YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Прокурорский надзор (Под ред. Ю.Е. Винокурова) arrow 12.4. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел мировым судьей и апелляционной инстанции
12.4. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел мировым судьей и апелляционной инстанции

12.4. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел мировым судьей и апелляционной инстанции

   Реализация положений судебной реформы, закрепленных в Федеральном конституционном законе от 31 декабря1996 г. № 1 -ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федеральном законе от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и ряде других нормативных правовых актов, повлекла за собой создание нового вида ( института) судебных органов — мировых судей, а также новых форм судопроизводства: производства по уголовным делам, подсудным мировому судье, и апелляционного судопроизводства. В связи с этим перед прокурорским надзором встала задача обеспечения законности приговоров и постановлений, принимаемых мировым судьей.Полномочия прокурора, принимающего участие в рассмотрении уголовных дел мировым судьей, определяются ст. 35 Закона о прокуратуре, так как она не содержит ограничений для этого направления прокурорской деятельности в суде. Согласно ст. 31 УПК РФ мировому судье подсудны дела о преступлениях, за Совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы за исключением преступлений, перечисленных в том же п. 1 ст. 31 УПК РФ (92 состава преступления). В число подсудных мировому судье дел включаются дела частного обвинения (ст. 115,116,129,130УК). Уголовное преследование по этим делам, в том числе в суде, прокурор не осуществляет. Тем не менее, с учетом конкретных обстоятельств дела, их актуальности для конкретного региона, необходимости защиты прав потерпевших, которые сами не могут защитить свои права, в соответствии с п. 4 ст. 20, п. 3 ст. 21, ч. 3 ст. 348 УПК РФ, прокурор может возбуждать дела частного обвинения, направлять их для производства предварительного следствия, а затем участвовать в их рассмотрении мировым судьей. Участие в таких случаях прокурора в рассмотрении дел частного обвинения не лишает стороны права на примирение. Рассмотрение уголовных дел, подсудных мировому судье, осуществляется согласно ч. 1 ст. 321 УПК РФ в соответствии с общими правилами судебного разбирательства и с учетом положений ст. 321 УПК РФ о рассмотрении дел частного обвинения. Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении этих дел, не отличаются от полномочий, рассмотренных в предыдущих разделах. Вынесенный мировым судьей приговор или постановление о прекращении дела в соответствии со ст. 323, 354 УПК РФ могут быть обжалованы прокурором в апелляционном порядке. Апелляционное представление на незаконный (необоснованный) приговор или постановление мирового судьи, не вступившие в законную силу, приносятся прокурором в течение 10 суток со дня их оглашения. Представление приносится через мирового судью, постановившему приговор или постановление (ч. 2. ст. 355 УПК РФ) и подлежат рассмотрению в соответствующем районном суде (т.е. в суде района, на территории которого находится судебный участок мирового судьи), куда оно передается мировым судьей вместе с материалами дела по истечении срока для апелляционного обжалования.
   Требования, предъявляемые к содержанию апелляционного представления по существу не отличается от кассационного представления (ст. 363 УПК РФ).
   Помимо апелляционного представления на постановление мирового судьи о прекращении уголовного дела прокурор может принести представления на другие постановления. Основания для принесения в таком случае представления весьма ограничены: в соответствии с ч. 5 ст. 355 УПК РФ не подлежат обжалованию вынесенные в ходе судебного разбирательства постановления, касающиеся порядка исследования доказательств, ходатайств участников уголовного процесса, соблюдения порядка в зале судебного заседания.
   Представления по этим основаниям приносятся в таком же апелляционном порядке и рассматриваются в районном суде. Если рассмотрение дела закончилось вынесением приговора, а приговор обжалован в апелляционном порядке, то дело, в процессе рассмотрения которого было вынесено представление об отмене постановления мирового судьи, направляется в районный суд только по истечении срока для апелляционного обжалования приговора, а представление рассматривается одновременно с апелляционным представлением об отмене приговора или постановления о прекращении уголовного дела.
   В апелляционной инстанции участие прокурора обязательно, за исключением случаев рассмотрения дел частного обвинения, возбужденных не по инициативе прокурора.
   Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении дел в апелляционной инстанции определяется п. 4 ст. 35 Закона о прокуратуре и статьями УПК РФ, определяющими правила производства в суде первой инстанции, а также ст. 365, 366 УПК РФ. В соответствии с этими нормами прокурор обосновывает принесенное представление, принимает активное участие в допросе свидетелей, потерпевших, подсудимого, исследовании других доказательств. Прокурор также заявляет ходатайства о вызове свидетелей, проведении экспертиз, истребовании вещественных доказательств, документов и т.д. Особенностью участия прокурора в апелляционной инстанции является то, что предмет и пределы судебного разбирательства ограничены той частью приговора мирового судьи и в отношении тех осужденных, которые указаны в представлении. Эта особенность апелляционного судопроизводства требует особого внимания прокурора к обеспечению полноты требований, излагаемых в представлении, и последующего их доказательства.
   По завершении судебного следствия в соответствии с общим, установленным уголовно-процессуальным законодательством порядком, прокурор может заявить ходатайства о дополнении судебного следствия (ч. 5 ст. 365 УПК РФ). После разрешения ходатайств прокурор принимает участие в судебных прениях. Если дело рассматривается в связи с принесенным представлением, то первым в прениях выступает прокурор. В своем выступлении он доказывает обоснованность принесенного представления, анализирует результаты проведенного судебного следствия и обосновывает вывод о необходимости полной или частичной отмены вынесенного мировым судьей приговора или постановления о прекращении уголовного деля в связи с несоответствием выводов мирового судьи, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, неправильным применением уголовного закона, нарушением уголовно-процессуального закона, несправедливостью назначенного по приговору наказания.
   В результате рассмотрения жалобы или представления суд апелляционной инстанции постановляет новый приговор, полностью или частично заменяющий приговор мирового судьи, или выносит постановление о признании приговора мирового судьи или постановления о прекращении уголовного дела правильными, а доводы протеста необоснованными.
   Вынесенные судом апелляционной инстанции приговоры и постановления, в соответствии со ст. 373 УПК РФ, могут быть обжалованы прокурором в кассационном порядке в соответствии с общими правилами, установленными гл. 45 УПК РФ и рассмотренными в предыдущих разделах учебника.

 
< Пред.   След. >