YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Коммерческое (торговое) право (Э.А. Зинчук) arrow 15.3. Претензионно-исковая работа торговой организации
15.3. Претензионно-исковая работа торговой организации

15.3. Претензионно-исковая работа торговой организации

   Отношения торгового оборота между предпринимателями базируются на принципах надлежащего исполнения обязательств (ст. 309 ГК РФ), взаимной материальной ответственности, которые мерами экономического воздействия стимулируют каждого из участников этих отношений выполнять договорные обязательства. Реализация этих принципов достигается проведением претензионно-исковой работы, основная задача которой состоит в восстановлении нарушенных прав предпринимателя и защите его законных интересов гражданским правом (ст. 12 ГК РФ). Между участниками коммерческой деятельности могут возникать разногласия по отдельным моментам их отношений. Они могут превращаться в экономические споры, классифицируемые в судебной практике на споры, вытекающие из гражданских правоотношений, административных правоотношений, несостоятельности (банкротства).
   К спорам, вытекающим из гражданских правоотношений, относят споры: преддоговорные, по расчетам, по возмещению убытков, по перевозкам, по договору купли-продажи, по договору займа, по договору аренды, по договору страхования, по договору о залоге, кредитному договору, договору банковского счета, связанные с нарушением законодательства об охране окружающей среды, о признании права собственности, об истребовании собственником имущества из чужого незаконного владения, о признании договоров недействительными.
   Споры, вытекающие из административных отношений, включают споры: о признании актов недействительными; об обжаловании решений по отказу в предоставлении либо изъятии земельного участка; об обжаловании отказа в государственной регистрации; об обжаловании решений государственных и иных органов по изъятию денежных средств и иного имущества; о взыскании с организаций и граждан-предпринимателей штрафов и других денежных средств государственными и иными органами; о возврате из бюджета денежных средств, списанных в виде экономических санкций.
   Государство заинтересовано в разработке и выборе таких методов урегулирования споров между предпринимателями, которые были бы наиболее экономичными и рациональными, позволяли эффективно функционировать организациям различных форм собственности, сглаживая остроту возникающих между ними противоречий, придавая цивилизованную форму разрешению споров. Поэтому в ряде случаев закон обязывает участников спора до предъявления иска в судебные органы принять все зависящие от них меры по его разрешению спорящими сторонами. Досудебное урегулирование споров достигается путем предъявления и рассмотрения претензий.
   Претензионный порядок разрешения споров обеспечивает быстрейшее восстановление нарушенных прав участников оборота, устраняет причины, порождающие невыполнение договорных обязательств, позволяет возместить за счет виновных лиц ущерб, причинённый торговой организации, освобождает правоохранительные органы от необходимости разрешать бесспорные дела и сосредоточить внимание на профилактической работе по предупреждению нарушений правил, регулирующих торговый оборот.
   По российскому законодательству, принятому до 1995 г., право на обращение в арбитражный суд у стороны по экономическому спору возникало лишь после принятия мер по непосредственному урегулированию спора в установленном порядке, т.е. после предъявления претензии. Однако такой подход зачастую приводил к длительной, порой неоправданной практике удовлетворения обоснованных требований кредиторов, отвлекал из их торгового оборота значительные средства. С учетом этого законодатель отказался от претензионного доарбитражного порядка урегулирования имущественных споров. Часть первая ГК РФ не содержит обязательного Требования о доарбитражном порядке урегулирования разногласий. В пункте 3 ст. 4 АПК РФ сказано, что досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров может быть установлен федеральным законом для Определенной категории споров либо может быть предусмотрен договором сторон и только тогда соблюдение претензионного порядка урегулирования разногласий обязательно. Например, обязательно предъявление претензии пользователем услуг почтовой связи к оператору при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи. Такие же требования установлены на воздушном, автомобильном, железнодорожном, морском, внутреннем водном транспорте, что отражено в их уставах и кодексах, также утвержденных федеральными законами. Необходимость предъявления претензий, вытекающих из предоставления услуг телеграфной связи, телефонной связи, до настоящего времени регулируется постановлениями Правительства РФ, что находится в противоречии с соответствующими нормами гражданского и арбитражного процессуального законодательства.
   Надо иметь в виду, что в настоящее время отсутствует норма закона, предоставляющая кредитору право списывать в бесспорном порядке признанную должником по претензии сумму, когда досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров для определенной категории споров установлен законом или предусмотрен договором. В статье 854 ГК РФ предусмотрено, что без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.
   Стороны, предусматривая в договоре условие о досудебном (претензионном) порядке урегулирования споров, вправе включить в договор и условие о бесспорном взыскании кредитором признанной суммы. Кроме того, о праве кредитора в бесспорном порядке списать признанную сумму должник может указать и в письме о признании претензии. О наличии такого условия плательщик должен сообщить в письменном виде банку, с которым у него заключен договор банковского счета. В предъявленном в банк платежном документе на взыскание в бесспорном порядке признанной должником суммы должна быть сделана ссылка на норму закона или пункт договора, которым взыскателю предоставлено право решения вопросов в претензионном порядке и взыскания признанных должником сумм в бесспорном порядке. К указанному платежному документу прилагается ответ должника о признании соответствующей суммы с указанием на право кредитора списать эту сумму в бесспорном порядке (при отсутствии условия в договоре). Если условие о бесспорном списании признанной суммы отсутствует в договоре и в ответе на претензию, а должник признанную сумму не перечислил, кредитор вправе обратиться в установленном порядке в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности.
