определяются в порядке, установленном законом.
   В тех случаях, когда у торговой организации по основаниям, допускаемым законом, в собственности окажется имущество, которое не может ему принадлежать по закону, или у нее отсутствует специальное разрешение на его приобретение, то такое имущество должно быть отчуждено торговой организацией в течение года с момента возникновения права собственности на него, если законом не установлен иной срок. При нарушении этого правила такое имущество по решению суда, вынесенному на основании заявления государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением торговой организации вырученной от продажи суммы либо возмещения стоимости имущества, определенной судом (ст. 238 ГК РФ).
   Количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности у торговой организации, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
   Торговые организации, основанные на частной собственности, являются едиными собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного ими по иным основаниям (ст. 213 ГК РФ).
   Торговые организации с иностранными инвестициями имеют особый правовой статус, защиту, гарантии и льготы. Порядок их создания и ликвидации регулируются не только ГК РФ и федеральными законами, но и специальным Федеральным законом от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", который направлен на привлечение и эффективное использование в экономике России иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и новых технологий, управленческого опыта и обеспечения стабильности условий деятельности иностранных инвесторов, предоставления им льгот и гарантий защиты их интересов.
   Под иностранной инвестицией понимается вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации с целью получения прибыли в виде объектов гражданских прав, не изъятых из оборота и не ограниченных в обороте.
   Для создания торговой организации с иностранными инвестициями или преобразования ее в таковую необходимо приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или создаваемой на территории России в форме хозяйственного товарищества или общества.
   Торговые организации с иностранными инвестициями подлежат государственной регистрации в органах юстиции в течение одного месяца со дня представления в соответствующий орган следующих документов: устава, а в необходимых случаях и учредительного договора; выписки из торгового реестра государства, в котором учрежден иностранный инвестор, или иного документа, подтверждающего юридический статус иностранного инвестора; документа о платежеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим его банком; квитанции об уплате регистрационного сбора. До государственной регистрации должна быть проведена соответствующая экспертиза, выяснена возможность получения при необходимости лицензии. Торговой организации с иностранными инвестициями может быть отказано в государственной регистрации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такой отказ может быть обжалован в судебном порядке.
   После государственной регистрации торговой организации выдается специальное свидетельство, она включается в государственный реестр, а в печати публикуется объявление о создании организации с иностранными инвестициями.
   Торговая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора и утрачивает этот статус со дня выхода всех иностранных инвесторов из состава участников.
   В соответствии с Законом об иностранных инвестициях дочерние и зависимые общества торговой организации с иностранными инвестициями не пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными этим Законом при осуществлении ими предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации.

 
< Пред.   След. >