YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Экологическое право (А.Г. Нецветаев) arrow 1.2. Экологические проблемы в современной России
1.2. Экологические проблемы в современной России

1.2. Экологические проблемы в современной России

   Российская Федерация занимает территорию 17, 1 млн. кв. км (около 1/9 части мировой суши, включая Антарктиду), на которой проживает около 145 млн. человек. С запада на восток она протянулась на расстояние 10 000 км, а с севера на юг - на 3000-4000 км. На ее пространствах встречаются все природно-климатические зоны, кроме тропиков. Россия включает огромное многообразие природных ландшафтов и экологических систем.
   Состояние окружающей среды в современной России можно охарактеризовать как неудовлетворительное, а по ряду показателей - просто катастрофическое.
   По данным официальных источников (Государственные доклады о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 1998-2002 гг.), крайне неблагополучная экологическая ситуация сложилась почти в 40 регионах страны, что составляет 1/7 часть территории страны. Именно на этой территории сосредоточена основная часть населения и производства.
   Вследствие сильного загрязнения окружающей среды ухудшилось качественное состояние ее компонентов, и прежде всего - атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод и почвенного покрова.
   Ежегодно в России объем валового выброса промышленными предприятиями вредных веществ, загрязняющих атмосферный воздух, составляет 30-32 млн. тонн, т.е. около 400 кг в расчете на одного жителя страны. Более 65 млн. человек в 187 городах дышат воздухом, насыщенным опасными для здоровья веществами. В 1997 году максимальные разовые концентрации вредных веществ с десятикратным превышением ПДК зарегистрированы в 66 городах. В 1999 году случаи пятикратного превышения ПДК загрязнителей воздуха отмечены более чем в 120 городах31. В 2001 году в 10 субъектах РФ (Амурская, Иркутская области, Хабаровский край и др.) содержание вредных веществ в атмосферном воздухе превысило 5 ПДК. Загрязнение атмосферного воздуха оказывает неблагоприятное влияние на заболеваемость населения. Так, в 2001 г., по сравнению с 1997 г., заболеваемость астмой среди всех групп населения возросла на 30 %.
   Сохранилась и тенденция загрязнения водных объектов, и прежде всего за счет сброса в них неочищенных сточных вод. В 1997 г. количествово неочищенных (загрязненных) сточных вод составляло не менее 50 % от всего объема сточных вод. В 1999 году этот показатель составил не менее 40 % (В.И. Данилов-Данильян, Зеленый мир, 2006 г., № 6.).
   Обеспечение населения РФ доброкачественной питьевой водой в 2001 году по сравнению с прошлыми годами не улучшилось. Неудовлетворительным остается санитарное состояние водоемов, в том числе первой категории, используемых для питьевого водоснабжения. В 2001 году отмечалось дальнейшее ухудшение санитарно-химических и микробиологических показателей водоемов. В частности, ухудшилось качество воды водоемов 1 категории по санитарно-химическим показателям в Московской, Калужской, Омской, Новгородской областях, по микробиологическим - в Кировской, Ивановской, Тюменской областях, Калмыкии.
   Воды основных рек - Волги, Дона, Кубани, Оби, Лены, Печоры, являющихся основными источниками питьевого водоснабжения, оцениваются как «загрязненные», их притоков - Оки, Камы, Томи, Тобола, Миасса, Исети, Туры, также реки Урал - как «очень загрязненные». Наибольшее антропогенное воздействие испытывает р. Волга и ее притоки, из которых отбирается 33,6 % общего объема водозабора из открытых водоемов34.
   Состояние почвенного покрова в Российской Федерации характеризуется как крайне неблагополучное, а на некоторых территориях - просто критическое.
   Объемы мероприятий по охране и рациональному использованию почв и земельных ресурсов в последние годы существенно уменьшились, что привело к резкому усилению процессов деградации, разрушения, загрязнения и захламления земель.
   Для наибольшей части территорий - 55 % - самой острой признана проблема нарушения земель в процессе хозяйственной деятельности и невыполнения обязательных работ по их рекультивации, причем для 30 % эта проблема оценена как имеющая приоритетный характер. В число таких территорий вошли регионы с развитой добывающей промышленностью, а также северные территории с низким потенциалом самовосстановления экосистем на нарушенных землях. В составе сельхозугодий РФ более 116 млн. га занимают эрозионно опасные и подверженные водной и ветровой эрозии земли, в том числе эродированные (53,6 млн. га).
   Каждый третий гектар пашни и пастбищ является эродированным и нуждается в осуществлении мер защиты от деградационных процессов.
   Следующая по значимости проблема - загрязнение и захламление земель - актуальна для 54 % территории страны, причем для 4 % территории страны она приобрела характер «экологического кризиса». В число таких территорий попали районы с развитой перерабатывающей промышленностью (химическая и нефтехимическая, цветная металлургия), высокой плотностью населения, а также регионы, пострадавшие в результате Чернобыльской аварии.
