YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Коммерческое (торговое) право (Э.А. Зинчук) arrow 12.2.1. Оформление иска в арбитражный суд
12.2.1. Оформление иска в арбитражный суд

12.2.1. Оформление иска в арбитражный суд

   Как известно, большая часть экономических (хозяйственных) споров разрешается в арбитражных судах. Правовым основанием для рассмотрения (возбуждения) таких дел является исковое заявление. От того, как составлено исковое заявление, какие к нему приложены документы, во многом зависит исход рассмотрения дела в суде. Практика показывает, что руководство многих торговых организаций зачастую мало знакомо с требованиями законодательства к составлению исковых документов, не использует АПК РФ, который регулирует вопросы, связанные с разрешением хозяйственных, или более точно, экономических споров.
   Подготавливая иск, руководители организаций основное внимание уделяют содержанию и описанию спора, забывая о требуемой форме заявления, не ссылаются на конкретные правовые нормы, регулирующие отношения сторон. Допускают и много других ошибок. Все это приводит не только к затягиванию рассмотрения спора, но и к необоснованному решению суда.
   В соответствии со ст. 4 АПК РФ лицо вправе обратиться в арбитражный суд, чтобы защитить свои нарушенные или оспариваемые права и законные интересы в порядке, установленном Кодексом. Для этого необходимо предъявить исковое заявление, оформленное в виде соответствующего процессуального документа, с соблюдением определенного порядка.
   Перед тем, как обратиться в арбитражный суд, необходимо выяснить следующие обстоятельства:
   - подведомственно ли оспариваемое дело арбитражному суду или данный спор подлежит разрешению в суде общей юрисдикции, третейском суде, в претензионном или ином, установленном сторонами, порядке;
   - если дело подведомственно арбитражному суду, то следует установить, какому именно — по месту нахождения ответчика, месту нахождения истца или иному арбитражному суду, т.е. нет ли по делу исключительной или договорной подсудности;
   - нет ли по данному спору находящихся в производстве дел или состоявшихся ранее и вступивших в силу судебных решений, или определений (в том числе решений третейских судов, когда арбитражный суд не отказал в выдаче исполнительного листа или не возвратил дело на новое рассмотрение в третейский суд) между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, нет ли между сторонами утвержденного судом мирового соглашения;
   - не ликвидирована ли организация-ответчик или не умер ли гражданин-ответчик (если спорное правоотношение не допускает правопреемства);
   - нет ли по делу спора о праве, если заявляется требование об установлении фактов или о понуждении к государственной регистрации;
   - нет ли других законных оснований, известных заявителю, которые могут повлечь отказ суда в принятии искового заявления или прекращение производства по делу (ст. 85 и 107 АПК РФ).
   Только в случае отсутствия таких оснований, при соблюдении норм подведомственности и подсудности дела, заявитель может реализовать свое право на обращение в суд для разрешения спора.
   В статье 102 АПК РФ содержатся требования к форме и содержанию искового заявления, направляемого в суд, причем несоблюдение этих требований влечет возвращение иска без рассмотрения.
   Какие же это требования? Исковое заявление должно быть письменным и подписано истцом или его представителем. В этой части, как правило, особых затруднений не возникает. Важно только, чтобы подпись на документе была подкреплена соответствующими доказательствами полномочий подписывающего. Законом не предусматривается проставление печати на заявлении.
   В исковом заявлении должны быть указаны:
   - наименование арбитражного суда, в который оно подается;
   - наименование организаций или фамилии физических лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса;
   - цена иска, если иск подлежит оценке;
   - обстоятельства, на которых основаны исковые требования;
   - доказательства, подтверждающие основание исковых требований;
   - расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;
   - требования истца со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них;
   - сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено законом для данной категории споров или договором.
   Именно из-за несоблюдения этих требований суды возвращают исковые заявления, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 108 АПК РФ.
   К исковому заявлению прилагаются соответствующие документы, перечень которых указывается в заявлении. При проверке в суде полноты документов, прилагаемых к исковому заявлению, одновременно устанавливается наличие доказательств, свидетельствующих о направлении копий искового заявления другим лицам, участвующим в деле. Такими доказательствами признаются квитанции почтовых отправлений, отметки других лиц, участвующих в деле, на исковом заявлении о принятии копий заявлений службами делопроизводства; расписки в получении копий документов сотрудниками служб делопроизводства этих лиц и т.д.
