YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Социальная работа за рубежом (Е.С. Новак, Е.Г. Лозовская, М.А. Кузнецова) arrow 2.2. Многоуровневый подход в социальной работе с населением
2.2. Многоуровневый подход в социальной работе с населением

2.2. Многоуровневый подход в социальной работе с населением

   Индивидуальная социальная работа. Лидеры благотворительных обществ сыграли определенную роль в развитии индивидуальной социальной работы. Их концепция определяет индивидуальную социальную работу как “использование всех возможностей, которые помогают человеку приспособиться к конкретным социальным условиям жизни и содействуют тому, чтобы клиенты выработали свою собственную жизненную программу”. В 1898 г. по инициативе Мэри Ричмонд начала свою деятельность первая национальная школа прикладной филантропии (ныне факультет социальной работы в Колумбийском университете). К 1919 г. число таких школ в США достигло 17. В 1923 г. 13 из них стали факультетами при университетах. Студенты занимались без отрыва от работы, а учебная программа включала специальные темы для практической социальной работы в различных областях.
   Изучение условий жизни семей. В плане социальной работы с семьей последняя рассматривается как социальная ячейка, посредством которой общество передает по наследству свои моральные, культурные и духовные ценности. При этом важен был дифференцированный подход в каждом отдельном случае. Осознание необходимости дифференцированного подхода также сказалось на работе с детьми. Внимание к индивидуальным особенностям становится столь же серьезным, как и внимание к условиям среды.
   Социальная работа в медицине. В 1905 г. в одной из бостонских больниц доктор Р. К. Кэбот в целях развития профилактической медицины ввел социальное медицинское облуживание. Обслуживание такого рода предоставлялось только амбулаторным больным. Работавшие в этой сфере (первоначально штат состоял только из медсестер) не хотели мириться с тем, что они занимают подчиненное положение. Социальная работа давала им возможность добиться “более четкого понимания любых психических и социальных условий, которые могли быть причиной нарушений умственного или физического характера у больного”. Сферой изучения и деятельности социальных работников в области медицины были личность, взаимоотношения между людьми и условия жизни в отдельных районах. Наиболее ценным в работе с людьми было то, что можно было поставить себя на место другого и постараться взглянуть на ситуацию объективно.
   Социальная работа в школе. Начало того, что сейчас известно под названием “социальная работа в школе”, связано со строительством нескольких домов-сеттльментов в Нью-Йорке. Проект предусматривал обеспечение их приходящими учителями; в задачу последних входило создание таких условий для отдельных детей, которые давали бы им возможность усвоить школьную программу. Приходящий учитель имел дело прежде всего с теми детьми, которые не могли посещать школу в силу отсутствия необходимых знаний, дурного поведения, физических недостатков или других причин. После ознакомления с личными качествами ребенка приходящий учитель принимал необходимые меры для изменения социальных условий, чтобы добиться изменения ситуации к лучшему. Он полагался в своих действиях на методы индивидуальной работы.
   Психиатрия и социальная работа. Сфера социальной работы, расширяя и охватывая различные виды практической работы, постоянно сталкивалась с проблемами психиатрии. И психиатры, и социальные работники рассматривали отдельного человека скорее как продукт окружающей среды, нежели как независимый объект. Психиатрия вышла за стены больниц. Движение за психическую гигиену обратило внимание на значение отдельных факторов окружающей среды для предупреждения и лечения душевных болезней. Если врач-психиатр должен был знакомиться с условиями жизни в данном районе, то в обязанности психиатра-социального работника входило изучение домашней обстановки и наблюдение за поведением больного в семье и в месте проживания. Социальная психиатрия проводила индивидуальную работу по изучению социального окружения пациентов, а также их умственного и физического состояния.
   Использование концепции 3. Фрейда укрепило убеждение в том, что изучение эмоций и психической жизни индивида является основой квалифицированной социальной работы. Клиники стали в большей степени заниматься общими вопросами психического здоровья и эмоционального состояния. Специализированные детские клиники принимали в штат социальных работников-психиатров, которые вскоре стали консультантами благотворительных организаций по оказанию помощи нуждающимся семьям и детям. Психологическая теория 3. Фрейда подняла авторитет индивидуального подхода в социальной работе.
