YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Коммерческое (торговое) право (Э.А. Зинчук) arrow 17.1.1. Переходный этап от "саморегулирования" к "сорегулированию"
17.1.1. Переходный этап от "саморегулирования" к "сорегулированию"

17.1.1. Переходный этап от "саморегулирования" к "сорегулированию"

   Интернет — это продукт технологического развития человеческого общества, средство общения людей. В настоящее время Интернет стал символом информационного общества, глобальной информатизации. Для большинства пользователей его услугами — это моментальный и дешевый способ международного информационного обмена.
   Интернет, как уже указывалось ранее, представляет собой глобальное объединение компьютерных сетей и информационных ресурсов, принадлежащих множеству различных людей и организаций. Это объединение является децентрализованным. Оно не имеет единого общеобязательного свода законов пользования сетью Интернет. Однако Интернет — это публичная среда, нуждающаяся в соответствующем регулировании. На начальном этапе взаимоотношения осуществлялись только на принципах саморегулирования, в основе которого лежат нормы морали, культуры, обычая, обыкновения, технико-социальные нормы, присущие высокообразованным и интеллектуальным людям. Ведь Интернет (протокол TCP/IP) был разработан американскими учеными в начале 60-х годов. Они руководствовались тем, чтобы деятельность каждого пользователя Сети не мешала работе других пользователей и правила использования любых ресурсов Интернета определялись бы владельцами этих ресурсов. Как видим, Интернет был задуман и реализован как средство свободного распространения информации, что является неотъемлемой частью научной работы.
   С выходом на мировое пространство, с охватом фактически всех развитых стран мира с многомиллиардным населением эти фундаментальные положения сохранили свою значимость. Они стали общепринятыми, хотя существенно изменился количественный и качественный состав пользователей этими ресурсами. Представители частного капитала, вкладывающие средства в обеспечение функционирования Интернета и доступа к нему, в частности провайдеры и пользователи, формируют своими действиями определенные правила поведения в виртуальном пространстве, руководствуясь, как правило, целью извлечения прибыли. Естественно, Интернет по разным причинам привлек к себе пристальное внимание многих правительственных учреждений. Но основные причины две: Интернет превратился в сферу предпринимательской деятельности и становится источником поступления больших налоговых средств в государственный бюджет; Интернет — это показатель повышения уровня гласности, открытости общества, создающий максимальные условия для реализации гражданами своих конституционных прав и свобод.
   В современных условиях понятие "саморегулирование" нельзя трактовать расширительно. Как такового, саморегулирования в Интернете не было и раньше. Жить в обществе и быть свободным от него нельзя. Законопослушание и мораль пользователя Интернета должны быть выше среднего уровня. Допускать в сеть психически нездоровых и аморальных людей нельзя. Но как это сделать? Этот вопрос рано или поздно должен быть решен общими усилиями. Безусловно, правила этики, обычаи, обыкновения, которые знают и соблюдают провайдеры и пользователи Интернета, — великое достояние. Они должны закрепляться в законодательном порядке. Их надо приумножать и распространять, создавая с их помощью доброжелательную, честную, творческую обстановку в Интернете и вокруг тех дел, которые совершаются с его помощью. Тем более что сама природа Интернета как глобальной информационной инфраструктуры содействует широкому обмену мнениями по вопросам правового регулирования виртуальных отношений.
   В связи с этим саморегулирование, естественно, должно дополняться правовым регулированием как в международном, так и в национальных масштабах, создавая условия для дальнейшего эффективного развития Интернета. На современном этапе фактически ни в одном государстве мира нет комплексной системы специальных законов, которые регулировали бы правила входа в Интернет и содержание его информационных ресурсов. По-видимому, это объясняется тем, что потенциал Интернета еще далеко не исчерпан, а сам он постоянно совершенствуется. Целенаправленная своекорыстная регламентация использования соответствующего сегмента Интернета каждым государством может негативно сказаться на его действии в целом и стать препятствием для его развития. Специалисты предлагают саморегулирование Интернета сочетать с его законодательным регулированием, что составляет систему так называемого сорегулирования.
   Характерно, что если провайдеры, которые обеспечивают технический выход в Интернет, выступают за введение государственного регулирования, то производители контента (содержания информационных ресурсов) не хотят такого регулирования, опасаясь усиления цензуры, контроля за их продукцией со стороны провайдеров, сотрудничающих с государственными органами. В большинстве стран мира считается, что в условиях глобализации и очень большого объема информации, находящейся в публичном пространстве вне государственной юрисдикции и имеющей международный характер, регулировать содержание в Интернете невозможно. В большинстве стран нет специальных законов о регулировании и содержании Интернета, что приводит к применению к виртуальным отношениям общего законодательства.
   Однако в ряде развитых стран — США и Германии — вопрос регулирования использования Интернета пытаются решать с помощью специальных законов. Интенсивная правотворческая работа ведется в этом направлении в Австралии, Канаде, Дании, Италии, Люксембурге, Малайзии, Южной Корее, Сингапуре. Законодатели США, Канады, Великобритании, Австралии исходят из того, что не следует торопиться с созданием новых специальных законов. Они считают, что нужно определенное время для проявления результатов процесса саморегулирования и придают большое значение судебному прецеденту как источнику развития правового регулирования виртуального пространства. Правда, не во всех правовых системах, в том числе в нашей стране, судебные прецеденты рассматриваются в качестве источников права, хотя их роль велика и заключается в толковании тех или иных действующих норм применительно к виртуальным отношениям, а также в установлении содержания складывающихся обычаев и правил виртуального сообщества. В России в течение последних лет разрабатывается ряд специальных законов и проводится большая работа по внесению дополнений и изменений в действующее законодательство.

 
< Пред.   След. >