   По спорам, связанным с возвратом долга, в суд должно быть представлено доказательство обращения истца в банк или иную кредитную организацию за получением с ответчика задолженности, если она в соответствии с законом, иным нормативным актом или договором должна быть получена через банк или кредитную организацию. Это касается непосредственно платежных поручений банку, составленных в соответствии с банковскими правилами о безналичных расчетах по спорам с самими банками (кредитными организациями), или других документов при расчетно-кассовом обслуживании, если между истцом и ответчиком по договору установлено право безакцептного списания средств через банк, обслуживающий ответчика. О достижении таких договоренностей стороны Перед подписанием договора должны уведомить банк или кредитную организацию.
   Один из основных атрибутов заявления — ходатайства истца, например, о вызове свидетелей, назначении экспертизы, получении документов на запросы суда, об обеспечении иска. При составлении искового заявления нельзя допускать ошибок или неточностей, которые могли бы повлечь возврат иска. К ним, в частности, следует отнести:
   - отсутствие доказательств, подтверждающих основание исковых требований. Описывая фабулу допущенного ответчиком нарушения, заявитель зачастую не указывает, чем это нарушение подтверждается, имеются ли у него соответствующие документальные или иные данные, свидетельствующие о допущенном нарушении;
   - отсутствие обоснования в исковых заявлениях денежных сумм требований. Обычно такое обоснование дается в прилагаемых к заявлениям справках-расчетах, подписываемых бухгалтерским работником истца. Отсутствие таких справок или расчета взыскиваемых оспариваемых сумм в заявлении является основанием для возврата заявления судом;
   - отсутствие ссылок на законы и иные нормативные акты, обосновывающие исковые требования;
   - отсутствие сведений о соблюдении истцом досудебного претензионного порядка урегулирования спора. Такой порядок федеральным законодательством предусмотрен по делам о сделках, связанных с перевозкой грузов, предоставлением услуг связи и по некоторым другим. Иногда стороны в договоре устанавливают порядок разрешения споров, предусматривающий предварительное урегулирование возникающих конфликтов; о соблюдении такого порядка перед обращением в суд истец обязан указать в исковом заявлении и подтвердить это соответствующими документами;
   - соединение в одном исковом заявлении нескольких не связанных между собой требований к одному или нескольким ответчикам;
   - непредставление истцом документов, относящихся к уплате государственной пошлины (п. 5 ч. 1 ст. 108 АПК РФ).
   Цена иска. Главное при составлении искового заявления — определение цены иска, т.е. денежной суммы, которую заявитель-истец просит арбитражный суд взыскать с ответчика.
   В соответствии со ст. 92 АПК РФ цена иска определяется по искам:
   - о взыскании денежных средств (исходя из взыскиваемой суммы);
   - о признании не подлежащим исполнению документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке (исходя из оспариваемой суммы);
   - об истребовании имущества (исходя из стоимости имущества);
   - об истребовании земельного участка (исходя из стоимости земельного участка по установленной цене, а при ее отсутствии — по рыночной цене).
   Цена иска определяется заявителем. В случае неправильного указания цена иска определяется арбитражным судом. В цену иска включаются суммы неустойки (штрафа, пени), названные в исковом заявлении.
   Следует иметь в виду, что если при рассмотрении дела в арбитражном суде цена иска будет увеличена (в частности, из-за пересчета причитающихся процентов), то недостающая сумма госпошлины взыскивается при принятии решения в соответствии с увеличенной ценой иска; при уменьшении цены иска уплаченная пошлина не возвращается (п. 30 Инструкции Госналогслужбы России от 15 мая 1996 г. № 42 "По применению Закона Российской Федерации "О государственной пошлине").
   Порядок уплаты государственной пошлины. При подаче исковых заявлений, апелляционных и кассационных жалоб уплата государственной пошлины должна быть документально подтверждена. В соответствии со ст. 108, 151, 168 АПК РФ исковое заявление, апелляционная или кассационная жалоба подлежат возвращению, если к ним не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере. Арбитражный суд проверяет соответствие суммы государственной пошлины размерам, установленным п. 2 ст. 4 Закона РФ "О государственной пошлине". Согласно п. 1 ст. 6 этого Закона размер государственной пошлины определяется исходя из минимального размера оплаты труда на день уплаты государственной пошлины или определенного процента от цены иска.