   Юридические службы выработали определенные методы и приемы претензионной работы, ее организационные начала1. Этой службе рекомендуется разработать и издать свой нормативный акт (инструкцию, стандарт, положение, приказ) о порядке организации и ведения претензионно-исковой работы. В нем следует установить, какая служба или должностное лиц готовит претензию в случае нарушения прав и законных интересов, невыполнения или недобросовестного исполнения договорных обязательств. Обычно на эту службу возлагается ведение учета предъявленных и поступающих претензий и подготовка ответа на них. По ее требованию другие службы предоставляют все материалы, необходимые для работы с претензией. Выбор формы участия юридической службы в претензионной работе зависит от ее объема и структуры. В любом случае юридическая служба контролирует обоснованность предъявленных претензий и ответов на них, периодически обобщает результаты претензионно-исковой работы, вырабатывает предложения по устранению недостатков в ее организации, причин, порождающих претензии, что может оформляться справкой с приложением проекта приказа.
   Разногласия, по которым сторонам не удалось достичь соглашения, передаются на разрешение компетентных органов предъявлением иска. Основанием для предъявления исков является полученный отказ в удовлетворении заявленной претензии или истечение установленного срока ожидания ответа на нее, если это требуется по закону. Исковое заявление подлежит возврату, если истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, в случаях, предусмотренных федеральным законом для данной категории споров или договором (п. 6 ст. 108 АПК РФ). При оформлении искового заявления в суд необходимо исходить из требований ст. 102 АПК РФ о его форме и содержании. По искам, возникающим из торговых договоров, необходимо получить от соответствующих структурных подразделений торговой организации доказательства, подтверждающие основания исковых требований (п. 5 ст. 102 АПК РФ). Определяя их основной перечень, необходимо руководствоваться нормами материального права.
   Можно выделить основные категории исков, возникающих, например, из договоров купли-продажи и поставки товаров, и примерный перечень письменных документов, подлежащих направлению в суд и истребованию судом при подготовке дел к судебному разбирательству. Это прежде всего иск о взыскании неустойки за недопоставку товаров. Доказательствами, подтверждающими основания исковых требований, в этом случае будут следующие документы: договор поставки и спецификация к нему, доказательства исполнения договорных обязательств (счета на отгрузку товара, накладные, транспортные документы и т.п.), расчет исковых требований, доказательства направления копии заявления ответчику, платежный документ на уплату государственной пошлины, мотивированный отзыв (переписка с поставщиком, если имеется). Юридическая служба получает указанные документы от других служб торговой организации и составляет текст искового заявления, к которому прилагаются эти документы.
   Для предъявления иска о взыскании стоимости некачественного товара требуется прежде всего акт приемки товара по качеству и (или) акт экспертизы, доказательства уведомления поставщика о некачественности товара, ссылка на государственные стандарты и технические условия и другие документы, определяющие требования к качеству товара данного вида.
   При предъявлении иска о взыскании стоимости недостающего товара основными документами, подтверждающими эти требования, будут: акт приемки товара по количеству, доказательства уведомления поставщика о недостаче (телеграмма и т.п.), материалы служебного расследования, если оно проводилось, отгрузочные документы, подтверждающие количество поставленного товара.
   К иску о взыскании убытков по любому договору прилагаются документы, обосновывающие наличие убытков и неполученной прибыли.
   Документы, подтверждающие факт пользования чужими денежными средствами (приемные документы на недостачу, ненадлежащее качество, документы о цене и оплате товара), обосновывают требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами при расчетах за товары.
   Требование о взыскании штрафа за просрочку возврата (сдачи) тары, средств пакетирования и специализированных контейнеров обосновывается счетом на оплату продукции, сертификатом на тару, документами о направлении сертификата грузополучателю, доказательством отгрузки товара (квитанция, накладные), переотправочным сертификатом на возврат тары (если товары переотправлялись) и документами о его направлении грузополучателю, документами об отгрузке товара конечному получателю.
   Специфика оформления исковых требований в отношении поставки товаров для государственных нужд предполагает представление следующих документов: проект государственного заказа, доказательства о направлении его ответчику, документальное обоснование причин невозможности принять заказ или доказательства его возврата в 30-дневный срок (для предъявления требований о понуждении заключить государственный контракт); протокол разногласий к государственному заказу и доказательства направления его другой стороне; отклонение и направление извещения поставщику (для предъявления требований об урегулировании разногласий, возникающих при заключении контракта); извещение о прикреплении; проект договора и доказательства направления его поставщику; обоснование невозможности заключения договора (для предъявления требования о понуждении заключить договор на поставку товаров для государственных нужд); доказательства выполнения государственного контракта (отгрузочные документы, счета, накладные, платежные поручения и т.п.); подтверждение наличия и размер убытков (для предъявления требований о взыскании убытков, причиненных в связи с невыполнением или расторжением государственного контракта); документы, свидетельствующие об отказе государственного заказчика от товаров и подтверждающие наличие и размер убытков — количество изготовленного товара, цена, невозможность реализации товара другим лицам и т.п. (для предъявления требования о взыскании убытков, причиненных отказом государственного заказчика от товаров, поставленных по государственному контракту).
   Юридической службе целесообразно разработать таблицу, содержащую перечень основных исков, возникающих из договоров, заключаемых торговой организацией, а также перечень документов, обосновывающих соответствующие требования, перечень служб, ответственных за их передачу для оформления исковых требований в суд. Такую таблицу полезно приложить к локальному акту торговой организации, регулирующему ведение претензионно-исковой работы. В дальнейшем с учетом результатов анализа претензионно-исковой работы полезно периодически корректировать ее содержание.

 
< Пред.   След. >