YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Мировая экономика (З.К. Раджабова) arrow II.4.2. Экономическая интеграция в Азиатско-Тихоокеанском регионе
II.4.2. Экономическая интеграция в Азиатско-Тихоокеанском регионе

II.4.2. Экономическая интеграция в Азиатско-Тихоокеанском регионе

   Азия, особенно Тихоокеанский регион, в настоящее время отличается достаточно высокими темпами развития, о чем свидетельствуют высокий уровень жизни населения, рост среднедушевых доходов, улучшение социальных условий.
   За период с 1970 до 1990 г. среднегодовые темпы экономического развития новых индустриальных стран (НИС) — Гонконга, республики Кореи, Сингапура, китайской провинции Тайвань — составили 9%. Это второй показатель после Японии в этом большом регионе.
   Юго-Восточная Азия. Страны ассоциации Юго-Восточной Азии (АСЕАН) включают: Индонезию, Малайзию, Таиланд, Филиппины, участвуют также Мьянма, Лаос, Сингапур, Бруней-Дарусалам. Эта ассоциация создана в 1967 г. В 1995 г. в нее вошел Вьетнам, в перспективе войдет и Лаос. Таким образом, это одна из наиболее динамично развивающихся зон в этом регионе. Темпы экономического развития этих стран к моменту вступления (в 1994 г.) составили более 7%, в то время как темпы роста НИС Азии в том же году составили 6,5%.
   Высшим органом АСЕАН является Конференция глав государств, которая собирается 1 раз в 3 года, а центральным руководящим органом — ежегодная встреча министров иностранных дел.
   Каждое государство — член АСЕАН располагает собственным секретариатом во главе с генеральным директором для координации текущей работы и подготовки решений ассоциации.
   В число наиболее преуспевающих стран — экспортеров промышленных товаров входят Таиланд и Малайзия. Главный упор внешней экономической политики этих стран — усиление притока прямых иностранных инвестиций в форме капитала, передовой технологии и торговли с сохранением определенной роли государственного сектора в экономике и активного участия частного сектора. Наблюдается усиление интернационализации экономик этих стран, существенные изменения происходят в структуре их экспорта. Так, Япония выделяется как крупнейший поставщик высокотехнологичной продукции, НИС перешли от экспорта простой промышленной продукции к более капиталоемкой, страны АСЕАН — от экспорта природных ресурсов к экспорту простой промышленной продукции и т. д.
   К 1991 г. объем внутриазиатской торговли к общему объему экспорта достиг 2/3 в Китае, более 50% в странах АСЕАН и более 40% в НИС, а экспорт Японии в страны АСЕАН и НИС фактически превысил ее экспорт в США. Историческое значение имело принятие в 1992 г. декларации о создании зоны свободной торговли, что способствует углублению всесторонней экономической интеграции стран АСЕАН.
   В конце 1995 г. было принято решение о создании полноценной зоны свободной торговли в 2003 г. и вступлении в организацию всех стран Индокитая. В декабре 1990 г. премьер-министр Малайзии выступил с предложением о создании Восточно-Азиатской экономической группы (ВАЭГ), где предусматривалась зона преференциальной (льготный экспортный режим, льготный кредит, снижение таможенных пошлин и т. д.) торговли. В настоящее время ВАЭГ поддержана всеми потенциальными участниками и существует параллельно с Организацией азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).
   В планах АСЕАН до 2000 г. предусмотрено снизить таможенные пошлины стран-участниц в среднем до 5% по 38 тыс. наименований товаров, что практически уже достигнуто.
   АТЭС является официальным форумом, который создан в 1989 г., членами которого являются восточно-азиатские страны, а также Австралия, Новая Зеландия, Канада, США и др., т. е. в него входят 18 государств Азии, Северной и Южной Америки.
   В настоящее время в рамках АТР предпринимаются достаточно активные меры для усиления сотрудничества в рамках АТЭС. По своему составу, характеру и целям эта организация — нетипичная региональная группировка. Она объединяет страны, существенно отличающиеся традициями, уровнем развития, структурой экономики. Однако как развитые, так и развивающиеся страны выступают равноправными партнерами. За исключением США, Японии и Канады, другие страны играют скорее пассивную, чем активную роль в формировании правил и принципов общения в рамках сотрудничества.
   Перспективы развития экономической интеграции в Восточной Азии аналитики в определенной степени связывают с созданием АТЭС. По прогнозам международных экспертов, Восточная Азия к концу столетия по объему валового национального продукта может перегнать Западную Европу, а к 2020 г. — Северную Америку. В соответствии с планами АТЭС к 2020 г. предполагается образовать крупнейшую в мире зону свободной торговли.
   Программа действий АТЭС, принятая в Осаке в ноябре 1995 г., направлена на достижение долгосрочной цели обеспечения свободной и открытой торговли и инвестирования не позднее 2010 г. для промышленно развитых стран и 2020 г. — для развивающихся. Данный документ в целом соответствует всем стандартам ВТО, акцентирует внимание на постепенном сокращении тарифов, нетарифных мер, необходимости развития сотрудничества в области энергетики, транспорта и т. д.
   По мнению ряда авторов, в настоящее время АТЭС может усилить свое интеграционное формирование, опираясь на такие уже существующие организации, как АСЕАН, СТЭС (Совет по тихоокеанскому сотрудничеству — неправительственная организация, привлекающая к работе научных деятелей, бизнесменов и др.).