   Арбитражный суд также проверяет соблюдение порядка уплаты государственной пошлины, установленного Инструкцией Госналогслужбы России № 42. Инструкцией предусмотрено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, уплачивается до подачи соответствующего заявления, апелляционной или кассационной жалобы и зачисляется в доход федерального бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж. Государственная пошлина уплачивается в рублях непосредственно в банки, а также путем перечисления нужной суммы со счета плательщика через банки. В случае внесения государственной пошлины наличными деньгами банк обязан выдать квитанцию установленной формы.
   Платежные поручения и квитанции представляются в арбитражный суд только с подлинной отметкой банка об оплате. При исполнении платежных поручений по перечислению сумм государственной пошлины ответственный исполнитель учреждения банка на лицевой или оборотной стороне экземпляра платежного извещения, выдаваемому плательщику, обязан сделать следующую надпись: "Перечислено в доход бюджета руб. (прописью)". Эта отметка должна быть заверена главным бухгалтером учреждения банка или его заместителем и скреплена оттиском круглой печати учреждения банка. Ксерокопии и фотокопии платежных поручений и квитанций об уплате государственной пошлины не могут быть приняты в качестве доказательства ее уплаты. При оформлении документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, следует иметь в виду, что по делам, рассматриваемым арбитражными судами всех уровней, она подлежит зачислению в доход федерального бюджета.
   В последнее время в связи с отсутствием в ряде случаев у истцов на расчетных счетах денежных средств, необходимых для уплаты государственной пошлины, и невозможностью уплаты соответствующей суммы разрешено по поручению истца (заявителя) производить уплату пошлины за него, а также за лицо, подающее апелляционную или кассационную жалобу, другим лицом, не участвующим в деле. Так как оригинал документа об уплате государственной пошлины направляется в арбитражный суд и после рассмотрения дела не возвращается истцу, плательщик готовит дополнительный экземпляр платежного поручения, который с обычной отметкой банка хранит вместе с выпиской об уплаченной сумме.
   В случае, если законом предусмотрено обращение в суд без уплаты пошлины или отсрочка либо рассрочка по уплате пошлины, в исковом заявлении должна быть сделана ссылка на норму закона или должно быть приложено направляемое в суд ходатайство об отсрочке или рассрочке.
   Сумма государственной пошлины может определяться:
   - кратно минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), установленного законодательством на день уплаты государственной пошлины;
   - в процентном отношении к цене иска.
   Способ исчисления государственной пошлины за каждое юридически значимое действие определяется на основании Закона о государственной пошлине. Ввиду того что перечень объектов взимания государственной пошлины очень широк, Госналогслужба России издала Инструкцию № 42.
   Сумму пошлины следует определять без округления в меньшую сторону, так как недоплата будет законным основанием для возврата искового заявления истцу. МРОТ определяется на день уплаты пошлины, а не на день направления искового заявления в арбитражный суд или рассмотрения дела.
   Возможна ситуация, когда предприятие, являющееся недоимщиком по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, из-за имеющейся дебиторской задолженности не может полностью уплатить государственную пошлину по иску. Арбитражный суд вправе на основании ходатайства отсрочить (рассрочить) уплату госпошлины или уменьшить ее размер. К ходатайству в этих случаях прилагаются следующие документы:
   - перечень расчетных и иных счетов истца, с наименованиями и адресами банков и других кредитных организаций, в которых эти счета открыты (обычно используются типовые формы бухгалтерской отчетности о наличии рублевых и валютных счетов, заверенные налоговым органом);
   - справка об отсутствии на счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счетов (истца) по исполнительным листам и платежным документам (т.е. данные об остатке денежных средств на счетах и имеющейся картотеке, заверенные кредитной организацией).
   Уплаченная государственная пошлина может быть возвращена полностью или частично при:
   - внесении ее в размерах больших, чем это предусмотрено законом;
   - возвращении или отказе в принятии искового заявления;
   - прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения.
   Государственная пошлина возвращается по заявлению, подаваемому в налоговый орган, на основании решения арбитражного суда о ее возврате из бюджета в течение года со дня поступления суммы в бюджет. К заявлению о возврате пошлины должны быть приложены решения, определения, справки суда об обстоятельствах, являющихся основаниями для полного или частичного возврата.