   Подготовка и обучение кадров для социальной работы. В 20-х годах XX века эта деятельность все еще находилась в большой зависимости от усилий благотворительных организаций. При этом отдельные области практической социальной работы имели самостоятельные учебные программы, что создавало трудности при переходе от одной области практической работы к другой. Кроме того, и сама работа по изучению индивидуальных условий жизни неблагополучных семей нуждалась в единой учебной программе.
   В 1928 г. на Мил форд ской конференции были определены восемь общих аспектов индивидуальной работы:
   1. Знание типичных отклонений от общепринятых норм социальной жизни.
   2. Использование знания норм человеческой жизни и человеческого общения.
   3. Ознакомление с подробностями жизни конкретного человека, оказавшегося в затруднительном положении.
   4. Применение общепринятых методов изучения и помощи людям, которые нуждаются в социальной поддержке.
   5. Использование средств и ресурсов местной общины в социальном лечении.
   6. Применение научных знаний и накопленного опыта в сочетании с требованиями индивидуального подхода.
   7. Понимание философских основ, определяющих цели, этику и особенности индивидуального подхода в социальной работе.
   8. Соединение вышеупомянутых аспектов в единой системе социальной работы.
   Формулировки конференции применимы ко всем областям практической социальной работы, что позволяет объединить профессионалов, работающих в этой сфере, и одновременно они являются концептуальной основой для разработки программ профессионального обучения в области индивидуального подхода.
   Государственные программы в социальной области. Они появились как следствие “Великой депрессии” конца 20-х — начала 30-х годов. Крупнейший в США экономический кризис, возникший в те годы, привел к принятию Закона о социальном страховании. Одним из основных авторов этого закона был работник благотворительной организации Г.Л. Гопкинс. Однако такого рода работников не хватало, чтобы справиться с последствиями экономического кризиса, к тому же многие из них уже не занимались неимущими. Тем не менее к работе по государственным программам привлекались некоторые специалисты указанных организаций (в качестве администраторов, а также для непосредственной работы с детьми).
   Групповая социальная работа. С середины 30-х годов наибольшее внимание в групповой социальной работе уделяется взаимодействию членов группы, а также осуществлению совместных проектов. Дж. Вильсон так описал деятельность социальных работников в группах на ранних этапах: “Люди, занимавшиеся деятельностью в группах в начале XX столетия, выискивали такие крупные социальные проблемы, как нищета, низкая заработная плата, слишком длинный рабочий день, плохие жилищные условия, антисанитария, коррупция, кастово-клановый принцип по отношению к людям. Они организовывали непосредственную помощь, чтобы накормить голодных, вылечить больных, а также создавали условия для культурной деятельности и отдыха. Осуществлялись программы социальных действий, чтобы смягчить или устранить выявленные социальные проблемы. К решению этих проблем привлекались лица как из привилегированных, так и угнетенных слоев общества”.
   Дж. Вильсон так суммирует необходимые знания, которые должны иметь работники, осуществляющие групповую социальную работу: “Когда работник возлагает на себя обязанность работать с группой, он должен иметь максимальное понимание динамики трех составляющих: группы, отдельных людей, социальной обстановки. Он должен представлять допустимые рамки воздействия на поведение групп и людей. Важно знать, что все группы различны, поскольку люди неодинаковы, также не похожа и социальная обстановка в разных случаях. Необходимо, наконец, понимать, что цели каждой группы различны, хотя их деятельность может быть и аналогичной по характеру и организации”.
   Многие лица, проводившие индивидуальную социальную работу, считали, что люди, осуществляющие работу с группой, просто “играют с детьми”, “танцуют”, “организуют загородные поездки” или “обучают художествам и ремеслам”. Профессиональные знания и опыт групповых работников получили признание только тогда, когда клиники и больницы включили в свою деятельность обслуживание групп. На Национальной конференции в 1935 г. Н. Бойд подробно рассказала о первом случае групповой работы с психическими больными. Она говорила об упражнениях, играх и танцах в одной из больниц Чикаго — весьма ценных, по ее мнению, видах жизнедеятельности, которые проводились как с легко возбудимыми, так и с апатичными больными. Аналогичные программы осуществлялись в исправительных школах и заведениях для умственно отсталых. Она утверждала, что умственно отсталые пациенты, с которыми проводили групповую работу, меньше ссорились, работали с большей охотой, бережливо относились к имуществу и реже пытались сбежать.
