YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Финансовое право (Под ред. М.М. Рассолова) arrow § 3. Порядок финансирования государственных организаций. Бухгалтерский баланс
§ 3. Порядок финансирования государственных организаций. Бухгалтерский баланс

§ 3. Порядок финансирования государственных организаций. Бухгалтерский баланс

   Хозяйственные организации имеют собственные доходы, самостоятельно на правах юридического лица наряду с организациями других форм собственности участвуют в производственной деятельности и покрывают расходы в первую очередь за счет своих доходов.
   Круг объектов, на которые расходуются средства организаций, широк и разнообразен. Из собственных средств осуществляются все затраты по производству и реализации продукции, капитальному ремонту, значительная часть капитального строительства и реконструкция действующих организаций, прирост собственных оборотных средств, выплачиваются проценты и возвращаются ссуды коммерческим банкам, формируются фонды социального развития, отчисляются средства в благотворительные фонды, содержится управленческий аппарат самих организаций.
   На практике это приводит к тому, что общая сумма расходов хозяйственных организаций может превышать размер их доходов, а это вызывает необходимость привлечения дополнительных средств.
   По источникам финансирования расходы государственных хозяйственных организаций подразделяются на две группы:
   1) за счет собственных денежных средств и средств, перераспределяемых вышестоящим органом на нужды подчиненных организаций;
   2) за счет привлеченных средств, которые в свою очередь делятся на: а) бюджетные средства, полученные в порядке государственной поддержки, главным образом это финансирование из бюджета на условиях возвратности и платности, и б) средства, поученные в виде кредитов при банковском кредитовании на возвратной и платной основе.
   Бюджетное безвозвратное финансирование для государственных организаций не допускается за исключением государственной поддержки и возвратного финансирования. Даже восполнение недостатка собственных оборотных средств должно покрываться за счет кредитов. Кредитные средства участвуют в формировании значительной доли оборотных средств, в финансировании капитального строительства.
   Хозяйственные организации финансируются по объектам независимо от источника поступления средств. В юридическом аспекте это выражается в том, что на каждый объект составляется расчет или смета. Практика раздельного финансирования (по объектам) полностью себя оправдала и отвечает требованиям целевого финансирования.
   Финансовая деятельность хозяйственной организации осуществляется на основе бухгалтерского баланса, который служит важным организационно-правовым средством укрепления финансовой дисциплины организаций.
   Бухгалтерский баланс призван отражать финансово-экономическое состояние хозяйственной организации независимо от формы собственности. В балансе в денежной форме обобщаются все стороны работы организации.
   В условиях рыночных отношений сложилась новая форма бухгалтерского баланса, отличная от баланса доходов и расходов, действующего в плановой экономике.
   Правовой основой формирования бухгалтерского баланса (баланс — баланс) организации являются Федеральный закон “О бухгалтерском учете” от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ и Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О бухгалтерском учете” от 23 июля 1998 г. Баланс составляется на год с месячной и поквартальной разбивкой, которые являются промежуточными и составляются нарастающим итогом с начала отчетного года. На основе годовых индивидуальных балансов организаций вышестоящие органы (министерства и ведомства) составляют свои сводные балансы по отрасли.
   Финансовые взаимоотношения организаций с вышестоящими и финансовыми органами, а также коммерческими банками складываются на основе квартальных и даже месячных балансов. В нынешних условиях такая разбивка баланса крайне необходима. Она обязательна для всех органов, связанных финансовыми отношениями с владельцем баланса, и порождает определенные юридические последствия, в частности, расходование средств осуществляется по квартальным балансам.
   Бухгалтерская отчетность всех организаций состоит из: а) бухгалтерского баланса; б) отчета о прибылях и убытках; в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; г) аудиторского заключения при условии, что данная организация подлежит обязательному аудиту; д) пояснительной записки.
   Бюджетные организации, а также общественные организации и их структурные подразделения, не осуществляющие предпринимательской деятельности и не имеющие кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров, работ, услуг, представляют бухгалтерскую отчетность только один раз в год по итогам отчетного года в упрощенном составе: а) бухгалтерский баланс; б) отчет о прибылях и убытках; в) отчет о целевом использовании полученных средств.
   Министерства и ведомства дополнительно к типовым формам могут устанавливать специализированные формы бухгалтерской отчетности для организации отраслевого подчинения, предварительно согласовать их с финансовыми органами.
   Пояснительная записка к годовой бухгалтерской отчетности должна содержать информацию об организации, ее финансовом положении, подготовленную путем сопоставления данных за отчетный и предшествующий ему годы, методах оценки и наиболее важных статьях бухгалтерской отчетности. В пояснительной записке также необходимо объявлять об изменениях в учетной политике организации на следующий отчетный год.
   Организации представляют квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую — в течение 80 (90) дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством.
   Организации, сдающие упрощенную бухгалтерскую отчетность, представляют месячную, квартальную и годовую отчетности вышестоящему органу в установленные им сроки.
   В соответствии с законодательством на бухгалтерскую отчетность распространяется публичность. Она выражается в том, что акционерные общества открытого типа, банки и другие кредитные организации, страховые организации, биржи, инвестиционные и иные фонды, созданные за счет частных, общественных и государственных средств (взносов), обязаны публиковать годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.
   Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, а также их представительства и филиалы на территории субъектов РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и его территориальные фонды и иные организации обязаны публиковать квартальную бухгалтерскую отчетность.

 
< Пред.   След. >