YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Семейное право России (Л.М. Пчелинцева) arrow 4.5. Материальное обеспечение приемной семьи
4.5. Материальное обеспечение приемной семьи

4.5. Материальное обеспечение приемной семьи

   Порядок материального обеспечения приемной семьи регламентируется ст. 155 СК и разд. IV Положения о приемной семье (п. 29—36). Денежные средства ежемесячно выплачиваются приемным родителям на содержание каждого приемного ребенка с учетом расходов на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг. Если ребенок передается на воспитание в приемную семью на срок более одного года, то дополнительно выделяются средства на приобретение мебели. Указанные денежные средства выплачиваются органами местного самоуправления приемным родителям в течение всего срока действия договора, а при передаче ребенка на воспитание в приемную семью на срок до достижения им совершеннолетия — до достижения возраста восемнадцати лет. Ежемесячные денежные средства на содержание каждого приемного ребенка выделяются органами местного самоуправления исходя из установленных норм материального обеспечения по фактически сложившимся ценам в данном регионе. Причем размер денежных средств, необходимых для содержания приемного ребенка, пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги. Денежные средства должны перечисляться в банковские учреждения на банковские счета приемных родителей ежемесячно в строго установленный срок. Органы местного самоуправления в соответствии с принимаемыми ими решениями могут также выделять денежные средства приемным семьям на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.
   Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей), сведения об израсходованных средствах представляются ежегодно в орган опеки и попечительства. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.
   Орган опеки и попечительства обязан оказывать приемной семье необходимую помощь и содействие в создании нормальных условий жизни и воспитания ребенка, включая решение вопросов материального, жилищного и иного обеспечения (п. 2 ст. 155 СК). В частности, для приобретения продуктов питания приемная семья прикрепляется органом местного самоуправления непосредственно к базам, магазинам, снабжающим образовательные учреждения. Приемным семьям в преимущественном порядке выделяются путевки для детей (в том числе бесплатные) в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми. Как уже отмечалось, при рассмотрении вопроса о содержании договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью размер оплаты труда приемных родителей (это одно из условий договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью) и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов РФ.
   Орган опеки и попечительства вправе осуществлять контроль за выполнением приемными родителями обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка, в том числе контроль за расходованием денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (формы контроля в законе не определены и выбираются органом опеки и попечительства с учетом конкретной ситуации).

