YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Коммерческое (торговое) право (Э.А. Зинчук) arrow 17.4.6. Законотворческая деятельность в западных странах в электронной сфере
17.4.6. Законотворческая деятельность в западных странах в электронной сфере

17.4.6. Законотворческая деятельность в западных странах в электронной сфере

   Насколько интенсивно идет законотворческий процесс по предотвращению утечки информации о персональных данных и обеспечению безопасности электронного бизнеса, можно видеть по тем законопроектам, которые поступили в Конгресс США в последние годы. Так, законопроект о защите частной жизни потребителя услуг Интернета призван регулировать распространение провайдерами информации о пользователях. Он требует от поставщика услуг Интернета получения письменного разрешения клиента-пользователя на ознакомление кого-либо с предоставленной им провайдеру информацией, а также предоставления пользователю возможности ознакомиться с любой собранной о нем информацией и списком лиц, которые располагают этими данными. Следует вспомнить и законопроекты об улучшении доступа потребителей к информации о путешествиях и о доступе потребителей и инвесторов к информации.
   В 1999 году для рассмотрения Конгрессом США предлагались законопроекты "О защите сведений о социальном страховании в сетевых коммуникациях", "О защите частной жизни детей в сетевых коммуникациях", "О защите электронной почты от разного рода макулатуры", "Об уголовной ответственности за фальсификацию Домена при его рассылке". В законе о росте и развитии Интернета поднимался вопрос о том, чтобы в правовом отношении приравнять электронную подпись к обычной подписи. 1 октября 2000 г. в США вступил в силу федеральный закон об использовании цифровой подписи в электронной коммерции. Целью закона является устранение препятствий на пути электронного бизнеса. Сторонники закона считают, что он будет способствовать резкому увеличению электронной торговли. Наиболее широко цифровые подписи используются в финансовом секторе и в страховании. Теперь компании, занимающиеся электронной коммерцией, должны изменить структуру сайтов таким образом, чтобы электронный контракт располагался на удобном, видном месте с соответствующими подписями и печатью. Кроме того, внесен законопроект о налоговом моратории на все сделки, осуществляемые при помощи Интернета, чтобы приостановку взимания налогов с продаж в Сети сделать постоянной и вообще отказаться от такого налогообложения покупателей интернет-магазинов.
   Надо признать, что США наиболее эффективно решают задачу информационной поддержки государством электронного рынка. Не случайно, что на США приходится около 4/5 объема мировой электронной торговли. В июне 1998 г. Госдепартамент США официально объявил о запуске пилотного проекта электронной торговли. Это позволяет государственным служащим, которые заключают контракты, проводить сбор заказов и получать предложения в онлайновом режиме.
   Примером принятия специального закона, приравнивающего электронную подпись к обычной на бумажном носителе, является Закон ФРГ "Об электронной цифровой подписи", принятый еще в 1997 г.
   Законотворческая деятельность международных организаций, а также ведущих рыночных стран, направлена на решение следующих неотложных задач в электронной торговле:
   1) придание равного статуса документам, используемым при обычной и электронной торговле;
   2) регламентация применения криптозащиты данных в процессе перемещения информации в глобальной телекоммуникационной среде;
   3) недопущение несанкционированного распространения персональных данных, передаваемых при совершении сделок;
   4) обеспечение защиты интересов сторон при трансграничной сделке;
   5) правовое регулирование роли и ответственности третьих сторон сделки, которые представляют коммуникационную среду, проводят сертификационные мероприятия, осуществляют процедуру компенсации возможного ущерба участников электронной торговли (страхование рисков);
   6) регулирование отношений с государственными органами по поводу налогообложения таможенных тарифов, сборов и платежей;
   7) охрана прав потребителей, защита прав интеллектуальной собственности.
   Таким образом, формирование международного опыта по созданию правовой базы для регулирования электронной торговли можно представить схемой IV-6.
   Согласно Конституции РФ если международным договором России установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены национальным внутренним законодательством об электронной торговле, применяются правила международного договора. Это повышает значимость международных документов в регулировании отношений в Интернете. Следовательно, для успешного развития электронной торговли в Российской Федерации необходимо принятие таких законов и подзаконных актов, которые содержали бы унифицированные, единообразные правила, наработанные мировой практикой и зафиксированные в международных договорах, конвенциях и соглашениях. Именно они способствовали бы грамотному применению в электронной торговле российских базовых гражданско-правовых норм, оптимальному сочетанию норм публичного и частного права, использованию законодательного опыта других стран. Все это помогло бы быстрейшей интеграции нашей экономики во всемирный, глобальный рынок.

 
< Пред.   След. >