   С другой стороны, интеграционные процессы в регионе могут быть инициированы за счет иностранных инвестиций. Как показывает мировой опыт, страны со слаборазвитой экономикой, обладающие значительным сырьевым и трудовым потенциалом, при активной поддержке извне финансовыми и материально-техническими ресурсами способны достичь высоких темпов экономического развития. Все это, безусловно, должно привести к усилению внутренних механизмов экономического развития и интеграционных процессов.
   18 ноября 1998 г. в Куала-Лумпуре (Малайзия) состоялась главная встреча стран — участниц АТЭС, где рассматривались вопросы устранения таможенных барьеров до 2010—2020 гг. для развивающихся стран, создание реальной зоны свободной торговли в регионе. Документ подписали главы 21 государства с участием России.
   Таким образом, перспективы экономического развития стран Азии направлены на повышение региональной и глобальной эффективности. При этом большинство стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) проводят политику, ориентированную прежде всего на развитие всевозможных связей.
   Рассмотренная интеграция в масштабе мировой экономической системы представляет собой, с одной стороны, развивающийся, во многом стихийный процесс углубления экономических взаимосвязей, взаимодействия различных отраслей, производств, различных сфер национальных хозяйств соответствующих государств, а с другой — процесс государственного регулирования этих взаимосвязей. Основными объектами интеграции являются частные монополии и государства.
   За последние годы наметилась тенденция региональной экономической интеграции в АТР с участием России, где последняя еще должна определить свое место в этом процессе. Уже определились сферы сотрудничества АТР — Россия по таким важным направлениям, как:
   • политическое сотрудничество по обеспечению стабильности и безопасности в Тихоокеанском регионе;
   • координация многостороннего сотрудничества с упором на развитие взаимной торговли и поощрения инвестиций;
   • технологическое и военно-техническое сотрудничество (Малайзия, Вьетнам). На первых порах это предполагает создание зоны свободной торговли в АТР со всеми присущими ей признаками.
   Таким образом, Россия фактически участвует в различных формах интеграционного процесса в АТР, но еще довольно слабо влияет на организацию и регулирование этого процесса. В этой связи неоднократно вставал вопрос о необходимости расширения институционального участия России в процессе экономической интеграции АТР. В середине 90-х гг. эта проблема была решена: в 1995 г. Россия вступила в Тихоокеанский экономический совет, а в 1998 г. — в АТЭС.
   Дальнейшее развитие внешнеэкономических связей России с АТР должно способствовать созданию эффективной, высокотехнологической и мобильной экономики, в первую очередь на российском Дальнем Востоке, с использованием преимуществ территориального и международного разделения труда. Уникальный в ресурсном плане Дальневосточный регион является географическим продолжением динамично развивающегося «тихоокеанского кольца» и естественным выходом России в АТР.
   На протяжении десятков лет развитие районов Дальнего Востока жестко регулировалось из центра в целях обеспечения оборонной безопасности государства. Большинство районов были закрытыми зонами, поскольку здесь в течение многих лет создавался значительный потенциал для нужд военно-промышленного комплекса страны.
   В отличие от европейского региона, АСЕАН и АТЭС только формируют основные правила диалога в региональном интеграционном процессе. В этих условиях Россия вполне могла бы вписаться в систему политических и экономических соглашений.
   На состоявшейся в июле 1996 г. третьей сессии Регионального форума АСЕАН по проблемам безопасности и конференции АСЕАН в Джакарте наша страна впервые участвовала в статусе партнера по диалогу в полномасштабном объеме. Делегация России во главе с министром иностранных дел участвовала в дискуссии, сосредоточившей внимание на вопросах укрепления стабильности и безопасности в регионе, развития сотрудничества и углубления интеграционных процессов.
   Среди возможных приоритетных направлений сотрудничества и торговых обменов со странами АТР можно назвать космическую, авиационную и судостроительную промышленность, освоение ресурсов океана и экологию, сотрудничество в создании транспортных средств нового типа, электроэнергетику, военно-техническое сотрудничество.
   На первых порах наиболее конкурентоспособной Россия оказалась на рынке оружия. Известная сделка — реализация партии «МИГ» в Малайзию — представляет собой многомиллиардный контракт. Россия стала крупнейшим участником авиасалонов в Малайзии и Сингапуре. Идут переговоры с Таиландом по вопросам закупки российского вооружения и техники. Все это по-новому определяет роль России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Таким образом, интеграция России в систему экономических отношений с АТР требует решения многих политических и экономических проблем, внедрения в практику внешнеэкономической деятельности с другими государствами норм и правил, принятых в мировом сообществе, адаптации внутреннего законодательства, регулирующего внешнеэкономическую деятельность.

 
< Пред.   След. >