   Если пошлина возвращается полностью, например при возврате искового заявления или оставлении его без рассмотрения, к заявлению прилагается подлинная квитанция или платежное поручение с отметкой банка; если пошлина возвращается частично, то достаточно приложить копии платежных документов.
   Форма искового заявления. Исковое заявление составляется как минимум в трех экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй — ответчику (должнику), третий остается у истца.
   Ниже приведена форма искового заявления, которую можно использовать с учетом внесения необходимых изменений и дополнений, так как текст заявления в каждом случае индивидуален. При оформлении искового заявления следует обратить внимание на общие правила: исковое заявление должно быть составлено лаконично, в нем кратко и четко должна быть изложена сущность дела. В тексте заявления нельзя допускать подчисток, помарок, исправлений, опечаток; числовые данные указываются цифрами и прописью, листы документов нумеруются.
   Форма и содержание искового заявления, а также ряд вопросов, связанных с предъявлением иска, регулируются гл. 14 АПК РФ.
   Дадим несколько рекомендаций по оформлению искового заявления:
   - требуется подтверждение о направлении копии искового заявления и необходимых документов ответчику (почтовая квитанция, отметка ответчика о получении иска);
   - нужно привести точное обоснование (под заголовком) предмета (существа) иска, поскольку судьи рассматривают, как правило, иски по определенным направлениям (это облегчит прохождение дела от его регистрации до рассмотрения членами арбитражного суда);
   - в тексте искового заявления указать конкретные нормы законодательства, ссылаясь на которые истец в правовом аспекте обосновывает свои требования. При возможности быть готовым в заседании суда предъявить эти нормативные акты или передать выписки (ксерокопии) из них. У судей на рассмотрении много разнообразных дел, а времени на поиски законодательных обоснований всегда недостаточно. Поэтому не следует превращать разрешение дела в головоломку для судей, а необходимо оказать им посильную помощь в подборе нормативных материалов, оставив за судом главное — оценочный критерий и вынесение решения по существу.
   Объем текста искового заявления рекомендуется ограничивать двумя машинописными страницами. Практика показывает, что более длинные тексты не воспринимаются. В тексте не должно быть отступлений, призывов, повторений.
   Следует обратить внимание на то, что документ об уплате государственной пошлины и квитанция об отправке копии иска ответчику прилагаются в подлинниках. Для доверенностей и ходатайств также необходимы подлинники. Все остальные документы, относящиеся к существу дела, направляются в виде копий, и только непосредственно на заседании арбитражного суда предъявляются их оригиналы.
   Кроме того, к исковому заявлению следует приложить копию свидетельства о регистрации организации-истца (свидетельство о регистрации предпринимателя-истца).
   Приведем возможную форму искового заявления по спору с налоговым органом.
   Принятие искового заявления. Решение о принятии искового заявления судья выносит единолично. Судья обязан принять к производству арбитражного суда исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК РФ.
   О принятии искового заявления судья выносит определение. Содержание этого определения может быть изложено в определении о подготовке дела к разбирательству в заседании.
   Судья отказывает в принятии искового заявления на основании ст. 107 АПК РФ:
   - если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;
   - если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по делу либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;
   - если в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;
   - если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, возвратил дело на новое рассмотрение в третейский суд, принявший решение, но рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным.
   Об отказе в принятии искового заявления судья выносит определение, которое направляется лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня его поступления. К определению, направляемому истцу, прилагаются исковые материалы. Определение об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.
   Возвращение искового заявления. В соответствии со ст. 108 АПК РФ судья возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы, если:
   - не соблюдены форма и содержание искового заявления;
   - исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано;
   - дело неподсудно данному арбитражному суду;
   - не представлены доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления;
   - не представлены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, а в случаях, когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки, или рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшения ее размера, отсутствует ходатайство об этом либо ходатайство отклонено;
   - истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
   - в одном исковом заявлении соединены несколько требований к одному или нескольким ответчикам, когда эти требования не связаны между собой;
   - не представлены доказательства обращения в банк или иную кредитную организацию за получением с ответчика задолженности, когда она согласно закону, иному нормативному правовому акту или договору должна быть получена через банк или иную кредитную организацию;
   - до вынесения определения о принятии искового заявления к производству от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
   О возвращении искового заявления судья выносит определение. Это определение может быть обжаловано. Возвращение искового заявления не препятствует вторичному обращению с ним в арбитражный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений.