   Сложившаяся в РФ ситуация в области образования, использования, хранения и захоронения отходов продолжает оставаться в числе приоритетных факторов риска, влияющих на здоровье населения. В большинстве субъектов РФ по-прежнему отсутствуют специализированные полигоны для хранения промышленных и бытовых отходов, отвечающих требованиям санитарного законодательства. Они, как правило, хранятся на неблагоустроенных и перегруженных свалках, что приводит к загрязнению почвы.
   Особое место в процессах загрязнения атмосферного воздуха, вод, почвы, всей окружающей человека природной среды занимает радиоактивное загрязнение.
   По оценке специалистов, современная Россия - это самая загрязненная радиоактивными веществами страна в мире.
   В таком незавидном положении она оказалась в результате:
   - ряда крупных аварий на соответствующих предприятиях (Чернобыльской АЭС, ПО «Маяк», Томск-7 и др.);
   - сбрасывания радиоактивных отходов в окружающую среду и создания свалок радиоактивных отходов;
   - создания крупнейших в мире хранилищ радиоактивных веществ;
   - испытания ядерного оружия (Новая Земля, Семипалатинский полигон). Испытания военно-промышленным комплексом атомного оружия в начале 60-х
   годов привели к устойчивому радиоактивному загрязнению большой территории России. По данным станций наблюдения, после испытаний ядерных устройств на полигоне
   Новая Земля уровни радиоактивности осадков в северных регионах страны возросли на 2-3 порядка.
   После аварии на Чернобыльской АЭС в 15 регионах России образовались зоны загрязнения местности цезием-137 общей площадью почти 55,1 тыс. кв. км. На этих территориях отмечается значительный рост младенческой смертности и снижение жизнеспособности новорожденных. В Брянской, Рязанской, Тульской и Орловской областях установлена более высокая, чем в среднем по России, заболеваемость детей злокачественными новообразованиями.
   К сожалению, в настоящее время экологическая ситуация не изменилась в лучшую сторону. Так, по данным Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, в 2001 году экологическая ситуация во многих регионах страны продолжала ухудшаться. В 2001 году около 15 % территории России, на которой проживает одна четвертая часть населения страны, находилась в зоне активного загрязнения. Около 30 % отклонений в состоянии здоровья людей происходит из-за экологических проблем. Во многих крупных городах на протяжении последних лет растет загрязнение атмосферного воздуха от автомагистралей, проложенных в зонах жилой застройки. По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации, такое загрязнение воздуха является одной из главных причин роста онкологических заболеваний.
   Напряженная обстановка в 2001 году в Российской Федерации сложилась и в сфере использования и охраны водных ресурсов. Практически не сокращался в целом по России уровень опасного загрязнения источников централизованного питьевого водоснабжения, при этом микробиологическое загрязнение в последние годы даже возросло. По данным того же Министерства здравоохранения РФ, более 50 % проб воды в Воронежской, Курганской, Архангельской областях, более 60 % - в городе Москве и Томской области, более 70 % - в Республике Калмыкия и Ханты-Мансийском автономном округе - не отвечают санитарным нормам по химическим показателям. В городе Санкт-Петербурге 64 % проб вод из источников водоснабжения не отвечали в 2000 году микробиологическим нормативам. Как результат - все последние годы растет число вспышек и групповых заболеваний кишечными инфекциями. Ухудшение экологической обстановки в РФ привело, в свою очередь, к значительному увеличению уровня заболеваемости населения и ухудшению его генетического фонда. Сокращается рождаемость и увеличивается смертность населения: в 1997 году уровень смертности превысил уровень рождаемости почти в 2 раза.
   В период с 1995 по 2002 гг. убыль населения составила 3,1 млн. человек, причем убыль наблюдалась как среди городского (2,3 млн.), так и среди сельского населения (0,83 млн.). В 2001 году численность населения уменьшилась, по сравнению с 2000 годом, на 750 тыс. человек и составила около 145 млн. человек.
   Материнская смертность в России выше, чем в развитых странах, в 5-10 раз.
   Сегодня хронически болен почти каждый четвертый взрослый и каждый шестой ребенок. В большинстве промышленных регионов 1/3 жителей имеет различные формы отклонений в работе иммунной системы, а показатель общей заболеваемости населения наиболее загрязненных городов в 1,5-3 раза превышает аналогичные средние показатели по Российской Федерации.
   Средняя продолжительность жизни, по данным за 2001 год, составила 64,8 года, что на 10-15 лет меньше, чем в развитых странах.
   Все вышесказанное наглядно свидетельствует о том, что отношения между обществом, с одной стороны, и природой - с другой, подошли сегодня в России к той критической черте, за которой может начаться процесс необратимого распада экологических систем природы, что может привести к гибели самого общества как социального организма.

 
< Пред.   След. >