YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Коммерческое (торговое) право (Э.А. Зинчук) arrow 15.2. Правовая работа в области заключения торговых договоров
15.2. Правовая работа в области заключения торговых договоров

15.2. Правовая работа в области заключения торговых договоров

   Торгово-производственная деятельность предпринимателей направлена на выполнение договорных обязательств. Существенная роль в этом принадлежит правовой работе, эффективность которой в немалой степени зависит от того, насколько четко регламентированы внутрихозяйственные отношения в каждой организации, насколько слаженно организована деятельность по заключению торговых договоров и их исполнению.
   В настоящее время какое-либо общее руководство договорной работой касается только государственных и муниципальных унитарных, а также казенных предприятий и учреждений, подчиняющихся министерствам и ведомствам. В министерствах и ведомствах разрабатываются методические указания по организации договорной работы, принимаются меры по своевременному заключению хозяйственных договоров, учету выполнения договорных обязательств, по применению экономических мер воздействия при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств.
   В хозяйственных обществах и товариществах основные обязанности по организации договорной работы и контролю за ней могут по усмотрению предпринимателя возлагаться на различные структурные подразделения, в том числе на юридическую службу. Совместно с другими подразделениями эта служба организует заключение договоров, участвует в подготовке договоров, визирует их. Обычно распределение обязанностей структурных подразделений по участию в договорной работе закрепляется в положениях об отделах и службах, в разработке и утверждении которых принимает участие юридическая служба торговой организации. Руководство юридической работой подразделений торговой организации обычно возлагается на одного из заместителей руководителя организации.
   Порядок прохождения документации, связанной с подготовкой и заключением договоров и контролем за их исполнением, определяется приказом руководителя или стандартом предприятия. В нем конкретизируется объем участия каждого структурного подразделения торговой организации В процедуре заключения договоров, в общем виде закрепленной в ст. 432-449 ГК РФ. В частности, определяется содержание предложения о заключении договора, адреса, по которым оно направляется (конкретному лицу, неопределенному кругу лиц), наличие в нем существенных для данного вида договора условий. В зависимости от содержания предложение может рассматриваться как оферта или реклама. Торговая организация отвечает за отказ от собственного предложения в случае, когда другая сторона предъявит к возмещению затраты, понесенные в связи с подготовкой к заключению договора.
   В локальном акте об организации договорной работы целесообразно также в зависимости от вида договора и характера связей с контрагентами определить способы заключения договоров различных видов (направление проекта договора, письма, телеграммы, содержащих предложения о договоре). Здесь же может быть установлено, какая служба организации готовит проект договора, какие следует использовать стандартные формы договорной переписки и другой договорной документации. Независимо от этого при формировании условий о предмете торговых договоров, ассортименте, сроках, порядке поставки, определении качества товаров, условий о цене и форме расчетов обязательно должны принимать участие отделы маркетинга (торговые отделы по различным группам товаров), бухгалтерия, финансовая И транспортная службы. Безусловно обязательными составляющими стандарта предприятия об организации договорной работы должны быть также положения о процедуре и мерах урегулирования возможных разногласий, оформлении результатов переговоров (протоколы согласования разногласий, порядок составления текстов Новых проектов договоров).
   Обязательно должно быть указано, какой орган юридического лица правомочен принимать решение о заключении договора. При этом нужно иметь в виду, что в организациях различных организационно-правовых форм это могут быть разные структуры. Так, в Федеральном законе от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" названа категория крупных сделок (ст. 73-79), одни из которых совершаются по решению совета директоров, а другие - по решению общего собрания акционеров. Аналогичные положения содержатся также в Федеральном законе от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". Необходимо определить конкретное должностное лицо, имеющее право подписывать договор от имени данной торговой организации. Важно при этом иметь в виду, что законом это не установлено. Правомерно подписание договоров руководителем, остальные должностные лица подписывают договор на основании полномочий, предусмотренных в уставе организации, или на основании доверенности. Кроме руководителя на кредитных и финансовых обязательствах должна быть подпись главного бухгалтера, без которой они недействительны (ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"). В филиалах и представительствах руководители заключают договоры от имени торговой организации лишь на основании и в пределах полномочий, предоставленных доверенностями.
