YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Коммерческое (торговое) право (Э.А. Зинчук) arrow 8.7.1. Сфера применения договора. Правовое регулирование деятельности
8.7.1. Сфера применения договора. Правовое регулирование деятельности

8.7.1. Сфера применения договора. Правовое регулирование деятельности

   Договор охраны объектов — один из видов договора возмездного оказания услуг, регулируемого гл. 39 ГК РФ. Целью этого договора является обеспечение сохранности объектов — производственных, торговых, бытового обслуживания, культуры, служебных помещений и находящихся в них материальных и денежных ценностей.
   Договор охраны объектов — это соглашение, согласно которому одна сторона — охрана обязуется обеспечить сохранность объекта и находящихся в нем материальных и денежных ценностей, а другая сторона — заказчик — создать необходимые условия для охраны и выплатить обусловленное вознаграждение.
   Договор охраны — взаимный, возмездный, консенсуальный.
   Договор заключается в простой письменной форме подписанием сторонами документа — текста договора. Заключение его в иной форме практически невозможно в связи с необходимостью фиксации многих условий взаимных обязательств сторон.
   Сфера применения договора охраны широка, а рост преступности побуждает юридических лиц и граждан прибегать к помощи охраны. Итак, договор охраны объектов используется прежде всего такими коммерческими структурами, как торговые организации, банки, производственные организации, складские объекты и др. Граждане заключают этот договор для охраны своих квартир, дач.
   Для обеспечения сохранности объектов и находящегося в них различного имущества создана целая система охранных организаций. Прежде всего назовем ведомственную охрану, деятельность которой регулируется Федеральным законом от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ "О ведомственной охране"1. Государственная ведомственная охрана может создаваться федеральными органами исполнительной власти, определяемыми Правительством РФ. Этим же Законом регулируется и деятельность вневедомственной охраны при органах внутренних дел (до принятия о ней федерального закона). Этот вид охраны наиболее распространен, к нему чаще всего обращаются граждане и юридические лица. Имеет значение, в частности, и то, что вневедомственная охрана создана при низовых органах милиции и более всего приближена к заказчикам охранных услуг.
   Отдельным видом охраны являются частные охранные предприятия, действующие в соответствии с Законом РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Сеть этих организаций активно развивается.
   Этим же Законом дано право предприятиям независимо от организационно-правовых форм, расположенным на территории Российской Федерации, учреждать обособленные подразделения для охранно-сыскной деятельности в интересах собственной безопасности учредителя, с правом открытия текущих и расчетных счетов — службы безопасности.
   Следует отметить, что в названных законах нет норм, регулирующих порядок заключения и содержание договоров охраны. Они определяют правоспособность охранных служб, порядок лицензирования их деятельности, правомочия их сотрудников по применению оружия и другие организационные отношения.
   Законом, регулирующим договорные отношения, является ГК РФ, в частности, его гл. 39, а также нормы Общей части этого Кодекса. Однако нормы гл. 39 также не детализируют регулирование условий договоров охраны. Если по многим видам возмездных услуг уже изданы подзаконные акты (по услугам связи, гостиниц, образовательным, медицинским), то по договору охраны таких правил, к сожалению, нет. Следует надеяться, что они будут разработаны "и приняты, поскольку подробное регулирование договора охраны необходимо.
   Согласно ст. 783 ГК РФ к договорам возмездного оказания услуг, а следовательно, и договорам охраны объектов, применяются положения о подряде (ст. 702—729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (ст. 730—739 ГК РФ), если это не противоречит статьям гл. 39 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
   В настоящее время при заключении договора охраны стороны исходят из норм юридически не отмененного типового договора об охране объектов подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел, утвержденного бывшим Госарбитражем при Совете Министров СССР 31 мая 1967 г. (в редакции Постановления этого же органа от 28 ноября 1983 г.). Не ссылаясь на этот типовой договор (законодательством Российской Федерации он не предусмотрен), стороны при составлении текста договора используют условия этого типового договора.

 
< Пред.   След. >