YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Предпринимательское право (В.С. Анохин) arrow 5. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕЖИМА ИМУЩЕСТВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР
5. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕЖИМА ИМУЩЕСТВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР

5. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕЖИМА ИМУЩЕСТВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР

   Понятие правового режима имущества в юридической литературе определяется как совокупность прав и обязанностей хозяйственных органов в отношении принадлежащего им имущества, т.е. по существу сводится к правам и обязанностям по владению, пользованию и распоряжению имуществом. В этом определении не учтено, что вышестоящие государственные и муниципальные организации в силу своей компетенции тоже наделены определенными правами по отношению к тому же имуществу, ибо действует единый фонд государственного или муниципального имущества.
   Объем их прав по такому распоряжению в соотношении с правами хозорганов, за которыми имущество закреплено на началах права хозяйственного ведения или оперативного управления — важный элемент правового режима имущества хозяйственных органов. Кроме того, в понятии правового режима должен присутствовать порядок формирования имущества и наделения им хозорганов. Таким образом, правовой режим имущества хозяйственных органов можно определить как установленный в правовых нормах порядок формирования имущества и наделения им хозорганов, и порядок управления (владения, пользования и распоряжения) им этими хозорганами и другими звеньями экономики.
   Правовой режим имущества каждой хозяйственной организации предопределяется характером и целями ее деятельности, местом в общей системе народного хозяйства, выполняемыми ею функциями.
   С этой точки зрения следует различать правовой режим имущества предприятий — хозорганов первичного звена; имущества подразделений хозорганов (цехов, филиалов, представительств); имущества органов хозяйственного руководства (министерства). Хозяйственные органы наделяются имуществом, как правило, путем предоставления в их распоряжение определенной суммы денежных средств.
   За счет этих средств хозорганы возводят производственные здания и сооружения, жилые дома и объекты соцкульт быта, приобретают оборудование, сырье, материалы, образуют производственные запасы, осуществляют все необходимые затраты для производства и реализации продукции.
   Внутри предприятий значительная часть имущества в натуре или денежные средства распределяются между их подразделениями для непосредственного производственного использования.
   Поскольку подразделения предприятий не вступают во внешние отношения и функционируют только во внутрипроизводственной сфере, круг закрепляемого за ними имущества ограничивается в основном средствами производства для непосредственного производительного использования и денежными средствами для премирования работников.
   Состав имущества, закрепляемого за внутренними подразделениями, порядок наделения их материальными и финансовыми ресурсами, права и обязанности в отношении этого имущества, взаимоотношения с другими подразделениями и предприятием в целом определяются самим предприятием в положениях о подразделениях, внутреннем хозрасчете и других локальных нормативных актах.
   Имущественный статус филиалов, представительств регламентируется иначе.
   Правовой режим их имущества определяется не только на базе локальных норм, но и в первую очередь путем общенормативного регулирования. В состав имущества этих единиц входит и такое, которое позволяет им вступать в отношения с другими организациями.
   Здания, сооружения, сами предприятия занимают особое место в составе основных средств имущества хозорганов.
   Долгое время в нашей стране передача предприятий, зданий и сооружений в отношениях между государственными организациями основывалась на безвозмездных началах. Объяснялось это наличием единственного собственника государственного имущества — государства. Источниками образования имущества предприятий, организаций были не их собственные средства, а бюджетные ассигнования. Если хозорган на приобретение материальных ценностей собственных средств не затратил, он не вправе был рассчитывать и на возмещение их стоимости при передаче (предприятий, зданий и сооружений). В новых условиях хозяйствования, самофинансирования и самоокупаемости на строительство, реконструкцию и расширение предприятий будут затрачиваться собственные средства предприятий, в том числе и кредиты банков. Бюджетных средств на подобные цели выделяться больше не будет, либо лишь только с разрешения правительства. При таких способах формирования основных средств, в частности предприятий, зданий и сооружений, безвозмездная передача указанных объектов себя изжила. В рыночной экономике наделение предпринимательских организаций, учреждений возможно только за счет собственника, который передает создаваемому предприятию или учреждению имущество в хозяйственное ведение или оперативное управление. При этом имущество как правило передается в виде учредительской доли в уставный капитал, либо передается в пользование и владение для осуществления предпринимательской или иной деятельности. На случай нарушения прав предпринимателя на имущество, являющееся его собственностью или находящееся у него на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, законодательство предусматривает несколько способов защиты: 1) обращение в суд с иском о признании прав собственности (владения) на спорное имущество; об истребовании своего имущества из чужого владения (виндикационный иск); об устранении нарушений, препятствующих пользованию имуществом (негаторный иск). Обращение в судебные органы с такими исками порождает возникновение экономического спора; 2) при нарушении актами государственных органов власти, органов местного самоуправления и иных органов прав предпринимателя на имущество, обращение в суд с заявлением о признании поименованного акта полностью или частично недействительным. Такое заявление порождает возникновение спора в сфере управления предпринимательством.
   Способы защиты гражданских прав определены ст. 12 ГК РФ. Выбор способа судебной защиты предоставлен предпринимателю и зависит от конкретных обстоятельств спора.

 
< Пред.   След. >