YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Семейное право в вопросах и ответах (А.Г. Степанов) arrow 68. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
68. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей

68. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей

   Дети-сироты, дети, брошенные и покинутые своими родителями, всегда относились к числу нуждающихся в так называемом призрении (заботе) со стороны государства. В наше время официальное признание получил термин «дети, оставшиеся без попечения родителей». Дети могут остаться без попечения родителей по разным причинам: в результате смерти родителей; их, тяжелой болезни, делающей невозможной заботу о ребенке, защиту его прав; признания родителей недееспособными; ограничения или лишения родителей родительских прав. Защита личных и имущественных прав и интересов детей, оставшихся без родительского попечения, возлагается на органы опеки и попечительства.
   Органы опеки и попечительства обязаны выявлять детей, оставшихся без попечения родателей, и вести их учет, устраивать таких детей, вести контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления и отделы народного образования, именно эти органы на основании уставов муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, а также семейным и гражданским законодательством РФ регулируют вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей. Указанные функции являются исключительной компетенцией органов опеки и попечительства, уполномоченных государством на их осуществление. Поэтому деятельность других органов и учреждений, в частности учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей (воспитательных, лечебных, социальной защиты населения), общественных объединений, а также граждан (физических лиц) по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, законом не допускается.
   Органы местного самоуправления (районная, городская, районная в городе, поселковая и сельская администрация), осуществляя возложенные на них государственные полномочия по опеке и попечительству, являются теми самыми органами опеки и попечительства. Это особая их функция, выходящая за рамки осуществления ими полномочий по решению вопросов местного значения, которая в сфере семейно-правовых отношений определяется непосредственно в Семейном кодексе. Полномочия органов местного самоуправления по установлению опеки и попечительства для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан (в том числе несовершеннолетних) определены также в ГК.
   Закон называет в качестве случаев отсутствия родительского попечения над детьми: смерть родителей, лишение родителей родительских прав, ограничение родителей в родительских правах, признание родителей недееспособными, болезнь родителей, длительное отсутствие родителей, уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов. В этих, а также в других случаях, когда дети остаются без попечения родителей, органы опеки и попечительства обязаны устраивать детей. Формы устройства детей, оставшихся без опеки и попечительства родителей, определяются органами опеки и попечительства. Для признания ребенка утратившим опеку и попечительство родителей не требуется решения суда, таких детей выявляет орган опеки и попечительства (органы местного самоуправления) по своему усмотрению, руководствуясь законом. Таким образом, органы опеки и попечительства осуществляют защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей. Другие органы и учреждения, в том числе осуществляющие социальную защиту детей, не вправе осуществлять деятельность по выявлению и устройству детей.

 
< Пред.   След. >