YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Курс трудового права. В 2 томах (А.М. Лушников, М.В. Лушникова) arrow Глава 11. Принципы трудового права
Глава 11. Принципы трудового права

Глава 11. Принципы трудового права

   Вводные положения. Если метод отрасли права раскрывает те юридические способы и средства, которые использует право для реализации социального назначения отрасли, то принципы характеризуют содержание отрасли с точки зрения ценностей, которые она в себе заключает. Они фокусируют в себе сущность отрасли права.
   При всем разнообразии подходов к формированию правовых принципов практически все правоведы сходятся в их определении как отправных, исходных, руководящих идей, лежащих в основе права, выражающих его сущность. Ведь именно принципы права лежат в основе любой отрасли права и правовой системы в целом. Еще римлянам была известна сентенция: «principium est potissima pars cuiuque rei» (принцип есть важнейшая часть всего).
   Мы солидарны с мнением С.П. Маврина, который утверждает, что принципы права должны отражать исходные и определяющие идеи, основанные на тождестве естественного и позитивного права. В качестве естественно-правовых аксиом-принципов он называет свободу и равенство всех людей, а также социальную справедливость в обществе. На этих принципах, подчеркивает автор, должно основываться не только право в целом, но и трудовое право. Однако их проявление в позитивном трудовом праве имеет свои особенности. Таким образом, принципы естественного права становятся исходными, руководящими для принципов позитивного (объективного) права. Первые из них, не имея нормативного выражения, будут всегда оставаться в сфере морали, отражая только добрые намерения и благие пожелания. Их перевод в конкретно-правовую плоскость будет означать не что иное, как воплощение уже упомянутой нами выше конструкции позитивного естественного права. При этом необходимо иметь в виду, что и сами принципы естественного права во многом зависят от эпохи их формирования, то что ранее называлось «естественное право с изменяющимся содержанием». Но степень их изменчивости существенно меньше, она не зависит от воли, а тем более от произвола законодателя, а сами они в гораздо большей степени выражают гуманистические устремления человечества. В этой связи в общей теории права правовые принципы принято подразделять на собственно принципы права и принципы-идеи, не отраженные еще в правовых нормах, но постепенно переходящие в область права из области правосознания. Но в любом случае отраслевые принципы должны либо иметь нормативное закрепление в виде норм-принципов, либо проявляться через совокупность ряда правовых норм. Иными словами, речь идет о единстве и различиях естественно-правовых принципов трудового права и позитивистских принципов, т.е. тех принципов, которые закреплены в позитивном праве (нормативных правовых актах). Позитивистский подход к рассмотрению правовых принципов означает, что к правовым принципам относятся принципы, которые закреплены государством в официально признанных источниках права. С позиции позитивистского подхода принципы — это руководящие начала, выраженные в нормативных правовых актах и обращенные к правоприменителю и другим субъектам права. Принципы, являясь основными началами нормативного регулирования, задают тон всему последующему правотворчеству в сфере труда, гарантируя его логичность, непрерывность и сбалансированность. Основной чертой принципов служит их императивность, четкая закрепленность в тексте нормативно-правовых актов, в первую очередь в Конституции РФ и ТК РФ. Именно в этом ключе анализировались советскими учеными принципы советского трудового права.
   В теории права традиционно выделяют следующие группы принципов: общеправовые, межотраслевые, отраслевые, внутриотраслевые (принципы институтов права), а также принципы международного трудового права. Очевидно, что общеправовые принципы (демократизма, законности, гуманизма и др.) распространяются на все отрасли права, и их рассмотрение не входит в нашу задачу.
   Конституционно-правовые принципы, которые носят общеправовой характер, находят свое дальнейшее развитие в отраслевом законодательстве. Конституционные нормы обладают высоким уровнем нормативного обобщения (абстракции) и в дальнейшем конкретизируются нормами иных отраслей и институтов права. В литературе общепризнанной является точка зрения, согласно которой принципы права должны обладать устойчивостью, что может гарантировать только их конституционная основа. Трудовое право — не исключение. В этой связи авторами выделяются два уровня конституционных принципов. Во-первых, это общеправовые принципы (равенства, законности, демократизма, приоритета интересов личности в жизни общества, гласности и др.) и, во-вторых, конституционные принципы регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, причем последние закреплены в Конституции РФ в виде трудовых прав и свобод. Эта позиция не вызывает возражений, и, следовательно, принципы трудового права должны опираться на конституционные принципы. Конституционные принципы являются основой для отраслевых принципов. При этом отраслевые принципы их конкретизируют и дополняют с учетом особенностей, присущих трудовому праву. Таким образом, Конституция РФ представляет собой своеобразное мерило, критерий оценки всей системы норм и институтов трудового права на предмет их соответствия высшим ценностям, получающим конституционное признание.
   В конце ХХ в. международное сообщество выработало основополагающие принципы трудового права. Отметим, что в международном трудовом праве принципы трудового права зачастую закрепляются в форме основных трудовых прав: право на труд, право на справедливые и безопасные условия труда, право на вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование, право на создание профессиональных союзов и др. Общепризнано, что в соответствии с этим перечнем прав-принципов должна строиться их система и в российском трудовом праве.
   Перечисленными основополагающими принципами принципы международного трудового права не исчерпываются. Здесь также можно выделить уровни международных принципов в сфере труда: общепризнанные принципы международного права в целом, принципы международного права прав человека как основополагающей мегаотрасли международного права, принципы международного трудового права (общепризнанные, международные, региональные).
   Сложнее обстоит дело с межотраслевыми принципами, которые в рамках отдельной отрасли действуют, как правило, в модифицированной форме. Например, принцип свободы труда характерен не только для трудового, но также для гражданского и административного (служебного) права. Но в трудовом праве он выражается через свободу трудового договора. В такой форме его можно признать принципом трудового права наряду с другими принципами, свойственными только данной отрасли.
   Как отмечалось выше, в общей теории права и в трудовом праве наряду с отраслевыми принципами выделяются принципы институтов трудового права. Так, например, в ТК РФ (ст. 24) институт социального партнерства открывается легальным закреплением институциональных принципов, в других институтах принципы имеют косвенное закрепление. К примеру, принципы института охраны труда проявляются через перечисленные в ст. 210 ТК РФ основные направления государственной политики в области охраны труда.
   В советской науке трудового права проблемы институтов права были предметом специального исследования многих авторов. Так, в отношении института трудового договора В.М. Догадов сформулировал принципы определенности трудовой функции и устойчивости трудовых отношений. Р.З. Лившиц в качестве принципов института заработной платы называл принципы единства и дифференциации заработной платы, связь между производительностью труда и размером заработной платы, гарантированность заработной платы. Исследовались также принципы института охраны труда (В.И. Семенков), института трудовых споров (В.И. Смолярчук), института трудоустройства (К.П. Уржинский) и др. В современных исследованиях обосновываются предложения легального текстуального закрепления принципов институтов в виде специальных статей в каждом институте трудового права. Отметим, что при этом предлагаемые принципы зачастую представляют собой не что иное, как проявление отраслевых принципов. Но это не отрицает необходимости их дальнейшего изучения и правового текстуального закрепления.

11.1. Становление и развитие учения о принципах трудового права
11.2. Современная система отраслевых принципов российского трудового права

 
< Пред.   След. >