Контрольные вопросы

   1. Перечислите основания признания детей оставшимися без попечения родителей.
   2. Раскройте общие принципы, содержание и меры государственной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определенные СК и иным федеральным законодательством.
   3. Раскройте основные функции органов опеки и попечительства в Российской Федерации по защите личных и имущественных прав и интересов детей, утративших попечение родителей.
   4. Каков порядок выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей? В какие сроки орган опеки и попечительства обязан обеспечить устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью? Каким органом и в соответствии с каким нормативным правовым актом осуществляется централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей?
   5. На какие виды подразделяется учет детей, оставшихся без попечения родителей? Какой орган и каким образом формирует региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей?
   6. Назовите основные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Какие обстоятельства должны учитываться при устройстве ребенка?
   7. Дайте понятие усыновления (удочерения). В чем состоит значение института усыновления?
   8. В отношении каких детей допускается усыновление? Возможно ли усыновление братьев и сестер разными лицами?
   9. Какие условия усыновления предусмотрены законом? Что следует понимать под интересами детей при усыновлении?
   10. Допускается ли законом усыновление детей, являющихся гражданами РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства?
   11. В каком порядке, по каким правилам и с чьим участием производится рассмотрение судом дела об установлении усыновления ребенка?
   12. Перечислите документы, которые должны быть дополнительно представлены в суд при усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, иностранными лицами или лицами без гражданства. Каков порядок оформления (легализации) этих документов?
   13. Какое заключение должен представить в суд орган опеки и попечительства по делу об усыновлении (удочерении) ребенка? Какие документы должны быть приложены к этому заключению?
   14. Какое решение может быть вынесено судом по заявлению об усыновлении ребенка?
   15. Какие сведения должны быть указаны в решении суда об усыновлении ребенка? В какой орган и в какой срок суд должен направить копию решения суда об усыновлении ребенка?
   16. С какого момента усыновление считается осуществленным, т.е. возникают права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка?
   17. Какие требования предъявляются законом к личности усыновителя? Кто не может быть усыновителем?
   18. Перечислите заболевания, при наличии которых лицо не может быть усыновителем. Каким нормативным актом утвержден перечень этих заболеваний?
   19. Назовите лиц, согласие которых требуется для усыновления ребенка.
   20. В какой форме должно быть выражено согласие родителей на усыновление ребенка?
   21. Могут ли родители отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка?
   22. Допускает ли СК усыновление ребенка без согласия его родителей?
   23. Требуется ли для усыновления ребенка его согласие?
   24. Требуется ли согласие на усыновление детей их опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей воспитательных учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей?
   25. Назовите основания и порядок изменения имени, отчества и фамилии усыновленного ребенка, а также даты и места его рождения.
   26. Назовите правовые последствия усыновления ребенка.
   27. Могут ли быть сохранены при усыновлении личные неимущественные и имущественные права и обязанности между ребенком и его родителями, другими родственниками? Если да, то при каких условиях?
   28. Какие меры по охране тайны усыновления предусмотрены нормами семейного права? Предусмотрена ли в Российской Федерации ответственность за разглашение тайны усыновления ребенка против воли его усыновителей?
   29. Возможна ли отмена усыновления? Если да, то в каком порядке и при наличии каких оснований?
   30. Определите круг лиц, имеющих право требовать отмены усыновления ребенка.
   31. С какого момента усыновление считается прекращенным? Раскройте правовые последствия отмены судом усыновления ребенка. Вправе ли суд взыскать с бывших усыновителей алименты на ребенка?
   32. Возможна ли отмена усыновления после достижения усыновленным ребенком совершеннолетия?
   33. Дайте понятие опеки и попечительства. Сформулируйте цели опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.
   34. Над какими детьми устанавливаются опека или попечительство? Нормами какой отрасли права регулируется установление и прекращение опеки и попечительства над детьми?
   35. Какие органы осуществляют функции по опеке и попечительству над детьми? Чьим решением устанавливается опека и попечительство?
   36. Какие требования предъявляются законом к лицам, назначаемым в качестве опекунов (попечителей) детей? Перечислите лиц, которые не могут быть назначены опекунами (попечителями) детей.
   37. На кого возлагается исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей, находящихся на полном государственном обеспечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения?
   38. Охарактеризуйте права и обязанности опекунов (попечителей) по воспитанию, образованию несовершеннолетних подопечных, защите их прав и интересов.
   39. Расскажите о гражданских правах и обязанностях опекуна (попечителя). Какими полномочиями опекун (попечитель) наделяется в отношении имущества подопечного ребенка? Вправе ли опекун (попечитель) распоряжаться имуществом подопечного ребенка? Какие сделки закон запрещает совершать опекуну (попечителю) ребенка?
   40. В каких случаях орган опеки и попечительства передает имущество ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в доверительное управление по соответствующему договору?
   41. Перечислите права детей, находящихся под опекой (попечительством), и раскройте их содержание.
   42. В каком размере и порядке выплачиваются денежные средства на содержание ребенка опекуну (попечителю)?
   43. В силу каких оснований возможно прекращение опеки и попечительства?
   44. Дайте понятие приемной семьи. Раскройте основания и порядок образования приемной семьи.
   45. Какие дети могут быть переданы на воспитание в приемную семью? На какой срок может быть заключен договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью?
   46. Назовите субъектов договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью и раскройте его содержание.
   47. Какие требования предъявляются законом к приемным родителям? Кем осуществляется их подбор?
   48. Расскажите о правах и обязанностях приемных родителей. Предусмотрена ли законом оплата труда приемных родителей?
   49. Какие льготы предоставляются приемной семье? Кем они устанавливаются?
   50. Каким органом осуществляется контроль за выполнением приемными родителями обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей)?