   Отзыв на исковое заявление. Лицо, участвующее в деле, вправе направить арбитражному суду отзыв на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения против иска, в срок, обеспечивающий поступление отзыва ко дню рассмотрения дела, а также направить доказательства отсылки другим лицам, участвующим в деле, отсутствующих у них копий отзыва и документов.
   Срок рассмотрения дела. Дело должно быть рассмотрено и решение принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст. 114 АПК РФ).
   Принятие решения. При рассмотрении спора по существу арбитражный суд принимает решение. Решение арбитражного суда должно быть законным и обоснованным.
   Арбитражный суд основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в заседании.
   При удовлетворении иска о взыскании денежных средств арбитражный суд в резолютивной части решения указывает общий размер подлежащих взысканию сумм с разделением на основную задолженность, убытки и неустойки (штраф, пени).
   Ущерб (убытки) определяются исходя из последствий нарушения договорного обязательства, а не содержания самого нарушения. Одно и то же нарушение (например, недопоставка) может вызвать разные последствия (уменьшение объема производства, снижение качества продукции), равно как разные нарушения (недопоставка, поставка некомплектной продукции или продукции ненадлежащего качества) могут вызвать одно и то же последствие. Например, при уменьшении объема производства убытки рассчитываются одинаково независимо от того, какое нарушение явилось причиной уменьшения объема производства.
   В случае, если потерпевшей стороне причинен ущерб (убытки) нескольких видов, то ущерб (убытки) каждого вида рассчитывается отдельно, а полученные результаты суммируются. При определении размера ущерба (убытков) необходимо исключить повторный счет. Например, при одновременном уменьшении общего объема товарооборота (производства) и уменьшении объема производства в связи с изменением запланированного ассортимента относительное увеличение условно-постоянных расходов в себестоимости продукции и неполученная прибыль учитываются один раз.
   Стороны вправе предусмотреть в договоре иной порядок определения размера ущерба (убытков), подлежащего возмещению в случае нарушения отдельных условий договора. В частности, могут устанавливаться:
   - твердые суммы подлежащего возмещению ущерба (убытков), например, за нарушение срока поставки товаров предусматривается возмещение ущерба (убытков) в сумме 5000 руб.;
   - размеры (ставки) ущерба (убытков) в зависимости от объема невыполнения и сроков нарушения договорных обязательств, например, за единицу недопоставленной продукции (в тоннах, кубометрах, штуках), за время просрочки (час, день, декада), за поставку единицы продукции ненадлежащего качества.
   При присуждении имущества арбитражный суд указывает наименование подлежащего передаче имущества, его стоимость и место нахождения.
   При удовлетворении иска по спору о признании не подлежащим исполнению документа, по которому взыскание проводится в бесспорном (безакцептном) порядке, в том числе на основании исполнительной надписи нотариуса, в резолютивной части решения указываются наименование, номер и дата документа, не подлежащего исполнению, и сумма, не подлежащая списанию.
   По спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части указывается решение по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
   В резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или взысканием денежных сумм, арбитражный суд указывает, кто, где, когда или в течение какого времени обязан эти действия совершить.
   Арбитражный суд при необходимости может указать, что если ответчик не исполнит решение, то истец вправе совершить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. Если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, арбитражный суд устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
   По делу о признании недействительным акта государственного органа, органа местного самоуправления или иного органа в резолютивной части решения должны содержаться:
   - сведения о наименовании, номере, дате издания, других необходимых реквизитах акта и об органе, его издавшем;
   - указание о признании акта недействительным полностью или в определенной части либо об отказе в удовлетворении требования заявителя полностью или в определенной части.
   При удовлетворении требования о признании незаконным отказа в государственной регистрации или уклонения от регистрации арбитражный суд в резолютивной части решения обязывает соответствующий государственный орган совершить такую регистрацию.
   При удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в решении должен быть изложен установленный факт. Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, служит основанием для его регистрации соответствующими органами или для оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом.
   Вступление решения в законную силу. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией.
   Решение арбитражного суда приводится в исполнение после его вступления в законную силу. Немедленному исполнению подлежат решения о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления или иных органов, а также определения об утверждении мирового соглашения (ст. 135 АПК РФ).

 
< Пред.   След. >