YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Административное право (В.С. Четвериков) arrow 13.2. Виды индивидуальных административных дел и виды административных производств
13.2. Виды индивидуальных административных дел и виды административных производств

13.2. Виды индивидуальных административных дел и виды административных производств

   Основные виды индивидуальных административных дел предусмотрены законодательством.
   Такими индивидуальными административными делами являются:
   • дела об административных правонарушениях;
   • дела о дисциплинарных проступках;
   • дела об обращениях граждан;
   • дела о приеме в гражданство РФ;
   • дела о возмещении в административном порядке материального ущерба, причиненного государству, предприятию, учреждению, организации;
   • дела по исполнению постановлений о наложении административных взысканий
   • дела, связанные с административным надзором;
   • арбитражные дела о спорах в сфере управления и другие.
   Эти индивидуальные административные дела объединяются в отдельные виды административных производств:
   • производство по делам об административных правонарушениях;
   • дисциплинарное производство;
   • производство по делам об обращениях граждан;
   • производство по делам о приеме в гражданство РФ;
   • производство о возмещении в административном порядке материального ущерба, причиненного государству, предприятию, учреждению, организации;
   • производство по исполнению постановлений о наложении административных наказаний;
   • производство, связанное с административным надзором;
   • арбитражное производство о спорах в сфере управления и другие производства.
   Классическим видом является производство по делам об административных правонарушениях, которое регламентировано рядом нормативных актов.
   В законодательстве имеются административно-процессуальные нормы, определяющие правовой статус субъектов административного процесса, их процессуальные права и обязанности, принципы рассмотрения дел и меры ответственности, налагаемые за нарушения административнопроцессуальных норм. Административное производство состоит из ряда последовательных административно-процессуальных стадий, которые были подробно рассмотрены выше.
   К этим стадиям относятся: возбуждение административного дела; его расследование и направление материалов по подведомственности; рассмотрение дела компетентным органом (должностным лицом) и принятие постановления; факультативная — обжалование и опротестование постановления и его пересмотр; обязательное исполнение постановления, вынесенного по делу.
   Нормы, определяющие общие положения административного производства; участников административного производства; предмет доказывания, доказательства и их оценка; меры обеспечения производства и основные стадии производства регламентированы в разделе 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также некоторые административно-процессуальные нормы имеются в Арбитражно-процессуальном кодексе Российской Федерации, Законе от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» с изменениями и дополнениями, принятыми Федеральным законом от 14 декабря 1995 г. № 197-ФЗ, и другими нормативно-правовыми актами. Каждая из сторон административного процесса защищает свой законный, по ее мнению, интерес, свое право, оспариваемое или нарушенное другой стороной. При этом каждая сторона обладает своими определенными процессуальными правами и обязанностями. Однако характер и содержание прав и обязанностей, а также их объем различный, как и правовое положение участников этого процесса. Все это зависит, прежде всего, от материальной нормы, применяемой в конкретном случае, и особенностей конкретного административного процесса.
   При этом одной из сторон административно-процессуальных отношений всегда является судья, орган или уполномоченное должностное лицо, осуществляющие полномочия имеющие государственновластный характер, второй стороной является физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение осуществляющие свои правомочия требовать от первых признания, соблюдения и защиты их прав и законных интересов.
   Они вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, составлять различные правовые документы, протоколы, принимать постановления, отменять или изменять их, исполнять постановления и т. п. При этом они выступают в двух качествах: как сторона, разрешающая дело, и как сторона, охраняющая административно-процессуальными нормами права и охраняемые законом интересы государства, предприятий, учреждений, организаций.
   Если государственный орган не уполномочен рассматривать административное дело (например, при обжаловании его действий в вышестоящую инстанцию), он выступает просто как сторона административного процесса.
   Другой стороной административного процесса являются защищающие свое предполагаемое (мнимое) право граждане, негосударственные организации, их должностные лица, а также субъекты, участвующие в процессе в качестве третьих лиц (потерпевшие, свидетели, эксперты и др.).

Вопросы для самоподготовки и контроля

   1. Понятие производства по делам об административных правонарушениях.
   2. Виды индивидуальных административных дел.
   3. Виды административных производств, их характеристика.

 
< Пред.   След. >