YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Земельное право (А.Г. Нецветаев) arrow 1.2. Метод земельного права
1.2. Метод земельного права

1.2. Метод земельного права

   Под методом права в теории права традиционно понимают совокупность способов и приемов правового воздействия на поведение участников правоотношений со стороны государства.
   Как уже было сказано, наличие специфического метода правового регулирования является необходимым условием выделения самостоятельной отрасли права.
   Различают следующие основные способы правового регулирования:
   а) позитивное обязывание - возложение на субъектов обязанности к активному поведению;
   б) дозволение - предоставление лицам права на свои собственные активные действия;
   в) запрещение - возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий, запрещенных законом. Сочетание указанных способов образует специфический метод правового регулирования: императивный (директивный, публично-правовой) или диспозитивный (автономный, частноправовой). Императивный метод основан на неравенстве субъектов правоотношений, выражается в установлении обязательных предписаний и запретов, в том числе мер юридической ответственности за совершенные правонарушения, и является доминирующим в отраслях публичного права.
   Диспозитивный метод, напротив, основан на равенстве субъектов правоотношений, выражается в возможности субъектов по своему усмотрению использовать предусмотренные нормами права дозволения и широко применяется в отраслях частного права.
   Предмет и метод должны обладать определенным единством и общностью. Отрыв способов воздействия от содержания регулируемых общественных отношений отрицательно сказывается на эффективности правового регулирования.
   В земельном праве используются оба метода регулирования общественных отношений - как императивный (или административно-правовой), так и диспозитивный (или граж- данско-правовой). Например, в области управления земельными ресурсами значительное число земельных отношений (управленческих отношений) основано на неравенстве его участников: управомоченный орган государственной власти или местного самоуправления - обязанный собственник (землевладелец, землепользователь, арендатор), т.е. используется императивный метод. Так, согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
   • использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием;
   • сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
   • своевременно производить платежи за землю и т.д. В то же время, в сфере регулирования отношений между собственниками земельных участков доминирует диспозитивный метод, поскольку все собственники земли, использующие землю в тех или иных целях, равны между собой, вправе распоряжаться своими земельными участками: продать их, подарить, сдать в аренду и т.д.
   По мнению Р.К. Гусева, для земельного права последних лет характерным стал способ (метод) экологизации, выражающийся в постоянно возрастающем влиянии экологии и закреплении требований по улучшению экологической обстановки, стимулированию природоохранных технологий, а также в провозглашении экологических принципов использования земель, их защиты от негативных последствий антропогенной, техногенной и иной деятельности.
   Таким образом, метод земельного права на современном этапе представляет собой совокупность императивных и диспозитивных способов правового воздействия государства на участников земельных отношений, обусловленных политическими и социально-экономическими и иными особенностями этих отношений.

 
< Пред.   След. >