   Должен быть также установлен внутренний порядок подготовки и проведения торговой организацией государственной регистрации тех договоров, необходимость которой установлена в законе (договоры аренды зданий и сооружений, земли, франшизы, экспортных сделок). Регулируя в стандарте организации порядок изменения и расторжения заключенных договоров, целесообразно провести различия, связанные с односторонним, двусторонним и судебным изменением и расторжением договора.
   Следующая обязательная часть стандарта предприятия об организации и ведении договорной работы — отражение в нем контроля за заключенными договорами. Основная цель такого контроля — предупреждение нарушения собственных договорных обязательств и выявление случаев их нарушения контрагентами. Регулированию на данном уровне подлежит также этап передачи администрации материалов по выявленным нарушениям договорных обязательств для принятия мер правового характера. При нарушении собственных обязательств — это выявление подразделений и конкретных работников, по вине которых произошли сбои в поставке и реализации товаров, и причин, их вызвавших. Такой подход необходим для выработки различных по содержанию и направленности профилактических мер (организационно-правовых, экономических). Если же обязательства нарушил контрагент, необходимо предусмотреть обязанности работников по передаче из одного подразделения в другое документов, необходимых для ведения претензионно-исковой работы, определить их конкретный перечень применительно к каждому контролируемому обязательству. Результаты договорной работы периодически должны анализироваться, обсуждаться на совещаниях у руководства, после чего следует издавать приказ о результатах договорной работы за конкретный период и о задачах на будущее.
   Понятно, что все сказанное имеет отношение не только к договорам, которые готовит и направляет торговая организация, но и к тем, проекты которых она получает от контрагентов.
   Совершенно очевидна необходимость участия юридической службы (наравне с другими отделами и службами, которые связаны с организацией производства и реализацией товаров), в общей работе по заключению договоров, разделения ею ответственности за их своевременное и качественное оформление. Исходя из основных частей работы по заключению и исполнению договоров к ней привлекаются следующие подразделения:
   - службы маркетинга, производственный, торговый, экономический отделы — по договорам купли-продажи, поставки продукции и товаров, выпускаемых или реализуемых организацией;
   - службы, организующие снабжение, комплектацию, — по договорам на поставку сырья, материалов, комплектующих изделий для основного производства;
   - подразделения, организующие строительство и эксплуатацию объектов недвижимости торговли, — по договорам строительного подряда, на выполнение проектно-изыскательских работ, поставки торгового оборудования и материалов для строительства, аренды;
   - транспортная служба — по договорам на эксплуатацию железнодорожных подъездных путей, подачу и уборку вагонов, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава и транспортного оборудования, по договорам автомобильной перевозки;
   - служба главного энергетика — по договорам на выполнение работ и оказание услуг, связанных с эксплуатацией энергетического оборудования, по договорам на использование тепловой, электрической и других видов энергии;
   - служба главного механика — по договорам на ремонт торгового оборудования, на поставку к нему запасных частей и изделий для ремонта;
   - административно-хозяйственный отдел — по договорам на аренду нежилых помещений, текущий и капитальный ремонты зданий, благоустройство и уборку территории и т.п.
   Особенностью договорной работы является то, что она основана на нормативных актах, которые принимаются самими организациями. Эти акты, не повторяя общих положений о договорах, содержащихся в действующем законодательстве, позволяют учесть специфические особенности и условия работы данной организации и определяют перечень и функции ее подразделений по ведению договорной работы, устанавливают содержание выполняемых при этом действий, их порядок и сроки, закрепляют схемы прохождения договорной документации и формы учета исполнения договоров, определяют меры стимулирования надлежащего исполнения договоров и ответственности структурных подразделений и должностных лиц за нарушение договорных обязательств, предусматривают ответственность конкретных работников, их права и обязанности.
   В настоящее время в правотворчестве по договорной работе торговые организации в основном исходят из выработанных их отделами и службами методических рекомендаций и практики их применения с учетом результатов анализа собственной договорной работы и работы других торговых организаций.
   Нормативные акты, принимаемые по вопросам ведения договорной работы разными организациями, могут отличаться по форме и содержанию1. Практически это оправдано, поскольку акты исходят от разных правотворческих органов, учитывающих прежде всего специфику своего производства и торговли.
   Нормативные акты издаются в форме стандартов, инструкций, положений и приказов. Порядок заключения торговых договоров может регулироваться не одним, а несколькими актами, например стандартом предприятия и приказом (приказами). Несомненно, что все правовые нормы по договорной работе наиболее целесообразно сосредоточить в одном правовом акте, поскольку фиксирование их в многочисленных приказах и других документах существенно затрудняет их практическое применение.

 
< Пред.   След. >