YourLib.net
Твоя библиотека
Главная arrow Административное право и процесс: Полный курс (Ю.А. Тихомиров) arrow Предисловие
Предисловие

Предисловие

   В каждом обществе и государстве всегда уделялось огромное внимание управлению и регулированию социальных дел. Без этого трудно поддержать их устойчивость и обеспечить развитие как целостных систем. Велись и продолжаются поиски соотношения публичного и частного интересов и их выражения в правовых системах, в структуре и деятельности государства и институтов гражданского общества. Изыскиваются способы эффективного воздействия на общественные процессы. Все это выдвигает перед правом как своеобразным “нормативным зеркалом” очень серьезные требования. Пожалуй, их наибольший объем сосредоточивает в себе административное право как опорная отрасль в системе публичного права.
    Административное право в России и за рубежом имеет длительную историю. Ему посвящены сотни книг и тысячи статей. Практически все политики и государственные деятели были озабочены административными преобразованиями. Само течение истории диктовало как сохранение устойчивости, так и перемены. Они стали ощутимы в новом свете к концу XX в. и началу нового тысячелетия в связи с новой ролью права и меняющимися функциями государства.
   В предлагаемой читателю книге предпринята попытка разработать обновленную концепцию административного права и процесса, отраслей и основных институтов. Причем обоснованная органичная связь материального и процессуального административного права позволила рассматривать их не порознь, а вместе. Концепция не сводится к правовым основам государственного управления, которое ныне видоизменяется. Она шире охватывает средства регулирования, поддержки, стимулирования и правовой защиты.
   В соответствии с этой целью и построена книга. Ее раздел I посвящен динамике природы и системы административного права, раздел II - субъектам административного права и процесса, раздел III - механизму административно-правового регулирования, раздел IV - механизму административно-правового управления, раздел V - административно-правовому воздействию на социально-экономические и иные процессы, раздел VI - административному процессу и административно-процессуальному законодательству.
   Читателю предложен курс, т.е. систематизированные знания в области административного права и процесса. В нем сочетаются свойства монографического исследования и учебника, который вполне может быть использован в учебных целях в рамках учебных программ по административному праву, конституционному праву и теории права и государства. Автор читает данный курс на факультете права Высшей школы экономики, в Академии народного хозяйства, в других учебных центрах.
   Книга построена преимущественно на материалах отечественного административного права и процесса, и одновременно в ней широко использован сравнительно-правовой метод. Освещение концепций и практики зарубежных стран расширяет наши представления о государственном управлении и регулировании и их правовом опосредовании, международно-правовые аспекты. В книге сочетаются исторический подход с современным анализом, оценка общественной практики - с научными рекомендациями.
   Автор надеется, что предлагаемый курс окажет пользу читателю в изучении и развитии административного права и процесса как одной из фундаментальных отраслей права и законодательства, поможет в процессе правотворчества и правоприменения, в реализации своих прав и обязанностей.

 
< Пред.   След. >