   В 60-х годах Комитет по вопросам практической работы Национальной ассоциации социальных работников поставил задачи в области групповой работы, в соответствии с которыми группы могут использоваться:
   1. В исправительных целях, когда дело касается поведения одного или нескольких ее членов.
   2. Для предупреждения дисфункций (в случае такой опасности).
   3. Для обеспечения нормального развития отдельных членов группы, особенно в критические периоды роста.
   4. Для утверждения личности.
   5. В целях обучения и воспитания чувства гражданственности.
   6. Для осуществления одной или всех этих целей одновременно состав группы может меняться по мере того, как изменяются потребности клиента.
   Эта шестикомпонентная типология помогает уточнить различия в групповой работе и предоставляет все возможности добиваться повышения по службе по мере профессионального совершенствования работника. В восстановительной группе руководитель выполняет роль учителя или тренера. В обучающих группах обычно требуются более сложные виды работы, включая групповое обсуждение. В группах по выработке навыков общения успех зависит от того, какую программу действий и посредничества предложит руководитель. В группах, обучающихся умению принимать решения, руководитель группы помогает излагать мысли и принимать решения по вопросам, касающимся деятельности группы, а также может выступать в защиту того или иного средства лечения. В терапевтических группах необходима оценка потребностей каждого члена группы, выбор тех из них, которые будут способствовать достижению целей данной группы.
   Решающий шаг, который объединил индивидуальный подход и групповую деятельность, был сделан, когда практики социальных служб стали работать с клиентами индивидуально и в составе групп. Были организованы курсы и семинары для групповых работников по обучению методам индивидуальной работы и, наоборот, для обучения специалистов по индивидуальной работе методам групповой работы и, наконец, по обучению методам работы индивидуально и в малочисленных группах.
   Общинная социальная работа. Общинная социальная работа — метод, позволивший расширить масштабы социальной помощи среди населения в городских кварталах, общинах. Работа в общине служит средством координации традиционных методов и кооперации организаторов социальной работы. Она стимулирует и расширяет изменения имеющихся потребностей, ожиданий и интересов граждан. Социальная работа в общине рассматривается как социально-политическое средство удовлетворения интересов и потребностей клиентов.
   Работу в общинах вели как благотворительные организации, так и сеттльмент-центры. Сторонники социальных реформ в сеттльментах основывали свои программы в целях проведения в жизнь социального законодательства, направленного на облегчение положения неимущих. Предпринимались усилия по предоставлению компенсаций рабочим, по принятию законов о труде детей, а также по выполнению программ “Нового курса” по оказанию помощи беднякам. В соответствии с “Новым курсом” в центре внимания оказались нищета, экономическая зависимость, проблема гетто, дискриминация и безработица.
   Такого рода работа получила новое направление после того, как местные отделения благотворительных организаций стали заниматься планированием и сотрудничеством, а также разрабатывать методы работы на добровольной основе. Был создан общинный фонд для объединенного финансирования программ в пользу неимущих. Принцип “один подарок для всех” был особенно привлекателен для бизнесменов, а затем и для рабочих.
   Особенность организации работы в общинах состояла в определении и классификации потребностей, изыскании средств для их удовлетворения и принятия соответствующих мер путем коллективных и совместных действий. Общинное планирование охватывало жителей общин — потребителей услуг. Общинная работа в 60-х годах оказалась связанной с многочисленными акциями протеста. Движение за гражданские права, например, получало поддержку местных организаций, которые стремились предоставить больше прав меньшинствам.
   В настоящее время общинная деятельность в плане социальной работы является скорее примером системы поддержания порядка и планирования, нежели социальных действий.
   Общинная социальная работа понимается сегодня как интеграция всех других методов, когда ставится задача, чтобы клиент понимал тесную зависимость и взаимообусловленность личных и общественных проблем. Он должен принимать активное участие в солидарных действиях, направленных на решение конфликтных ситуаций.

 
< Пред.   След. >