Рекомендуемая литература

   Антокольская М. В. Курс лекций по семейному праву. М., 1995. С. 57, 58, 64, 70.
   Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. М., 1999. С. 285-314.
   Беляева Л. И. Патронат в России (XIX — начало XX в.). М., 1996. С. 41—78.
   Беспалов Ю. Судебная защита прав и интересов ребенка // Российская юстиция. 1996. № 12. С. 24, 25.
   Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. 1997. № 1. С. 32—34.
   Беспалов Ю. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации. Владимир, 2000. С. 138—165.
   Глухарева В. Г. История развития института усыновления (удочерения) в России // История государства и права. 2001. № 1. С. 38—42.
   Гниденко Т. В., Кузнецова И. М., Максимович Л. Б., Власов Ю. Н., Хазова О. А. Семейный кодекс и брачный договор // Библиотека журнала «Социальная защита». 1996. Вып. 5. С. 97— 99, 174, 175.
   Гражданское право: Учебник. Часть III / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 1998. С. 392—445.
   Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник / Под ред. Е. А. Васильева. М., 1993. С. 529, 530.
   Дюжева О. А. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государство и право. 1995. № 6. С. 40—47.
   Завражнов В. Усыновление иностранцами детей — российских граждан // Российская юстиция. 2001. № 7. С. 32—34.
   Кабышев О. А. Усыновление. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. М., 1998.
   Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Я. В. Крашенинникова. М., 2003. С. 420—436.
   Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Э. Н. Ренова. М., 2002. С. 120—126.
   Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М. Кузнецова. 2-е изд. М., 2000. С. 350—447.
   Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина. 2-е изд. М., 2001. С. 268—348.
   Косова О. Усыновление пасынков и падчериц: процедурные вопросы // Российская юстиция. 2001. № 2. С. 44, 45.
   Косова О. Особенности международного усыновления // Законность. 2001. № 1. С. 16—19.
   Кузнецова И. М. Новое в порядке усыновления детей // Журнал российского права. 1997. № 1. С. 108—114.
   Кузнецова И. М. Как усыновить ребенка. М., 1997.
   Кузнецова И. М. Комментарий к законодательству о регистрации актов гражданского состояния. М., 2002. С. 35—40.
   Кустова В. В. Усыновление в законодательстве стран Западной Европы и России XIX века // Журнал российского права. 2001. № 9. С. 126—131.
   Кустова В. В. Усыновление по законодательству первых лет советской власти // Журнал российского права. 2002. № 2. С. 152—158.
   Кустова В. В. Актуальные проблемы установления усыновления в российском праве // Журнал российского права. 2002. № 7. С. 81-87.
   Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Марышева Н. И. Новый. Семейный кодекс Российской Федерации // Дело и право. 1996. № 3. С. 33-35.
   Матвеев Г. К Советское семейное право. М., 1985. С. 183—204.
   Нечаева А. М. Охрана детей-сирот в России: история и современность. М., 1994.
   Нечаева А. М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. 1996. № 6. С. 65, 66.
   Нечаева А. М. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей // Российская юстиция. 1998. № 5. С. 37—39.
   Нечаева А. М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). М., 2000.
   Нечаева А. М. Семейное право: Курс лекций. 2-е изд. М., 2001. С. 256—308.
   Нечаева А. М. Детская беспризорность — опасное социальное явление // Государство и право. 2001. № 6. С. 57—65.
   Нечаева А. М. Усыновление детей иностранцами в Российской империи // Российская юстиция. 2002. № 10. С. 27—29.
   Осокина Г. Понятие, виды и основания законного представительства // Российская юстиция. 1998. № 1. С. 43, 44.
   Петргрин Л. И. Личные тайны (человек и власть). М., 1998. С. 226—228.
   Пчелинцева Л. М. О семейном законодательстве субъектов Федерации // Журнал российского права. 1998. № 3. С. 32—37.
   Пчелинцева Л. М. Практикум по семейному праву. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2003. С. 147—185.
   Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2003. С. 463—678.
   Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Краткий учебный курс. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. С. 250—329.
   Пчелинцева Л. М. Без попечения родителей // Информационный бюллетень «Президентский контроль». 2000. № 6. С. 35-40.
   Рыжаков А. П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2003. С. 438—451.
   Сахнова Т. В. Основы судебно-психологической экспертизы по гражданским делам. М., 1997. С. 111, 112.
   Седугин П. И. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Комментарий. М., 1998. С. 101—120.
   Семейный кодекс Российской Федерации. С постатейным приложением нормативных актов и документов / Сост. Л. М. Пчелинцева, С. В. Пчелинцев. 2-е изд. М., 2000. С. 385—612, 663—692.
   Семья Г. В. Анализ взаимодействия органов опеки и попечительства с учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник образования. 2002. № 16. С. 70—75.
   Семья Г. В. Исследование соблюдения прав ребенка в семье и возможных последствий отмены тайны усыновления // Вестник образования. 2002. № 16. С. 75—80.
   Синайский В. И. Русское гражданское право. М., 2002. С. 524—526, 529—545.
   Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенцева. М., 1982. С. 216—247.
   Сорокин С. Конвенция ООН «О правах ребенка» // Российская юстиция. 1999. № 6. С. 38, 39.
   Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И. В. Решетниковой. М., 2002. С. 362—374.
   Чучаев А., Рожнов А. Нарушение тайны усыновления // Законность. 2002. № 3. С. 15—19.
   Шахматов В. П. Законодательство о браке и семье (Практика применения, некоторые вопросы теории). Томск, 1981. С. 184—199.
   Шелютто М. Л. Действие во времени отдельных норм семейного законодательства // Проблемы современного гражданского права. М., 2000. С. 350—352.
   Шнекендорф 3. К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. М., 1997.
   Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 456—466.
   Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных лиц и лиц без гражданства

 
< Пред.   След. >